HCL 683/2017 adoptată

HOTĂRÂREA Nr.  683 din data de  15  decembrie  2017         Privind: modificarea şi completarea H.C.L. nr. 201/2006, republicată, având ca obiect aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov;       Consiliul Local al Municipiului Braşov, întrunit în şedinţă ordinară la data de 15 decembrie 2017; Analizând, la iniţiativa Primarului Municipiului Braşov, Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Serviciului Administrare Patrimoniu şi Urbanism Comercial din cadrul Direcţiei Arhitect Şef, înregistrat cu nr. 96.085/2017, prin care se propune modificarea şi completarea unor articole din H.C.L. nr. 201/2006, republicată, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov; Luând în considerare adresa nr. 16.938/2017 a Poliţiei Locale Braşov şi înregistrată la Primăria Municipiului Brasov sub nr. 76.394/2017; Având în vedere H.C.L. nr. 201/2006, republicată, prin care s-a aprobat procedura de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov; Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; O.G. nr. 2/2001, art. 8, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 227/2015, privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 5 şi 6 ale Consiliului Local Braşov; În temeiul art. 10, art. 36, alin. 1, art. 45, alin. 1 şi art. 115, alin. 1, lit. b din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,     H O T Ă R Ă Ş T E :     Art. 1. Se aprobă modificarea art. 1 din Hotărârea Consiliului Local nr. 201 din 27 martie 2006, republicată, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov, care va avea următorul cuprins:          “Art. 1. Utilizarea temporară a locurilor publice, aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov de către persoane juridice şi fizice, se poate face numai în baza unui abonament eliberat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, cu avizul Primarului, în vederea desfăşurării de activităţi comerciale, servicii de piaţă şi alte activităţi care necesită amplasarea de structuri provizorii de dimensiuni mici (stand, tonetă, cort, etc.) pentru care nu este obligatorie emiterea autorizaţiei de construire conform Legii nr. 50/1991.”   Art. 2. Se aprobă modificarea şi completarea art. 2 din Hotărârea Consiliului Local  nr. 201 din 27 martie 2006, republicată, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov, care va avea următorul cuprins:        “Art. 2. (1) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana juridică autorizată va depune următoarele acte:             a) cerere tip conform modelului din anexa 1;             b) copie după Codul Unic de Înregistrare (CUI) al agentului economic;             c) copie după Anexa CUI sau Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Braşov privind punctul /punctele de lucru, după caz;             d) copie după actul de identitate al reprezentantului legal al solicitantului;        e) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate;       f) avizul Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR), în cazul ocupării domeniului public cu echipamente pentru agrement.               (2) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana fizica neautorizata va depune următoarele acte:             a) cerere tip conform modelului din anexa 1;             b) copie după actul de identitate aflat în termen de valabilitate;             c) copie după documente care atestă pregătirea profesională în domeniu;        d) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate.”     Art. 3. Se aprobă completarea art. 5 din Hotărârea Consiliului Local nr. 201 din 27 martie 2006, republicată, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov, prin adăugarea a două aliniate care vor avea următorul cuprins:      “După emiterea şi eliberarea abonamentului de ocupare a domeniului public, Primăria Municipiului Braşov îşi declină orice responsabilitate faţă de posibile pagube materiale sau de orice natură, cauzate unor terţe persoane prin activitatea desfăşurată pe amplasamentul aprobat, răspunderea fiind exclusiv în sarcina persoanei juridice sau fizice, titulară a abonamentului.             Persoana juridică sau fizică posesoare a abonamentului, are obligaţia obţinerii tuturor avizelor şi autorizaţiilor prevăzute de lege, necesare desfăşurării în condiţii de deplină legalitate şi securitate a activităţii.”     