HCL 95/2022 adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 95 din data de  11  februarie  2022       Pentru: modificarea art. 1, alineatele (1), (2) și (3) din H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, privind aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L conform H.C.L. nr. 241/25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov;       Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință extraordinară, azi 11 februarie 2022; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 976 din 08.02.2022 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de iniţiator; - Hotărârea nr. 11 din 07.02.2022 a Consiliului de Administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. prin care s-a aprobat completarea aliniatului (2), din art. 1, al H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021 prin care se reglementează modalitatea de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. conform H.C.L. nr. 241/25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov, a dispus emiterea proiectului de hotărâre care care să fie supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Braşov; - Raportul de specialitate nr. 904 din 07.02.2022 al Societății RIAL S.R.L. Brașov, pentru modificarea art. 1, alineatele (1), (2) și (3) din H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, privind aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L conform H.C.L. nr. 241/25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov; În conformitate cu prevederile: - Contractului de administrare nr. 361 din 29.12.2005, Cap.V. Drepturile administratorului, art. 5.1, pct. a; - H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 privind darea în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. a imobilelor proprietatea privată a Municipiului Braşov; - H.C.L. nr. 115 din 21.03.2018, privind stabilirea chiriei pentru spaţiile cu altă destinaţie; - H.C.L. nr. 874 din 10.12.2019 privind stabilirea cotelor părţi din sumele încasate cu titlu de chirie de către Societatea RIAL S.R.L.; Constatând că Hotărârea nr. 11 din 07.02.2022 a Consiliului de Administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. este legală şi se întemeiază atât pe realitatea economico-financiară a societăţii, care impune adoptarea de măsuri pentru crearea surselor de venit necesare administrării, întreţinerii, reparării şi dezvoltării patrimoniului Municipiului Braşov aflat în administrare, precum și pe nevoia de a clarifica modalitatea de calcul aprobată prin H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, completarea alineatelor (1), (2) și (3) din articolul 1, este necesară și justificată există posibilitatea ca pentru anumite situații de raportare atât la venitul mediu net lunar pe familie cât și la venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie, să nu fie clar modul de calcul al chiriei. În aceste situații nici Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40 din 08.04.1999, nu are clarificări explicite. Soluționarea s-ar putea deduce din perspectiva celei mai avantajoase interpretări pentru chiriaș, însă aceste situații posibile trebuie reglementate și clarificate din timp; Prin H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021 s-a aprobat modalitatea de calcul a chiriilor ce vor fi aplicate pentru spațiile cu destinația de locuințe, a spațiilor cu altă destinație și garaje, proprietatea privată a Municipiului Brașov, date în administrarea Societății RIAL S.R.L. conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Brașov; În vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri, conducerea executivă a Societății RIAL S.R.L a emis Decizia nr. 230/20.12.2021, prin care s-a înființat “Comisia de analiză și stabilire a modalității de punere în aplicare a propunerilor înaintate de către societate privind modificarea contractelor de închiriere AFL și SAD”, având drept ţintă, derularea procedurii de ducere la îndeplinire a prevederilor H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021; Activitatea Comisiei s-a axat, în special, pe identificarea sarcinilor şi atribuţiunilor ce revin fiecărui serviciu, compartiment sau persoană responsabilă pentru punerea în aplicare a hotărârii şi crearea unui mod de lucru adecvat pentru ca hotărârea să producă efectele scontate de autoritatea publică deliberativă; Totodată, Comisia a avut în vedere și precizările formulate prin Adresa Primăriei Municipiului Braşov nr. 100.451 din 17.09.2021, înregistrată sub nr. 6.645 din 04.11.2021, prin care s-a făcut cunoscut faptul că, în calitate de administrator al bunurilor proprietatea privată a Municipiului Braşov, Societatea RIAL S.R.L. este împuternicită cu deplina administrare fiind obligată să conserve, să exploateze în mod profitabil bunurile, să sporească patrimoniul sau să realizeze afectaţiunea masei patrimoniale în interesul Municipiului Braşov, având prin această formă de administrare dreptul să efectueze orice alte acte considerate utile şi necesare, inclusiv orice formă de investiţie, precum şi orice acte de dispoziţie cu titlu oneros cu privire la bunurile date în administrare; Comisia a inventariat eventuale neconcordanţe şi neclarităţi ce vizează H.C.L. nr. 767 din 17.01.2022, motiv pentru care conducerea executivă și membrii Comisiei interne, au avut două întâlniri cu reprezentanții Primăriei Municipiului Brașov, implicați în punerea în aplicare a H.C.L. mai sus menționată; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov; În temeiul prevederilor art. 75, alin. (1), lit. b), art. 87, alin. (5), art. 96, alin. (3), art. 106, alin. (3), art. 108, lit. e), art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (7), lit. p), lit. q), art. 