HCL 244/2024 adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 244 din data de  25  aprilie  2024       Privind: modificarea și completarea H.C.L. nr. 337 din 28.07.2017 pentru aprobarea Regulamentului privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov;         Consiliul Local al Municipiului Braşov, întrunit în ședință ordinară, azi 25.04.2024; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 41.964 din 2024 al Primarului Municipiului Braşov, în calitate de inițiator; - Raportul de specialitate nr. 41.966 din 2024 al Serviciului Amenajare Drumuri Publice, Siguranţa Circulaţiei din cadrul Direcţiei Tehnice, pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 337 din 28.07.2017 pentru aprobarea Regulamentului privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 97 din 26 iunie 2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale; - H. G nr. 152 din 22 februarie 2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate nr. 1, 5 și 6 ale Consiliului Local Brașov și avizul Secretarului General nr. 41.965 din 25.04.2024; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. g), art. 139, alin. (1), art. 154, alin. (1), alin. (2), art. 196, alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;     H O T Ă R Ă Ș T E :     Art. 1. Se modifică art. 1 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: „Art. 1. Prezentul Regulament prevede modalităţile concrete de punere în aplicare ale prevederilor Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind „regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale şi ale H.G nr. 152/2023 privind normele de aplicare a Legii nr. 421/2002".   Art. 2. Se modifică art. 2 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: “Art. 2. În sensul prezentului Regulament, expresiile şi termenii de mai jos au următorul înţeles : vehicul - se înţelege orice sistem mecanic, cu sau fără mijloace de autopropulsare, destinat utilizării ca mijloc de transport persoane şi/sau bunuri pe o cale de comunicaţie terestră, subterană, aeriană sau pe apă ori destinat efectuării de servicii sau lucrări.   vehicul fără stăpân - vehiculul de orice categorie, fără plăcuţă de înmatriculare sau alte marcaje oficiale ori înmatriculate în străinătate, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativteritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; vehicul abandonat - vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale de cel puțin 6 luni, al cărui proprietar sau deținător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice că acesta nu respectă condițiile legale pentru a circula pe drumurile publice. domeniu public: totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale şi al statului, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional; domeniu privat: totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele care fac parte din domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale şi al statului, intrate în proprietatea acestora prin modalităţile prevăzute de lege . Indiciile temeinice pe baza cărora se apreciază că un vehicul este fără stăpân sau abandonat, în sensul art. 3, alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, constau în împrejurări legate de starea fizică sau situaţia juridică a vehiculului, cum ar fi gradul de uzură ridicat al acestuia, de natură a-l face impropriu utilizării conform destinaţiei, lipsa unor părţi componente, radierea din circulaţie, lipsa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie, expirarea termenului inspecţiei tehnice periodice sau alte asemenea”.   Art. 3. Se modifică art. 3 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: “Art. 3. Primarul şi conducătorul unităţii de poliţie din unitatea administrativ teritorială a Municipiului Brașov pot încheia un protocol de colaborare pentru stabilirea modalităţilor concrete de conlucrare în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, prin care să stabilească următoarele: a) modalitatea de realizare a schimbului de informaţii între părţi pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare; b) tipurile de activităţi necesar a fi realizate în comun de către părţi şi modul de organizare a acestora; c) persoanele desemnate de părţi să urmărească modul de aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare; d) alte forme concrete de colaborare apreciate ca fiind eficiente, în funcţie de situaţia de fapt de la nivelul Municipiului Brașov.”   Art. 4. Se modifică art. 4 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: “Art. 4. (1) Persoanele prevăzute la art. 3, alin. (1) din Legea nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se sesizează din oficiu cu privire la existenţa, pe teritoriul administrativ teritorial al Municipiului Brașov, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate.             (2) Orice persoană poate formula, în scris sau verbal, sesizări cu privire la existenţa, pe teritoriul administrativ teritorial al Municipiului Brașov, a unor vehicule fără stăpân sau a unor vehicule abandonate, care se adresează Poliței Locale Brașov sau unităţii de poliţie a municipiului Brașov.            (3) Sesizările scrise pot fi transmise prin serviciul poştal sau de curierat, precum şi prin intermediul poştei electronice sau, acolo unde este disponibil, prin formularul online, afişate pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Brașov sau a unităţii de poliţie sau a Poliței Locale Brașov.           (4) Sesizările verbale pot fi adresate direct, la sediul Poliței Locale sau al unităţii de poliţie, precum şi telefonic, la numerele de telefon afişate la sediul şi pe pagina de internet ale Poliției Locale Brașov, sau ale unităţii de poliţie a Municipiului Brașov.           (5) Sesizările scrise se înregistrează imediat după primire, iar cele verbale se consemnează într-un registru special.”       Art. 5. Se modifică art. 6 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ,,Art. 6. (1). În cazul în care sesizarea este întemeiată, agenții constatatori ai Poliției Locale Brașov vor face verificări pentru stabilirea situației juridice a terenului pe care se află vehiculul (dacă este domeniul public sau privat al Municipiului sau al Satului - unde este cazul), vor culege de pe vehicul, datele minime posibile referitoare la număr de înmatriculare, dacă este cazul, categoria, marca şi tipul, seria motorului, starea fizică, seria de şasiu sau caroserie şi culoare pentru identificarea proprietarului. Dacă proprietarul nu a putut fi găsit, din motive obiective (se vor face verificări amănunțite la fața locului pentru identificarea mai multor detalii referitoare la vehiculul în cauză), polițiștii locali vor întocmi un Proces-verbal de constatare.            