HCL 820/2026 Brașov adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 820 din data de  30 octombrie 2026 Pentru: modificarea H.C.L. nr. 395/25.08.2017, republicată, privind aprobarea Regulamentului privind activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate neregulamentar pe raza teritorială a U.A.T. Municipiul Braşov;     Consiliul Local al Municipiului Brașov, întrunit în ședință ordinară, azi 30 octombrie 2026; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 147064/2026 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de inițiator; - Raportul de specialitate nr. 147069 din 2026 al Serviciului Amenajare Drumuri Publice și Siguranța Circulației din cadrul Direcției Tehnice, privind modificarea H.C.L. nr. 395/25.08.2017, republicată, privind aprobarea Regulamentului privind activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate neregulamentar pe raza teritorială a U.A.T. Municipiul Braşov; În conformitate cu prevederile: - Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 965/2016 pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006; - Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicată; - Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată; - Legii nr. 155/2010 a poliției locale, cu modificările și completările ulterioare;; - H.C.L. nr. 105/2024 de aprobare a Regulamentului privind funcționarea și exploatarea stațiilor de reîncărcare a vehiculelor electrice și hybrid plug-in în mun. Brașov; - H.C.L. nr. 262/2026 de aprobare a Regulamentului de atribuire și folosire a locurilor de parcare de reședință din municipiul Brașov; - H.C.L. nr. 819/2026 de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor publice cu plată în municipiul Braşov; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Brașov, Comisiile nr. 1 și 5 – aviz favorabil și Comisia nr. 6 – aviz nefavorabil și avizul Secretarului General nr. 147066 din 30.10.2026;                În temeiul prevederilor art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. g); art. 136 alin. 6; art. 139 alin. 1, art. 154 alin. 1 și alin. 2; art. 196 alin. 1 lit. a) si art. 243 alin. 1 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;     H O T Ă R Ă Ș T E :    Art. I. Anexa la H.C.L. nr. 395/25.08.2017, republicată, privind aprobarea Regulamentului privind activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate neregulamentar pe raza teritorială a U.A.T. Municipiul Braşov, se modifică și se completează, după cum urmează:   Art. 1. Se modifică titlul prezentului regulament, după cum urmează:  "REGULAMENT privind activitățile de imobilizare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar, precum și de relocare a vehiculelor staționate/parcate regulamentar pe raza teritorială a UAT Municipiul Braşov."     Art. 2. Se modifică articolul 1, și care va avea următorul cuprins: "Art. 1. Prezentul regulament stabilește regulile privind activitățile de imobilizare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar, precum și de relocare a vehiculelor staționate/parcate regulamentar pe raza teritorială a UAT Municipiul Braşov."   Art. 3. Se modifică articolul 36 și devine articolul 2 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:  "Art. 2. Prezentul regulament se fundamentează pe prevederile: - Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 965/2016 pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006; - Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicată; - Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată; - Legii nr. 155/2010 a poliției locale, cu modificările și completările ulterioare; - H.C.L. nr. 105/2024 de aprobare a Regulamentului privind funcționarea și exploatarea stațiilor de reîncărcare a vehiculelor electrice și hybrid plug-in în mun. Brașov; - H.C.L. nr. 262/2026 de aprobare a Regulamentului de atribuire și folosire a locurilor de parcare de reședință din municipiul Brașov; - H.C.L. nr. 819/2026 de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor publice cu plată în municipiul Braşov. "   Art. 4. Se modifică articolul 9 și devine articolul 3 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   " Art. 3. În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: - operațiuni/activități executate pentru ridicarea vehiculului: ridicarea, transportul și depozitarea vehiculului; - operațiune/activitate de ridicare a vehiculului: fixarea roților vehiculului cu dispozitivele de fixare, ridicarea de la sol și așezarea acestuia pe platforma autospecialei; - operațiune/activitate de transport a vehiculului: deplasarea autospecialei de la locul ridicării la locul depozitării; - operațiune/activitate de depozitare a vehiculului: depozitarea vehiculului ridicat în spațiul special amenajat în acest scop; - dispoziție de ridicare: documentul în baza căruia se dispune ridicarea vehiculului; - agent constatator: polițistul rutier / polițistul local / împuterniciții Primarului Municipiului Brașov, care constată contravenția; - operator: entitate de drept public sau privat, delegată să desfășoare activitățile de imobilizare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar, precum și de relocare a vehiculelor staționate/parcate regulamentar pe raza teritorială a UAT Municipiul Braşov; - utilizator al vehiculului: conducătorul vehiculului / persoana fizică sau juridică înscrisă în certificatul de înmatriculare, care are în proprietate sau, după caz, poate folosi, în baza unui drept legal, vehiculul, astfel cum aceasta figurează în Registrul național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor; - autospecială: vehiculul destinat operațiunii de ridicare și transport a vehiculelor; - vehicul - sistemul mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane și/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări; - autovehicul - orice vehicul echipat cu motor de propulsie, utilizat în mod obișnuit pentru transportul persoanelor sau mărfurilor pe drum ori pentru tractarea, pe drum, a vehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor sau mărfurilor; - vehicule staționate neregulamentar: vehiculele aflate în una dintre situațiile prevăzute la: a) art. 143 din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare;  b) art. 242 1 din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - vehicule parcate neregulamentar: vehiculele staționate în spații special amenajate sau stabilite și semnalizate corespunzător, însă cu nerespectarea actelor normative ce reglementează modalitatea de ocupare a locurilor de parcare respective. " Art. 5. Se modifică articolul 31 și devine articolul 4 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 4. Tarifele pentru efectuarea activităților de imobilizare, ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar sunt prevăzute în Anexa 1 a prezentului regulament. "   Art. 6. Se modifică articolul 32 și devine articolul 5 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:  " Art. 5. Plata contravalorii tarifelor prevăzute la art. 4 se va efectua, atât în numerar, cât și electronic, la locul săvârșirii contravenției, respectiv la locul depozitării, precum și prin intermediul unui link aflat pe pagina Primăriei Municipiului Brașov, ce va fi adus la cunoștința contravenientului."   Art. 7. Se abrogă articolele 3, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15 alin. (1), alin. (2), 16, 17, 18, 27, 28, 29, 30 și 34, iar alineatele rămase din cadrul articolului 15, se renumerotează de la 1-4. Art. 8. După art. 5 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 6 și care va avea următorul cuprins:  "Art. 6. Activitățile de imobilizare, ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar, precum și de relocare a vehiculelor staționate/parcate regulamentar pe raza teritorială a UAT Municipiul Braşov, se efectuează continuu, pe durata a 24 ore, de către un operator stabilit de către autoritățile administrației publice locale, conform prevederilor legale în vigoare. " Art. 9. Se modifică articolul 6 și devine articolul 7 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 7. Nu se va dispune imobilizarea/ridicarea vehiculelor aparținând poliției, pompierilor, jandarmeriei, poliției de frontieră, Autorității Vamale Române, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, serviciului de ambulanță sau medicină legală, protecției civile, serviciilor publice Salvamont și Salvaspeo organizate de consiliile județene și consiliile locale, Ministerului Apărării Naționale, unităților speciale ale Serviciului Român de Informații și ale Serviciului de Protecție și Pază, Administrației Naționale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiției, precum și a autovehiculelor aparținând Ministerului Public, atunci când desfășoară acțiuni de intervenție sau misiuni care au caracter de urgență. " Art. 10. Se modifică articolul 2 și devine articolul 8 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 8. Ridicarea vehiculului reprezintă măsura tehnico-administrativă pe care polițistul rutier/polițistul local o dispune, în lipsa conducătorului vehiculului, în conformitate cu următoarele prevederi legale:  a) art. 7 lit. h) și k) din Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată, cu aplicarea prevederilor art. 2031 - 2034 din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare;  b) art. 100 alin. 1 lit. g) din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată;  c) art. 242 din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;  d) art. 14 din HCL nr. 105/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind funcționarea și exploatarea stațiilor de reîncărcare a vehiculelor electrice și hybrid plug-in în Mun. Brașov;  e) art. 19 alin. 2 din Regulamentul de atribuire și folosire a locurilor de parcare de reședință din Municipiul Braşov, aprobat prin HCL nr. 262/2026.  f) art. 31 din Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de parcare publică cu plată în Municipiul Braşov, aprobat prin HCL nr. 819/2026." Art. 11. Se modifică articolul 4 și devine articolul 9 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins: "Art. 9. Ridicarea vehiculului nu se dispune sau, dacă a fost dispusă, nu se pune în executare sau încetează, în cazul în care în vehicul este vizibilă prezența unor persoane / animale." Art. 12. Se modifică articolul 5 și devine articolul 10 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 10. Conducătorul vehiculului este direct răspunzător în situația în care prezența unor persoane / animale în vehicul nu este vizibilă cu ocazia dispunerii sau punerii în executare a măsurii tehnico-administrative. " Art. 13. Se modifică articolul 12 și devine articolul 11 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:    "Art. 11. (1) Agenții constatatori vor executa fotografii/filmări video din care să rezulte data, ora, minutul, locul, numărul de înmatriculare al vehiculului în cauză și starea exterioară a acestuia (fixarea avariilor vizibile), precum elementele ce atestă staționarea/parcarea neregulamentară (indicatoare, marcaje, etc.).   (2) După minim 5 minute, se execută al doilea set de fotografii/filmări video, în aceleași condiții. " Art. 14. După articolul nr. 11 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 12 și care va avea următorul cuprins: "Art. 12. Agentul constatator dispune măsura tehnico–administrativă de ridicare a vehiculului staționat/parcat neregulamentar prin întocmirea DISPOZIŢIEI DE RIDICARE (Anexa 2 la prezentul regulament) în 3 exemplare, având următoarea destinație:  - exemplarul 1 (originalul) pentru emitent;  - exemplarul 2 pentru operatorul serviciului de ridicare, transport și depozitare;  - exemplarul 3 pentru utilizatorul vehiculului. " Art. 15. După articolul nr. 12 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 13 și care va avea următorul cuprins:   "Art. 13. (1) Agentul constatator care a dispus ridicarea va anunța operatorul, telefonic sau prin intermediul dispeceratului din care face parte, comunicând adresa și tipul autovehiculului pentru care s-a dispus măsura ridicării, în vederea deplasării la fața locului. (2) Agentul constatator va părăsi zona doar după inițierea activității de transport a vehiculului către locul depozitării și va anunța dispeceratul instituției pe care o reprezintă cu privire la :  - numărul de înmatriculare și marca vehiculului ridicat;  - locul, data, ora și minutul ridicării;  - locul unde este depozitat. " Art. 16. Se modifică art. 19 și devine articolul 14 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   " Art. 14. În situațiile în care utilizatorii vehiculelor ridicate vor apela dispeceratul instituției din care face parte agentul constatator sau pe cel al operatorului, aceștia vor primi toate informațiile necesare în vederea recuperării vehiculelor. " Art. 17. Se modifică art. 20 și devine articolul 15 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 15. Activitățile desfășurate de către personalul operatorului la locul staționării/parcării neregulamentare a vehiculului sunt următoarele:  - pune în funcțiune girofarurile de culoare galbenă ale autospecialei;  - poziționează autospeciala cât mai aproape de vehiculul care urmează a fi ridicat, astfel încât să se evite, pe cât posibil, blocarea traficului rutier;  - primește dispoziția de ridicare (exemplarul nr. 2) de la agentul constatator;  - execută fotografii/filmări video din care să rezulte data, ora și minutul ridicării, locul staționării/parcării, numărul de înmatriculare al vehiculului și starea exterioară a acestuia (cu excepția situației în care agentul constatator și operatorul fac parte din cadrul aceleiași instituții);  - aplică dispozitivele de fixare pe roțile vehiculului;  - ridică, așază și fixează vehiculul pe platforma autospecialei;  - inițiază deplasarea către locul de depozitare." Art. 18. Se modifică art. 21 și devine articolul 16 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 16. Pe timpul efectuării activităților prevăzute la art. 15, personalul operatorului va purta echipament de protecție cu elemente reflectorizante, ecuson/legitimație și însemne privind activitatea desfășurată. " Art. 19. Se modifică art. 22 și devine articolul 17 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 17. Autospecialele vor fi inscripționate cu însemnele și sigla operatorului, precum și cu numărul de telefon al dispeceratului operatorului. " Art. 20. După articolul nr. 17 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 18 și care va avea următorul cuprins:   " Art. 18. (1) Transportul la locul de depozitare se realizează în condiții care exclud deplasarea pe propriile roți a vehiculului ridicat.   (2) Deplasarea la locul de depozitare se va face cu atenție, pentru a evita orice accident și cu girofarurile de culoare galbenă în funcțiune. " Art. 21. După articolul nr. 18 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 19 și care va avea următorul cuprins:   " Art. 19. (1) Transportul la locul de depozitare nu se mai execută dacă, până la inițierea acestuia, utilizatorul vehiculului se prezintă la locul ridicării și achită contravaloarea operațiunii de ridicare.   (2) În situația în care utilizatorul vehiculului ridicat nu achită contravaloarea operațiunii de ridicare, vehiculul va fi transportat la locul de depozitare.       (3) Contravaloarea operațiunii de ridicare va trebui achitată din momentul în care această procedură a fost demarată (vehiculul a fost ridicat de pe suprafața solului). " Art. 22. Se modifică art. 24 și devine articolul 20 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 20. (1) Depozitarea vehiculelor se face în spații corespunzătoare, special amenajate, îngrădite și asigurate cu pază.   (2) Personalul operatorului va descărca vehiculul, plasându-l cu atenție în depozit. Acesta va răspunde pentru eventualele avarii produse vehiculului în timpul desfășurării activităților de ridicare, transport și descărcare ale acestuia. " Art. 23. Se modifică art. 25 și devine articolul 21 după renumerotare, și care va avea următorul cuprins:   "Art. 21. La locul de depozitare se va ține evidența vehiculelor din incintă într-un registru, care va conține următoarele rubrici:  - număr curent;  - data, ora și minutul intrării vehiculului ridicat în depozit;  - numărul de înmatriculare/înregistrare și marca vehiculului;  - numele și prenumele personalului operatorului care a depozitat vehiculul;  - numărul de înmatriculare al autospecialei;  - data, ora și minutul restituirii vehiculului;  - numărul procesului-verbal de restituire a vehiculului;  - numele și prenumele utilizatorului vehiculului restituit. " Art. 24. După articolul nr. 21 renumerotat, se introduce un nou articol nr. 22 și care va avea următorul cuprins:   "Art. 22. (1) Pentru restituirea vehiculelor ridicate, reprezentantul operatorului va întocmi un PROCES-VERBAL DE RESTITUIRE A VEHICULULUI (Anexa 3 la prezentul regulament) în două exemplare, unul pentru operator, iar al doilea pentru utilizatorul vehiculului.  (2) Procesul-verbal de restituire a vehiculului se întocmește după ce, în prealabil, utilizatorul vehiculului:  - prezintă operatorului documentul de identitate;  - face dovada dreptului de utilizare a vehiculului; [...]