135, alin. (8), art. 139, alin. (1), art. 5, lit. cc), art. 154, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din O.U.G.   nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;    H O T Ă R Ă Ş T E :     Art. 1. Se modifică articolul 1, alineatele (1), (2) și (3) din H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, care vor avea următorul conținut: “Art. 1. Chiria lunară pentru persoanele care deţin contracte de închiriere aferente tuturor spaţiilor cu destinaţia de locuinţe, a căror termen de valabilitate a fost prelungit conform prevederilor H.C.L. nr. 60 din 31.01.2020, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., se stabilește după cum urmează:   (1) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mic decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 15 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.   (2) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar până la 10 % peste această valoare, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 15 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.   (3) Pentru situaţia în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar peste 10 % din valoarea acestuia, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeste salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 25 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.”       Art. 2. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, rămân neschimbate.     Art. 3. H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, astfel modificată, se va republica.     Art. 4. Primarul Municipiului Brașov și Societatea RIAL S.R.L. Brașov vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.             HOTĂRÂREA Nr. 767 din data de  17  decembrie  2021 Republicată conform H.C.L. nr.  95  din 11  februarie  2022         Privind: aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov;       Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință extraordinară, azi 11 februarie 2022; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 976 din 08.02.2022 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de iniţiator; - Hotărârea nr. 11 din 07.02.2022 a Consiliului de Administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. prin care s-a aprobat completarea aliniatului (2), din art. 1, al H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021 prin care se reglementează modalitatea de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. conform H.C.L. nr. 241/25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov, a dispus emiterea proiectului de hotărâre care care să fie supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Braşov; - Raportul de specialitate nr. 904 din 07.02.2022 al Societății RIAL S.R.L. Brașov, pentru modificarea art. 1, alineatele (1), (2) și (3) din H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, privind aprobarea modalității de calcul a chiriilor ce vor fi practicate pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, a spaţiilor cu altă destinaţie şi garaje, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L conform H.C.L. nr. 241/25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Braşov; În conformitate cu prevederile: - Contractului de administrare nr. 361 din 29.12.2005, Cap.V. Drepturile administratorului, art. 5.1, pct. a; - H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 privind darea în administrarea Societăţii RIAL S.R.L. a imobilelor proprietatea privată a Municipiului Braşov; - H.C.L. nr. 115 din 21.03.2018, privind stabilirea chiriei pentru spaţiile cu altă destinaţie; - H.C.L. nr. 874 din 10.12.2019 privind stabilirea cotelor părţi din sumele încasate cu titlu de chirie de către Societatea RIAL S.R.L.; Constatând că Hotărârea nr. 11 din 07.02.2022 a Consiliului de Administraţie al Societăţii RIAL S.R.L. este legală şi se întemeiază atât pe realitatea economico-financiară a societăţii, care impune adoptarea de măsuri pentru crearea surselor de venit necesare administrării, întreţinerii, reparării şi dezvoltării patrimoniului Municipiului Braşov aflat în administrare, precum și pe nevoia de a clarifica modalitatea de calcul aprobată prin H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021, completarea alineatelor (1), (2) și (3) din articolul 1, este necesară și justificată există posibilitatea ca pentru anumite situații de raportare atât la venitul mediu net lunar pe familie cât și la venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie, să nu fie clar modul de calcul al chiriei. În aceste situații nici Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40 din 08.04.1999, nu are clarificări explicite. Soluționarea s-ar putea deduce din perspectiva celei mai avantajoase interpretări pentru chiriaș, însă aceste situații posibile trebuie reglementate și clarificate din timp; Prin H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021 s-a aprobat modalitatea de calcul a chiriilor ce vor fi aplicate pentru spațiile cu destinația de locuințe, a spațiilor cu altă destinație și garaje, proprietatea privată a Municipiului Brașov, date în administrarea Societății RIAL S.R.L. conform H.C.L. nr. 241 din 25.04.2005 și prin hotărâri ulterioare ale Consiliului Local al Municipiului Brașov; În vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri, conducerea executivă a Societății RIAL S.R.L a emis Decizia nr. 230/20.12.2021, prin care s-a înființat “Comisia de analiză și stabilire a modalității de punere în aplicare a propunerilor înaintate de către societate privind modificarea contractelor de închiriere AFL și SAD”, având drept ţintă, derularea procedurii de ducere la îndeplinire a prevederilor H.C.L. nr. 767 din 17.12.2021; Activitatea