Art. 4. Se aprobă modificarea şi completarea art. 8 din Hotărârea Consiliului Local  nr. 201 din 27 martie 2006, republicată privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiul Braşov, care va avea următorul cuprins:          „Art. 8. Constituie contravenţii şi se sancţionează după cum urmează:             a) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a suprafeţei amplasamentului pentru care i s-a emis abonamentul se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei şi cu plata taxelor pentru suprafaţa depăşită, care se vor calcula de la data emiterii abonamentului şi până la intrarea în legalitate;            b) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a perioadei pentru care i s-a eliberat abonamentul, se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei;             c) neachitarea taxei de ocupare a domeniului public de către posesorii de abonamente tip II în termenul prevăzut de prezenta hotărâre se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei şi cu anularea abonamentului în cauză;         d) ocuparea domeniului public fără a deţine abonament de către persoane juridice se sancţionează cu amendă de la 400 lei la 2.000 lei;          e) utilizarea/ocuparea locurilor publice de pe domeniului public al municipiului de către persoane fizice ce nu au calitate de persoane juridice autorizate conform legislaţiei în vigoare pentru desfăşurarea de activităţi comerciale, servicii de piaţă sau alte activităţi economice, manifestări cultural artistice, religioase, sportive, politice, activităţi de reclamă şi publicitate, etc., se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei precum şi îndepărtarea acestora de îndată.       f) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului - verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul - verbal             Contravenţiilor prevăzute mai sus li se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor.         Contravenţiile se constată şi sancţiunile se aplică de Primarul Municipiului Braşov, prin împuterniciţii acestuia, conform prevederilor legale în vigoare.            g) Nerespectarea condiţiilor prevăzute în art. 7, lit. D, ce constituie anexă la abonamentul de ocupare a domeniului public constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională de la 1000 lei la 2500 lei şi cu eliberarea de îndată a amplasamentului la somaţia reprezentanţilor Primăriei Municipiului Braşov şi a reprezentanţilor Poliţiei Locale Braşov, inclusiv pe cale administrativă, cu recuperarea costurilor de la contravenient.            h) Ocuparea domeniului public de către o persoană juridică în alt scop decât cel pentru care s-a eliberat abonamentul se sancţionează cu amendă de la 400 lei la 2000 lei şi eliberarea de îndată a amplasamentului.             i) Ocuparea domeniului public de către o persoană fizică în alt scop decât cel pentru care s-a eliberat abonamentul se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1000 lei şi eliberarea de îndată a amplasamentului.”     Art. 5. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local nr. 201 din 27 martie 2006, republicată, rămân neschimbate.     Art. 6. Hotărârea Consiliului Local nr. 201 din 27 martie 2006, republicată, astfel modificată şi completată, va fi republicată.     Art. 7. Primarul Municipiului Braşov va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri.           HOTĂRÂREA Nr.  201 din data de  27  martie  2006 Republicată conform H.C.L. nr. 400/2006; H.C.L. nr. 579/2015 şi conform H.C.L. nr. 683  din  15  decembrie  2017         Obiect: aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov;       Consiliul Local al Municipiului Braşov, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27 martie 2006; Analizând  Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Serviciului Ocupare Locuri Publice, Reclamă şi Publicitate din cadrul Direcţiei Patrimoniu, înregistrate cu nr. 20.478 din 23 martie 2006, privind aprobarea procedurii de utilizare temporară a locurilor publice aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov; Având în vedere prevederile art. 283 din Legea nr. 571/2003, privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6 şi 7 ale Consiliului Local Braşov; In temeiul art. 38, lit. f şi art. 46 (1) din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată,     H  O T Ă R Ă Ş T E  :     Art. 1. Utilizarea temporară a locurilor publice, aparţinând domeniului public al Municipiului Braşov de către persoane juridice şi fizice, se poate face numai în baza unui abonament eliberat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, cu avizul Primarului, în vederea desfăşurării de activităţi comerciale, servicii de piaţă şi alte activităţi care necesită amplasarea de structuri provizorii de dimensiuni mici (stand, tonetă, cort, etc.) pentru care nu este obligatorie emiterea autorizaţiei de construire conform Legii nr. 50/1991.     