HCL 545/2017 adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 545 din data de  27  octombrie  2017         Privind: aprobarea modificării şi completării H.C.L nr. 153/2010, republicată, prin care s-a aprobat Regulamentul privind stabilirea normelor locale unitare de protecţie a spaţiilor verzi, organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov;         Consiliul Local al Municipiului Braşov, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27 octombrie 2017; Analizând, la iniţiativa Primarului Municipiului Braşov, Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Serviciului Amenajare Zone de Agrement din cadrul Direcţiei Tehnice, înregistrate cu  nr. 83.520/2017, prin care s-a propus aprobarea modificării şi completării Regulamentului privind stabilirea normelor locale unitare de protecţie a spaţiilor verzi, organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L nr. 153/2010, republicată; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului; Legea nr. 24/2007, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; Legea nr. 46/2008, republicată, privind Codul Silvic; Legea nr. 348/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind Legea pomiculturii; Ordinul Ministerului Apelor şi Pădurilor nr. 1094 din 17.08.2017 pentru modificarea Metodologiei de aprobare a depăşirii posibilităţii anuale cu volumul masei lemnoase din arborete afectate de factori biotici şi/sau abiotici, aprobată prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 884/2016; H.G nr. 470/04.06.2014, pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010, al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010, de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor; În conformitate cu avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 5 şi 6 ale Consiliului Local Braşov; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. d, alin. 6, lit. a, pct. 9, pct. 10, art. 45, alin. 1 şi art. 115, alin. 1, lit. b din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,       H O T Ă R Ă Ş T E :     Art. 1. Se aprobă modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 153 din 29 martie 2010, republicată, prin care s-a aprobat Regulamentul privind stabilirea normelor locale unitare de protecţie a spaţiilor verzi, organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov, după cum urmează:             1. Se aprobă modificarea şi completarea alin. 1 din Capitolul I, aliniatul Dispoziţii Generale din Regulament, care va avea următorul cuprins:             ,,Prezentul regulament are la bază următoarele acte normative care reglementează şi stabilesc obligaţiile administraţiei publice locale, referitoare la protecţia mediului şi la administrarea spaţiilor verzi în intravilanul municipiului Braşov, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei:             - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 (cu modificările şi completările ulterioare)   privind protecţia mediului ;             - Legea nr. 24/2007 (republicată), cu modificările şi completările ulterioare, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor;             - Legea nr. 46/2008 (republicată) privind Codul Silvic;             - Legea nr. 348/2003 (republicată), cu modificările şi completările ulterioare, privind Legea pomiculturii;             - Ordinul Ministerului Apelor şi Pădurilor nr. 1094/17.08.2017, pentru modificarea Metodologiei de aprobare a depăşirii posibilităţii anuale cu volumul masei lemnoase din arborete afectate de factori biotici şi/sau abiotici, aprobată prin  Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 884/2016;               - H.G nr. 470/04.06.2014, pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010, al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn;             - Ordonanţa nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată;             - Ordinul nr. 1549/2008, modificat şi completat de Ordinul nr. 1466/2010, privind normele tehnice pentru elaborarea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor.               2. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 1 din Regulament, care va avea următorul cuprins:             “Art. 1. În sensul stabilit de legislaţia în vigoare, sunt considerate spaţii verzi următoarele tipuri de terenuri existente în intravilanul municipiului:             a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate;             b) spaţii verzi publice de folosinţă specializată:                         1. grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale, zone                             ambientale şi de agrement pentru animalele dresate în spectacolele de circ;                         2. cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe, şcoli, unităţi sanitare sau de                                    protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire;                         3. baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanţă;             c) spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive;             d) spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi cursurilor de apă;             e) culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică;             f) păduri de agrement.             