Comisiei s-a axat, în special, pe identificarea sarcinilor şi atribuţiunilor ce revin fiecărui serviciu, compartiment sau persoană responsabilă pentru punerea în aplicare a hotărârii şi crearea unui mod de lucru adecvat pentru ca hotărârea să producă efectele scontate de autoritatea publică deliberativă; Totodată, Comisia a avut în vedere și precizările formulate prin Adresa Primăriei Municipiului Braşov nr. 100.451 din 17.09.2021, înregistrată sub nr. 6.645 din 04.11.2021, prin care s-a făcut cunoscut faptul că, în calitate de administrator al bunurilor proprietatea privată a Municipiului Braşov, Societatea RIAL S.R.L. este împuternicită cu deplina administrare fiind obligată să conserve, să exploateze în mod profitabil bunurile, să sporească patrimoniul sau să realizeze afectaţiunea masei patrimoniale în interesul Municipiului Braşov, având prin această formă de administrare dreptul să efectueze orice alte acte considerate utile şi necesare, inclusiv orice formă de investiţie, precum şi orice acte de dispoziţie cu titlu oneros cu privire la bunurile date în administrare; Comisia a inventariat eventuale neconcordanţe şi neclarităţi ce vizează H.C.L. nr. 767 din 17.01.2022, motiv pentru care conducerea executivă și membrii Comisiei interne, au avut două întâlniri cu reprezentanții Primăriei Municipiului Brașov, implicați în punerea în aplicare a H.C.L. mai sus menționată; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov; În temeiul prevederilor art. 75, alin. (1), lit. b), art. 87, alin. (5), art. 96, alin. (3), art. 106, alin. (3), art. 108, lit. e), art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (7), lit. p), lit. q), art. 135, alin. (8), art. 139, alin. (1), art. 5, lit. cc), art. 154, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;     H O T Ă R Ă Ş T E :     Art. 1. Chiria lunară pentru persoanele care deţin contracte de închiriere aferente tuturor spaţiilor cu destinaţia de locuinţe, a căror termen de valabilitate a fost prelungit conform prevederilor H.C.L. nr. 60 din 31.01.2020, proprietatea privată a Municipiului Braşov, date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L., se stabilește după cum urmează:   (1) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mic decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 15 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.   (2) Pentru situația în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar până la 10 % peste această valoare, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeşte salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 15 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.   (3) Pentru situaţia în care venitul cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract este mai mare decât dublul nivelului mediu net lunar pe economie, dar peste 10% din valoarea acestuia, iar venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie depăşeste salariul mediu net lunar pe economie, chiria lunară valabilă se va calcula ca fiind 25 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract. În cazul în care venitul mediu net lunar calculat pe membru de familie nu depășește venitul mediu net lunar pe economie, chiria lunară se va calcula ca fiind 20 % din venitul net lunar cumulat al tuturor persoanelor trecute în contract.   (4) Pentru chiriașii care nu au nicio sursă de venit, nivelul chiriei va fi calculat în conformitate cu prevederile art. 27 din O.U.G. nr. 40 din 08.04.1999, actualizat conform prevederilor H.G.R. nr. 310 din 28.03.2007 (raportat la suprafața locuinței), la care se adaugă o indexare de 10 %.   (5) Pentru chiriaşii care folosesc locuinţe care sunt administrate de Societatea RIAL S.R.L. dar din diferite motive nu plătesc nicio chirie (persoane cu handicap, cazuri sociale, etc.), Primăria Municipiului Braşov va vira lunar către Societatea RIAL S.R.L., valoarea minimă recomandată pentru acele imobile conform evaluării Studiului de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. sau acestea vor fi scoase din administrarea Societăţii RIAL S.R.L. până la sfârşitul primului trimestru al anului 2022.   (6) Pentru situaţia în care chiriaşii deţin, prin contracte de închiriere, spaţii cu destinaţia de locuinţă date în administrarea Societăţii RIAL S.R.L, în imobile al căror proprietar tabular este altul decât Municipiul Braşov sau Statul Român, chiria se va calcula şi factura tot prin aplicarea prevederilor art. 1, alin. (1), alin. (2), alin. (3), alin. (4) sau alin. (5), funcţie de situaţie. Venitul mediu net lunar pe economie care va fi avut în vedere şi se va calcula chiria este cel comunicat de INS pentru anul anterior.   Art. 2. În cazul contractelor de închiriere încheiate pentru spaţiile cu altă destinaţie folosite ca birouri, sedii de firme, activităţi economice, prestări de servicii și garaje, inclusiv al celor care au termenul de valabilitate expirat şi pentru care a intervenit tacita relocaţiune, proprietatea privată a Municipiului Braşov, indiferent dacă dreptul de proprietate este sau nu înscris în cartea funciară, noua chirie lunară va fi valoarea minimă recomandată și indicată în Studiul de piaţă chirii întocmit de Societatea Colliers Valuation and Advisory S.R.L. Acestă chirie rămâne valabilă cât timp spaţiul este folosit de actualul chiriaş.   Art. 3. În cazul tuturor situaţiilor ce fac obiectul prevederilor art. 1 de mai sus, diferența dintre nivelul minim al chiriei recomandate de către consultantul de specialitate și chiria ce urmează a fi achitată de chiriași în urma recalculării conform reglementărilor de mai sus, va fi achitată lunar de către Municipiul Brașov în contul Societății Rial S.R.L.   Art. 4. În cazul [...]