Art. 2. (1) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana juridica autorizata va depune următoarele acte:             a) cerere tip conform modelului din anexa 1;             b) copie după Codul Unic de Înregistrare (CUI) al agentului economic;             c) copie după Anexa CUI sau Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Braşov privind punctul /punctele de lucru, după caz;             d) copie după actul de identitate al reprezentantului legal al solicitantului;             e) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate;             f) avizul Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR), în cazul ocupării domeniului public cu echipamente pentru agrement.            (2) Pentru emiterea abonamentului solicitantul persoana fizică neautorizată va depune următoarele acte:             a) cerere tip conform modelului din anexa 1;             b) copie după actul de identitate aflat în termen de valabilitate;             c) copie după documente care atestă pregătirea profesională în domeniu;             d) certificat de neurmărire fiscală emis de Direcţia Fiscală Braşov, aflat în termenul de valabilitate.     Art. 3. Activităţile pentru care se poate solicita utilizarea locurilor publice, vor avea obligatoriu un caracter temporar şi / sau sezonier, iar amplasarea pe locul public a obiectelor necesare desfăşurării activităţii solicitate va avea un caracter provizoriu.        Pentru organizarea de activităţi, acţiuni, manifestări şi evenimente socio - culturale (concerte, spectacole, circ, etc.), sportive, activităţi promoţionale şi de promovare, precum şi activităţi de prestări servicii şi comerţ emiterea abonamentului se va face pentru o perioadă de cel mult şase luni pe an, fără a depăşi o perioadă cumulată mai mare de 180 de zile în cursul aceluiaşi an, pentru acelaşi agent economic şi acelaşi amplasament.             Pentru comerţul stradal de întâmpinare organizat în faţa spaţiilor comerciale proprii (magazine, restaurante, cafenele, cofetării, chioşcuri), terasele sau grădinile de vară aferente acestora (daca este cazul), precum şi efectuarea de reclamă în folos propriu în faţa punctului de lucru, abonamentele vor fi emise pentru o perioadă de maxim 12 luni (dar nu mai puţin de 30 zile).     Art. 4. În cazul activităţilor prevăzute la art. 3, alin. 2, solicitantul va obţine abonamentul tip I (conform modelului din anexa 2 - parte integrantă la prezenta hotărâre), iar pentru activităţile prevăzute la art. 3, alin. 3, se va elibera abonamentul tip II (conform modelului din anexa 3 - parte integrantă la prezenta hotărâre).     Art. 5. Eliberarea abonamentelor se va face numai cu plata taxelor aferente suprafeţelor ocupate, la nivelul stabilit de Consiliul Local prin hotărârile în vigoare la data eliberării, astfel:            a) Pentru abonamentul tip I, taxa de utilizare a locului public neamenajat  aferentă suprafeţei ocupate se achită la eliberarea acestuia, anticipat pentru întreaga perioadă de valabilitate pentru care a fost emis.             b) In cazul abonamentului tip II, plata taxei se efectuează astfel:                         - la eliberarea abonamentului taxa se achită anticipat pentru prima lună de valabilitate.                         - după primele 30 zile de la eliberarea abonamentului taxa aferenta suprafeţei ocupate se va achita lunar, anticipat pentru luna următoare, până la data de 30 a fiecărei luni.             Valabilitatea abonamentului tip II este condiţionată de prezenţa vizei care se aplică lunar, odată cu achitarea taxei de ocupare a domeniului public.             După emiterea şi eliberarea abonamentului de ocupare a domeniului public, Primăria Municipiului Braşov îşi declină orice responsabilitate faţă de posibile pagube materiale sau de orice natură, cauzate unor terţe persoane prin activitatea desfăşurată pe amplasamentul aprobat, răspunderea fiind exclusiv în sarcina persoanei juridice sau fizice, titulară a abonamentului.             Persoana juridică sau fizică posesoare a abonamentului, are obligaţia obţinerii tuturor avizelor şi autorizaţiilor prevăzute de lege, necesare desfăşurării în condiţii de deplină legalitate şi securitate a activităţii.       Art. 6. Solicitările de utilizare a locurilor publice din intersecţii, trotuare, parcări, alte zone deschise traficului rutier de pe raza municipiului se vor aviza de Comisia de Circulaţie din cadrul Primăriei Mun. Braşov, iar cele ce pot modifica/afecta provizoriu faţade şi alte elemente de arhitectură se vor aviza de Comisia Tehnică de Arhitectură şi Urbanism din cadrul aceleiaşi instituţii.          