g) pepiniere şi sere.             h) spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului.”               3. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 5, care va avea următorul cuprins:             “Art. 5. (1) Defrişarea (tăierea de la bază) a arborilor şi arbuştilor foioşi şi răşinoşi sau scoaterea lor din rădăcină este permisă numai în baza avizului scris şi prealabil, eliberat de Serviciul Amenajare Zone de Agrement (denumit în continuare S.A.Z.A.) din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, la cererea motivată a asociaţiilor de proprietari, a persoanelor fizice, a agenţilor economici, a societăţilor comerciale, indiferent de forma de proprietate asupra terenului pe care sunt amplasaţi arborii.                         (2) Avizele de tăiere de arbori şi arbuşti aflaţi atât pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov cât şi pe proprietăţile persoanelor fizice şi juridice se eliberează de către S.A.Z.A. din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, prin inspectorii de specialitate desemnaţi.                         (3) Pentru arborii sănătoşi din spaţiile verzi de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov, astfel cum sunt definite la art. 1 (de la lit. a până la lit. g ), deciziile privind tăierea acestora luate la nivelul Primăriei Municipiului Braşov se pun în aplicare numai după obţinerea avizului emis de Agenţia pentru Protecţia Mediului Braşov.             Identificarea arborilor menţionaţi la alin. (3) precum şi marcarea acestora se va face de către o Comisie de avizare a tăierilor de arbori, desemnată prin Dispoziţia primarului constituită astfel:             - două persoane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului,             - o persoană desemnată de Agenţia de Protecţie a Mediului Braşov,             - o persoană desemnată de agentul economic atestat privind marcarea, cubarea şi emiterea actelor de punere în valoare a masei lemnoase,             - o persoană din cadrul agentului economic atestat, care va avea atribuţii de execuţie a lucrărilor de tăiere a arborilor pe raza municipiului Braşov.”               4. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 6, care va avea următorul cuprins:             “Art. 6. Cererea privind solicitarea de tăiere va fi transmisă Primăriei, de către persoana fizică sau juridică direct afectată, prin completarea Formularului de Înregistrare privind emiterea avizului de tăiere sau toaletare arbori, anexă la prezentul Regulament.             Aceasta va fi analizată la faţa locului de către inspectorii desemnaţi din cadrul S.A.Z.A. din Primăria Municipiului Braşov, care vor formula răspuns în scris solicitantului, în termenul legal prevăzut de lege.”                 5. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 7, care va avea următorul cuprins:             “Art. 7. Persoanele fizice sau juridice ale căror cereri de tăiere au fost aprobate - au obligaţia de a achita la casieria Primăriei Municipiului Braşov contravaloarea a trei puieţi de arbori, pentru fiecare arbore aprobat pentru tăiere, din speciile care vor fi indicate în avizul de tăiere şi la tarifele stabilite prin prezentul regulament. Sumele încasate în contul ”Plantări arbori” vor avea ca destinaţie achiziţionarea de material dendro-floricol, iar plantarea acestuia se va face de S.A.Z.A. din cadrul  Primăriei Municipiului Braşov, în zone stabilite de acesta.             Preţurile care se vor achita, reprezentând contravaloarea puieţilor de arbori şi arbuşti sunt următoarele:                         - 35 lei pentru un puiet de arbore foios                         - 60 lei pentru un puiet arbore răşinos                         - 50 lei pentru un puiet foios ornamental                         - 75 lei pentru un puiet răşinos ornamental                         - 20 lei pentru un puiet arbust foios                         - 30 lei pentru un puiet de arbust răşinos                         - 3 lei pentru un fir de gard viu.             Tarifele vor fi modificate periodic în funcţie de evoluţia preţurilor pentru fiecare specie, propuse în ofertele de material dendro-floricol înregistrate la Primăria Municipiului Braşov.             