HCL 427/2013 adoptată

HOTĂRÂREA Nr.  427 din data de  28  septembrie 2013       Privind: modificarea H.C.L. nr. 927/2006, republicată, prin care s-a aprobat Regulamentul de atribuire a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă amenajate în Municipiul Braşov;     Consiliul Local al Municipiului Braşov întrunit în şedinţă extraordinară la data de 28 septembrie 2013; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Serviciului Amenajare Drumuri Publice, Siguranţa Circulaţiei din cadrul Direcţiei Tehnice, înregistrate cu nr. 69.547/2013, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre având ca obiect modificarea Regulamentului de atribuire a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă amenajate în Municipiul Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 927/2006, republicată; Având în vedere prevederile art. 24 din H.G. nr. 955/2004, pentru aprobarea Reglementărilor - cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local şi prevederile  art. 7 şi art. 8 din O.G. nr. 71/2002; Văzând şi prevederile O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, precum şi prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare din Municipiul Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 251/2005, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de amendamentul făcut în plenul şedinţei de preşedintele de şedinţă, respectiv locurile de parcare rămase libere în urma licitaţiei vor rămâne publice, iar controlul exploatării va intra în sarcina Primăriei prin agenţi constatatori împuterniciţi de primar; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. c şi art. 45, alin. 3 din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată,   H O T Ă R Ă Ş T E :     Art. 1. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de atribuire a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă amenajate în Municipiul Braşov, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează: 1. Titlul Regulamentului se completează cu sintagma „şi folosirea”, sens în care se va denumi:„Regulamentul de atribuire şi folosire a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă amenajate în Municipiul Braşov”. În tot cuprinsul Regulamentului noţiunea de atribuire şi folosire se va adapta în mod corespunzător.             2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ Art. 1. (1) Locurile de parcare care fac obiectul atribuirii şi folosirii sunt cele situate în parcările de reşedinţă, amenajate de Primăria Municipiului Braşov, în conformitate cu prevederile „Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare din Municipiul Braşov” aprobat prin H.C.L. nr. 251/2005, republicată şi prevederile H.G. nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari.                 (2) În Municipiul Braşov distanţa de 30 de metri de la frontul imobilelor utilizate de locatari poate fi depăşită în funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare a parcării.                 (3) Taxele practicate pentru folosinţa parcării precum şi modalităţile de plată sunt cele prevăzute de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală precum şi  H.G. nr. 955/2004. ”      …  //  …   -  02   -   3. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:  „Art. 2.  În parcările de reşedinţă se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, la taxa stabilită prin H.C.L. sau la taxa licitată, cu excepţia persoanelor care deţin garaje autorizate, pe domeniul public.             Locurile de parcare din parcările de reşedinţă vor fi atribuite/licitate numai după amenajarea, semnalizarea verticală şi orizontală şi numerotarea acestora de către administratorul parcării de reşedinţă. ”   4. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 3. (1) Parcarea autovehiculelor în parcările de reşedinţă amenajate de Primăria Municipiului Braşov în Municipiul Braşov este permisă numai pe baza unui abonament valabil, eliberat de administratorul parcării, respectiv Primăria Municipiului Braşov.                                                                                                                                                                                                                                 (2) În parcările de reşedinţă se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/deţinătorilor de  autovehicule cu masa maxim autorizată sub 3,5 t.                (3) Deţinerea unui autovehicul, având inspecţia tehnică periodică la zi, în proprietate sau în folosinţă, constituie condiţie obligatorie pentru a participa la procedura de atribuire/licitare a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă amenajate de Primăria Municipiului Braşov. ”   5. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins :                         „Art. 4. În situaţiile în care numărul de solicitări depăşeşte numărul de locuri amenajate în parcarea de reşedinţă sau când unul sau mai multe locuri sunt solicitate expres de mai mulţi locatari, atribuirea se va face prin licitaţie publică.             