Solicitările care au primit avizul comisiilor menţionate la aliniamentul precedent nu vor mai fi reavizate în cursul aceluiaşi an calendaristic în cazul în care datele solicitării au rămas neschimbate.     Art. 7. A. Utilizarea temporară a domeniului public din Municipiul Braşov - Piaţa Sfatului, se va desfăşura cu respectarea următoarelor condiţii:             1. Organizarea şi desfăşurarea evenimentelor de tip “târg”, indiferent de produsele ce vor fi expuse şi comercializate, se va face exclusiv de serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, cu avizul Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism.             Se vor organiza maxim 2 (două) evenimente pe lună.             2. Organizarea şi desfăşurarea altor evenimente socio - culturale (concerte, spectacole, activităţi sportive, etc.) precum şi a evenimentelor organizate de agenţi economici, în vederea promovării şi comercializării produselor din producţia proprie se vor desfăşura numai după aprobarea acestora de către Consiliul Local.             3. În cazul în care solicitările de expunere şi comercializare de produse cu ocazia organizării evenimentelor de tip „târg” va fi mai mare decât cel al corturilor sau al tarabelor puse la dispoziţie de organizator, se va organiza licitaţie publică având ca preţ de pornire taxa de ocupare locuri publice, stabilită prin H.C.L.             B. Organizarea şi desfăşurarea evenimentelor de tip “târg”, cu produse handmade şi artizanale, se vor aviza numai pe aleea Parcul Titulescu, maxim un eveniment pe lună, obligatoriu pe tonete furnizate de R.L.P. Kronstadt, cu avizul Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism.             C. Organizarea şi desfăşurarea de evenimente ce persupun prepararea şi comercializarea de produse alimentare de orice tip se vor aviza exclusiv în zona lacului Noua şi zona Pietrele lui Solomon, cu avizul Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism.             D. Condiţiile ce vor fi stabilite pentru toate tipurile de evenimente ce se vor organiza în cele trei locaţii menţionate mai sus, referitoare la durata evenimentului, amplasarea mobilierului urban, forma, dimensiunile şi culoarea acestuia, suprafaţa afectată, data începerii montării mobilierului şi data la care vor fi eliberate în totalitate, inclusiv tipul de produse avizat a fi expus şi comercializat, vor constitui o anexă la abonamentul de ocupare a domeniului public, care va fi luată la cunoştinţă de organizator prin semnarea acesteia.   Art. 8. Constituie contravenţii şi se sancţionează după cum urmează:           a) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a suprafeţei amplasamentului pentru care i s-a emis abonamentul se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei şi cu plata taxelor pentru suprafaţa depăşită, care se vor calcula de la data emiterii abonamentului şi până la intrarea în legalitate;           b) depăşirea de către persoana juridică sau fizică a perioadei pentru care i s-a eliberat abonamentul, se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei;          c) neachitarea taxei de ocupare a domeniului public de către posesorii de abonamente tip II în termenul prevăzut de prezenta hotărâre se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei şi cu anularea abonamentului în cauză;             d) ocuparea domeniului public fără a deţine abonament de către persoane juridice se sancţionează cu amendă de la 400 lei la 2.000 lei;             e) utilizarea/ocuparea locurilor publice de pe domeniului public al municipiului de către persoane fizice ce nu au calitate de persoane juridice autorizate conform legislaţiei în vigoare pentru desfăşurarea de activităţi comerciale, servicii de piaţă sau alte activităţi economice, manifestări cultural artistice, religioase, sportive, politice, activităţi de reclamă şi publicitate, etc., se sancţionează cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei precum şi îndepărtarea acestora de îndată.             f) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului - verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul - verbal             Contravenţiilor prevăzute mai sus li se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor.             Contravenţiile se constată şi sancţiunile se aplică de Primarul Municipiului Braşov, prin împuterniciţii acestuia, conform prevederilor legale în vigoare.             g) Nerespectarea condiţiil [...]