Sunt exceptaţi de la plata taxei mai sus menţionate, arborii, arbuştii şi gardurile vii uscate, materialul dendrologic afectat de calamităţi naturale, arborii care prezintă un pericol iminent de prăbuşire şi arborii solicitaţi pentru tăiere de instituţiile şi serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Local Brasov.”               6. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 9, care va avea următorul cuprins:             “Art. 9. Tăierile de arbori şi arbuşti de pe domeniul public şi privat al municipiului Brasov se avizează de către S.A.Z.A. prin inspectorii de specialitate numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:             a) arborii sunt uscaţi în totalitate sau în proporţie de peste 60 %;             b) arborii necesită tăierea ca urmare a unor calamităţi naturale (vânt, furtună) sau ca urmare a lovirii de către autovehicule în cazul accidentelor de circulaţie;             c) sunt situaţi pe amplasamentul noilor construcţii pentru care s-a obţinut autorizaţie de construire;             d) sunt plantaţi la o distanţă mai mică de 2 metri de linia de hotar şi creează în mod evident prejudicii clădirii şi locatarilor (la stabilirea distanţei s-a ţinut cont de prevederile Codului Civil, art. 613);             e) în situaţia în care arborii prezintă semne evidente de declin biologic, scorburi pe trunchi şi ramuri, coroane dezechilibrate sau o stare fitosanitară precară, constituind un potenţial pericol pentru siguranţa persoanelor şi a clădirilor;             f) când sistemul radicular deranjează reţelele edilitare subterane, aspect semnalat de societăţile comerciale care le exploatează, la solicitarea Primăriei municipiului Braşov.             g) coroanele arborilor aflaţi în pâlcuri se întrepătrund, datorită nerespectării distanţelor minime de plantare, sau creşterea necontrolată a ramurilor care împiedică dezvoltarea normală a acestora.             h) arborii crescuţi sub o înclinaţie care prezintă pericol de prăbuşire, în caz de condiţii meteorologice nefavorabile.“               7. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 11, care va avea următorul cuprins:             “Art. 11. Municipiul Braşov va suporta cheltuielile legate de tăierea arborilor şi arbuştilor situaţi pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov sau în incintele instituţiilor  şi serviciilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Local Brasov.”               8. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 12, care va avea următorul cuprins:             “Art. 12. În cazul în care arborii sunt situaţi pe proprietatea persoanelor fizice sau juridice tăierea lor se face numai după obţinerea avizului de tăiere, cheltuielile fiind suportate de proprietar, acesta urmând a valorifica şi masa lemnoasă rezultată. Lucrările de tăiere vor fi executate de agenţi economici autorizaţi, agreaţi de solicitant, după achitarea obligaţiilor prevăzute la art. 7 şi după marcarea şi cubarea masei lemnoase de personal silvic autorizat.”               9. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 14, care va avea următorul cuprins:             “Art. 14. Lucrările de tăiere arbori de pe domeniul privat al persoanelor fizice şi juridice se vor executa pe cheltuiala proprie a solicitanţilor, după obţinerea avizului stipulat în prezentul regulament, inclusiv marcarea şi cubarea masei lemnoase de personalul silvic autorizat.               Solicitarea de tăiere şi/sau de toaletare a arborilor, se va face prin completarea de către persoanele interesate şi/sau afectate, a Formularului de Înregistrare privind emiterea avizului de tăiere sau toaletare arbori (anexa parte integrantă a prezentului regulament) privind emiterea avizului aferent solicitării.             Formularul de Înregistrare privind emiterea avizului de tăiere/toaletare arbori va fi disponibilă solicitanţilor atât în mediul online, în format electronic cât şi formular tipizat care va fi distribuit prin Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni.”               10. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 15, care va avea următorul cuprins:             “Art. 15. Tăierile de nuci/castani comestibili de pe domeniul public şi privat al municipiului Brasov se vor face respectându-se prevederile Legii nr. 348/2003 (republicată) cu completări şi modificări - Legea Pomiculturii. Cererile pentru tăierea nucilor/castanilor comestibili de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov, înregistrate la Primăria Municipiului Braşov vor fi înaintate în vederea soluţionării Direcţiei Generale pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Braşov (singura instituţie abilitată să emită autorizaţii pentru tăierea nucilor/castanilor comestibili) numai după eliberarea avizului solicitat de S.A.Z.A. din Primăria Municipiului Braşov.             