Preţul de pornire al licitaţiei îl reprezintă taxa de bază stabilită prin hotărâre a consiliului local.”   6. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins :              „Art. 5.  Procedura de atribuire/licitaţie se va organiza nominal pentru fiecare loc de parcare situat în parcarea de reşedinţă.”   7. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins: “Art. 6. (1) Atribuirea locurilor din parcările de reşedinţă şi eliberarea abonamentelor de reşedinţă se va face numai persoanelor fizice domiciliate/rezidente sau persoanelor juridice proprietare/posesoare ale unor imobile arondate acestor parcări.                 (2) Nu pot participa la procedura de atribuire persoanele fizice care nu pot dovedi domiciliul/rezidenţa şi persoanele juridice care nu pot dovedi calitatea de proprietar/posesor al unui imobil, în imobilele arondate parcării de reşedinţă respective.                (3) Persoanele care nu se pot prezenta la procedura de atribuire/licitaţie pot mandata terţe persoane fizice sau juridice să le reprezinte. Procura de reprezentare nu trebuie să îmbrace forma autentică.”    8. Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 7. În cazul în care numărul de solicitanţi este mai mic decât numărul de locuri de parcare amenajate, se pot atribui locuri de parcare şi pentru locatari persoane fizice sau juridice din imobilele apropiate care nu au primit locuri în parcarea de reşedinţă aferentă acestora, sau se pot atribui mai multe locuri de parcare pentru acelaşi imobil, cu condiţia achitării taxelor aferente.”   9. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 8. (1) Abonamentele de reşedinţă dau dreptul folosirii locului de parcare 24 de ore/zi. Acestea se vor elibera de gestionarul parcării, respectiv, Primăria Municipiului Braşov, pe o perioadă de 5 ani.                (2) Plata abonamentului se va face fracţionat pe fiecare an calendaristic până la 31 ianuarie a fiecărui an pentru anul în curs la casieriile Direcţiei Fiscale Braşov.                Pentru primul an, plata se va face în termen de 30 zile de la data atribuirii locului de parcare.                (3) Concomitent cu efectuarea plăţii Direcţia Fiscală Braşov va elibera titularului abonamentului o vignetă valabilă pe perioada anuală achitată.                 Modelul vignetei este cel prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament.                (4) Vignetele vor fi expuse la loc vizibil în interiorul autovehiculului pentru identificare în caz de control.              …  //  …   -  03   -     (5) Neexpunerea vignetei la loc vizibil în autovehicul se sancţionează conform prevederilor art. 35 din prezentul Regulament.   (6) În cazul în care solicitantul căruia i s-a atribuit loc de parcare în parcarea de reşedinţă nu achită în termen de 30 de zile de la data atribuirii locului de parcare taxa aferentă, va pierde locul de parcare atribuit, care va putea fi reatribuit altor solicitanţi.  (7) Beneficiarii locurilor de parcare pot achita şi integral în termen de 30 de zile de la data atribuirii locului, contravaloarea taxei de parcare. ”   10. Capitolul C se modifică şi va avea următoarea denumire: “C. TAXELE DE PARCARE”               11. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 9. (1) Taxele de parcare practicate în parcările de reşedinţă amenajate de Primăria Municipiului Braşov sunt următoarele: - Zona A         - 156 lei - Zona B         - 144 lei - Zona C         - 132 lei - Zona D         - 120 lei                            (2) Taxele stabilite conform articolului precedent pot fi actualizate periodic prin hotărâri ale consiliului local.                (3) Pentru locurile de parcare date în folosinţă conform prevederilor prezentului regulament, se stabileşte taxa pe teren care reprezintă sarcina fiscală a titularilor dreptului de folosinţă în condiţii similare impozitului pe teren.”   12. Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 10. (1) În baza abonamentului de parcare încheiat în urma atribuirii locului de parcare, Direcţia Fiscală Braşov va emite decizii anuale de impunere pe perioada de valabilitate a abonamentului.                (2) În caz de neachitare a obligaţiilor reprezentate de plata taxei de parcare, în vederea încasării acestor sume, Direcţia Fiscală Braşov va întreprinde măsuri de executare silită.                (3) Taxele de parcare aferente locurilor de parcare din parcările de reşedinţă reprezintă obligaţii fiscale ale contribuabilului, acestora fiindu-le aplicabile prevederile O.G. nr. 92/2003, privind Codul de Procedură Fiscală.                (4) Neplata taxei de parcare în termenul prevăzut de prezentul Regulament, atrage plata de accesorii conform dispoziţiilor O.G. nr. 92/2003, privind Codul de Procedură Fiscală, aplicabile taxelor locale.                (5) Deţinătorii de abonamente de parcare de reşedinţă a căror valabilitate expiră la data de 31.12.2013 pot solicita menţinerea locului de parcare atribuit prin licitaţie, pe bază de abonament, în condiţiile prezentului Regulament.                (6) Pensionarii, posesori de autovehicule, cu o pensie cumulată (soţ + soţie) sub salariul minim pe economie, pot beneficia de o reducere cu 50 % a taxei de parcare aprobată de Consiliul Local al Municipiului Braşov. Diferenţa dintre taxa licitată de beneficiari şi taxa de bază se va achita integral.”   13. Articolul 11  se modifică şi  va avea următorul cuprins:             „Art. 11. (1) În parcările de reşedinţă se atribuie în mod gratuit, locuri de parcare : a) persoanelor cu handicap, dacă deţin autovehicule; b) posesorilor de autovehicule: veterani de război, membrii AFDPR, beneficiari ai Legii nr. 189/2000, numai în cazul în care atribuirea se face la taxa de bază; în caz de licitaţie, se achită taxa integrală licitată; c) altor categorii de persoane care se încadrează în prevederi ale unor alte acte normative şi Hotărâri ale Consiliului Local Braşov.                (2) Pentru a beneficia de facilităţile prevăzute la alin. (1), persoanele în cauză trebuie să solicite şi să dovedească cu documente încadrarea în prevederile respective.                (3) Administratorul parcării va menţiona gratuitatea pe acest tip de abonament.”   14. Capitolul D se modifică şi va avea următoarea denumire: “D INSTRUCŢIUNI PENTRU PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE/LICITAŢIE A LOCURILOR DE PARCARE ÎN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ”     …  //  … -  04   -   15. Articolul 12 se modifică şi  va avea următorul cuprins: „Art. 12. (1) În vederea participării la procedura de atribuire/licitaţie solicitanţii vor depune la Asociaţia de proprietari/locatari din care fac parte, următoarele documente: Persoanele fizice: a) Cerere; b) Documente privind domiciliul/rezidenţa, respectiv: copie B.I./C.I. sau act de proprietate, contract  de  închiriere în imobilul aparţinând Asociaţiei de proprietari/locatari şi act de donaţie sau moştenire; c) Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului/ autovehiculelor deţinute în proprietate sau în folosinţă; d) Documente privind dreptul de folosinţă (utilizare)  a autovehiculului: contract de leasing, act de donaţie, act de moştenire, Contract de comodat în formă autentică, cu excepţia rudelor de gradul I ; e) Certificat de încadrare într-o grupă de handicap (dacă e cazul); f) Dovada că este veteran de război , membru A.F.D.P.R. sau beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000, sau orice alte documente care dovedesc încadrarea în prevederile unor alte acte normative şi Hotărâri ale Consiliului Local Braşov (dacă este cazul); g) Cuponul de pensii (soţ + soţie) pentru acordarea reducerii în cazul pensionarilor (dacă e cazul); h) Declaraţie pe propria răspundere că nu deţine garaj amplasat pe domeniul public.   Persoanele juridice: a) Cerere; b) Act de proprietate, contract de închiriere în imobil; c) Certificat emis de Registrul Comerţului care să ateste că societatea nu este radiată din evidenţele Registrului Comerţului, nu mai vechi de 30 zile la data licitaţiei; d) Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului/autovehiculelor deţinute în proprietate sau în folosinţă.                (2) Copiile după documentele doveditoare vor fi semnate pentru conformitate pe proprie răspundere de către solicitant.”   16. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.13. Asociaţiile de proprietari/locatari vor anunţa locatarilor din cadrul asociaţiei, termenul limită până la care se vor depune şi conţinutul documentelor necesare în vederea participării la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare din parcările de reşedinţă, precum şi taxele anuale aprobate de Consiliul Local al Municipiului Braşov. ”   17. Articolul 14 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 14. După primirea documentelor, Asociaţiile de proprietari/locatari le vor depune la Primăria Municipiului Braşov, pe bază de tabele centralizatoare. ”   18. Articolul 15 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 15. (1) Asociaţiile de proprietari/locatari vor fi înştiinţate de către Primăria Municipiului Braşov cu privire la data, ora şi locul desfăşurării procedurii de atribuire/licitaţie.                (2) Odată cu depunerea tabelelor cu solicitanţii locurilor de parcare, Asociaţia de proprietari/locatari va nominaliza un reprezentant care va face parte din Comisia de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare, specificând numele, prenumele, adresa de domiciliu şi numărul de telefon, precum şi înlocuitorul acestuia.                (3) Asociaţia de proprietari/locatari are obligaţia de a informa locatarii cu privire la data, ora şi locul în care se va desfăşura procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare.”   19. Capitolul E se modifică şi va avea următoarea denumire: „E. PROCEDURA DE ATRIBUIRE/LICITAŢIE A LOCURILOR DE PARCARE DIN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ”   20. Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 16. Comisia de atribuire/licitaţie va fi formată din 5 (cinci) persoane, după cum urmează: - preşedintele şi secretarul comisiei din partea Primăriei Municipiului Braşov, desemnaţi prin dispoziţie de primar;   …  //  … -  05   -   - 3 (trei) membri desemnaţi: - un reprezentant al Direcţiei Fiscale Braşov, - un reprezentant al Poliţiei Locale Brasov, - un reprezentant al asociaţiei de proprietari/locatari”   21. Articolul 17 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 17. Procedura de atribuire/licitaţie se va organiza la data, ora şi locul anunţate. La procedura de atribuire/licitaţie vor fi prezenţi toţi membrii comisiei de atribuire/licitaţie precum şi solicitanţii sau reprezentanţii mandataţi ai acestora. ”   22. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 18. Comisia de atribuire/licitaţie va analiza documentele depuse de solicitanţi în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi va întocmi lista cu solicitanţii acceptaţi să participe la procedura de atribuire/licitaţie excluzând de la participare pe cei care nu au prezentat în totalitate documentele sau care nu se încadrează în prevederile prezentului Regulament.”   23. Articolul 19 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 19. Comisia de atribuire/licitaţie va stabili, pe baza Planului de situaţie cu amplasarea parcajelor, numărul de locuri care urmează a fi atribuite/licitate .”   24. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 20. (1) Preşedintele comisiei de atribuire/licitaţie va anunţa numărul de locuri din parcarea de reşedinţă şi numărul de solicitanţi admişi la procedură precum şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire/licitaţie.                (2) Procedura de atribuire/licitaţie se va desfăşura respectându-se ordinea de priorităţi, astfel:                I. persoane fizice domiciliate la adresa menţionată pentru atribuire, proprietare ale unui autovehicul înmatriculat la adresa de domiciliu;                II. locurile rămase libere, după atribuirea prin licitaţie  persoanelor prevăzute la punctul I, se licitează şi terţelor persoane fizice sau juridice care îndeplinesc condiţiile prevăzute de prezentul Regulament.                (3) Persoanele care se încadrează la punctul I şi nu s-au prezentat personal sau prin mandatar, la data şi ora anunţate, pentru procedura de atribuire/licitaţie, pierd dreptul de prioritate asigurat la punctul I.                Acestea se pot prezenta ulterior în cadrul unei alte proceduri organizate de către Primăria Municipiului Braşov.”   25. Articolul 21 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 21. În cazul în care numărul de locuri de parcare din parcarea de reşedinţă este mai mare sau egal cu numărul solicitanţilor admişi la procedură, se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare solicitant la taxa de bază pentru parcările de  reşedinţă. ”   26. Articolul 22 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 22. În cazul în care numărul de locuri de parcare din parcarea de reşedinţă este mai mic decât numărul de solicitanţi, sau în cazul în care există mai multe solicitări pentru acelaşi loc de parcare, atribuirea locurilor se va face prin licitaţie publică cu strigare pentru fiecare loc de parcare în parte. ”   27. Articolul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 23. Preşedintele comisiei de atribuire/licitaţie va anunţa preţul de pornire al licitaţiei de la care începe strigarea, respectiv taxa de bază pentru parcările de reşedinţă, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite prin prezentul Regulament. ”   28. Articolul 24 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 24. (1) Saltul de supralicitare se stabileşte la valoarea de 10 lei/salt.                 (2) Participanţii la licitaţie vor prezenta oferta de preţ prin strigări succesive care trebuie să respecte condiţiile de salt anunţate de preşedintele comisiei. ”       …  //  …   -  06  -   29. Articolul 25 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 25. Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se strigă o sumă mai mare, preşedintele comisiei anunţă atribuirea locului de parcare în favoarea participantului care a oferit ultima sumă. Procedura se repetă pentru fiecare loc de parcare în parte, până la atribuirea tuturor locurilor de parcare disponibile. ”   30. Articolul 26 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 26. După anunţarea de către preşedintele comisiei a tuturor solicitanţilor cărora li s-au atribuit locuri de parcare, se declară în [...]