În situaţia în care nucii/castanii comestibili, sunt situaţi pe proprietăţi aparţinând persoanelor fizice sau juridice, cererea de tăiere va fi formulată de către proprietar şi transmisă Direcţiei Generale pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală pentru avizare.”               11. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 16 care va avea următorul cuprins:             “Art. 16. Tăierile de arbori şi arbuşti de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov, care sunt necesare pentru lucrări de utilitate publică (săpături în zonele verzi executate pentru înlocuire sau reparare de conducte, refacere străzi, reparaţii şi intervenţii diverse la reţelele edilitare subterane, amenajare de parcări sau căi de acces, etc.) se vor executa numai după obţinerea avizului de tăiere (cu respectarea art. 7 din Regulament), iar cei ce efectuează lucrarea vor fi obligaţi să refacă suprafaţa afectată, aducând-o la starea iniţială. Recepţia lucrărilor de refacere va fi făcută de personalul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov care a autorizat şi urmăreşte execuţia şi finalizarea  lucrărilor.“               12. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 18 care va avea următorul cuprins:             ”Art. 18. În Poiana Braşov, tăierile de arbori şi arbuşti se avizează ca urmare a cererii depuse în acest sens de proprietarii sau administratorii legali de terenuri şi numai în următoarele situaţii:             a) arborii sunt uscaţi, dezrădăcinaţi, aflaţi într-o stare biologică precară, puternic înclinaţi, prezentând pericol de prăbuşire;             b) când există autorizaţie de construire şi arborii sunt situaţi pe suprafaţa de teren unde urmează sa fie amplasată construcţia fără a afecta spaţiile verzi astfel cum sunt definite la art. 1.”               13. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 21, care va avea următorul cuprins:             “Art. 21. Achiziţia, tăierea, transportul şi fixarea la locul stabilit al exemplarelor de conifere ce vor fi folosite la împodobirea municipiului în perioada sărbătorilor de iarnă, se va face de către un agent economic atestat şi desemnat prin procedurile de achiziţie legale aflate în vigoare, care va furniza şi va presta serviciile de transport, fixare, asigurare şi de îndepărtare a acestora la terminarea sezonului.”               14. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 22, care va avea următorul cuprins:             “Art. 22. Tăierile arborilor pentru care s-a emis aviz, situaţi pe domeniul public şi privat al municipiului Brasov, se vor executa de un agent economic atestat şi desemnat prin procedurile de achiziţie legale aflate în vigoare, în baza graficelor de tăiere transmise periodic de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov. Activitatea de tăiere a arborilor va include şi operaţiunea de scoatere a cioatelor, numai în zonele specificate de către inspectorii de specialitate din cadrul S.A.Z.A.”               15. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 23, care va avea următorul cuprins:             “Art. 23. În cazul arborilor situaţi pe domeniul public şi privat al municipiului Brasov, dezrădăcinaţi din cauze naturale, doborâţi de furtună sau ca urmare a unor accidente de circulaţie, agentul economic atestat care execută lucrările de tăiere va interveni în regim de urgenţă pentru eliberarea căilor de acces şi de circulaţie în maximum 2 (două) ore de la comunicarea evenimentului, urmând ca în maximum 24 ore de la constatare, să îndepărteze şi să transporte materialul lemnos şi resturile vegetale. “                 16. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 24, care va avea următorul cuprins:             “Art. 24. Arborii aprobaţi pentru tăiere vor fi marcaţi şi cubaţi de agentul economic atestat, cantitatea de lemn rezultată va fi înscrisă în Actul de Punere în Valoare. Transportul, depozitarea şi paza masei lemnoase rezultate se va face respectând prevederile legale în vigoare, respectiv Legea nr. 46/2008 - Codul Silvic (republicată), cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 470/2014, prin care au fost aprobate norme referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitarea materialelor lemnoase.             Transportul resturilor vegetale rezultate ca urmare a intervenţiilor, intră în sarcina agentului economic atestat, care va elibera în totalitate zona afectată de tăierea arborilor. Acestea vor fi transportate la rampa de colectare a deşeurilor municipale autorizată, sau la un depozit specia [...]