Procesul verbal de constatare este semnat inclusiv de un martor și este însoţit de planşe foto efectuate de către agenţii constatatori. Planşele foto trebuie să conţină în mod obligatoriu data şi ora la care au fost efectuate.           Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului, precum şi date de identificare a acestuia, așa cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului, inclusiv a conţinutului plăcuţelor de înmatriculare şi al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul şi pot fi citite (Anexa nr. 1).            În situaţia în care în interiorul vehiculului se află şi alte bunuri, procesul-verbal de constatare va conţine şi inventarul vizual al acestora. Modelul procesului-verbal de constatare este prevăzut în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul Regulament.           (2) Cu ocazia întocmirii procesului-verbal, agentul constatator va completa, în două exemplare, o somație (Anexa nr. 2) prin care se solicită ridicarea vehiculului de pe terenul aparţinând domeniului public sau privat al Municipiului Brașov, în termen de 10 zile. Un exemplar al somației se va afişa pe caroseria autovehiculului, iar cel de-al doilea se va atașa la dosar.           (3) Datele de identificare ale vehiculului vor sta la baza procesului de identificare a proprietarului sau a deţinătorului legal."   Art. 6. Se modifică art. 7 din Regulamentul privind  identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ,,Art. 7. (1) Pentru identificarea proprietarului sau a deţinătorului legal, agentul constatator sau șeful ierarhic superior al agentului constatator va lua următoarele măsuri: a) va comunica printr-o adresă către Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor Brașov, datele de identificare a autovehiculului abandonat (serie caroserie, serie motor, marcă, model, culoare) şi va solicita informaţiireferitoare la proprietar; b)informaţiile referitoare la proprietar se comunică Poliţiei Locale Braşov în termen de 10 zile de la primirea solicitării, c) va comunica Serviciului Amenajare Drumuri Publice şi Siguranţa Circulaţiei dinPrimăria Municipiului Braşov o copie a procesului verbal de constatare.”   Art. 7. Se modifică art. 8 din Regulamentul privind  identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ,,Art. 8. (1) După ce s-a primit răspuns de la S.P.C.R.P.C.I.V. Brașov, șeful de structura din cadrul Poliței Locale înaintează către Primăria Municipiului Brașov, o adresă cu număr de înregistrare, anexând următoarele documente, în copie:           - proces verbal de constatare;           - somație;           - planșe foto;           - răspuns primit de la S.P.C.R.P.C.I.V. Brașov (anonimizat);           - nume, prenume și domiciliul proprietarului (se menționează în adresă după înterogarea bazei de date la momentul verificării de către agentul constatator).           (2) Se va întocmi o listă cu vehiculele stabilite ca fiind fără stăpân sau abandonate, lista se va afişa la sediul unitatii administrativ teritoriale a Municipiului Brașov şi va fi reactualizată ori de câte ori este necesar.           (3) În cazul în care, în urma publicării anunţului prevăzut la alin. (1) şi/sau a listei prevăzute la alin. (2), proprietarul sau deţinătorul legal al vehiculului îl revendică, acestuia i se aduce la cunoştinţă faptul că, refuzul de a prelua vehiculul constituie contravenţie şi se sancţionează."       Art. 8. Se elimină Art. 9. din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017.   Art. 9. Se modifică art. 10 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ”Art. 10. (1) În vederea aplicării dispoziţiilor art. 3 din Legea nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare, situaţia vehiculelor se verifică iniţial pe teren, iar procesul-verbal de constatare este semnat inclusiv de un martor sau este însoţit de planşe foto efectuate de către agenţii constatatori, din care să reiasă că, sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 2, lit. b) din Legea nr. 421/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Planșele foto trebuie să conţină în mod obligatoriu data şi ora la care au fost efectuate.               (2) În lipsa unui martor, agentul constatator va preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.           (3) Procesul-verbal de constatare cuprinde o scurtă descriere a stării fizice a vehiculului, precum şi date de identificare a acestuia, astfel cum rezultă din inspectarea vizuală a vehiculului, inclusiv a conţinutului plăcuţelor de înmatriculare şi al marcajelor oficiale care sunt aplicate pe vehicul şi pot fi citite.            (4) În funcţie de starea fizică a vehiculului şi de categoria acestuia, în procesul-verbal de constatare se înscriu cât mai multe dintre următoarele date de identificare: a) numărul de înmatriculare, de înregistrare sau de identificare; b) categoria vehiculului; c) marca şi tipul vehiculului; d)seria motorului; e)seria şasiului sau caroseriei;           (5) În situaţia în care în interiorul vehiculului se află şi alte bunuri, procesul-verbal de constatare conţine şi inventarul acestora, în cazul vehiculelor deschise.           (6) Modelul procesului-verbal de constatare este prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul Regulament."   Art. 10. Se modifică art. 11 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: “Art. 11. Pe baza adresei primite de la șeful de structură din cadrul Poliţiei Locale Braşov, responsabilul cu aplicarea prezentului Regulament din Primăria Municipiului Braşov, iniţiază emiterea dispoziţiei privind ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculului.”   Art. 11. Se adaugă articol nou în Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ,,La solicitarea reprezentatului serviciului specializat de la primărie, politistul local asistă și asigura măsuri specifice de menținere a ordinii și liniștii publice pe timpul procedurii de ridicare, semnează în calitate de martor procesul verbal de ridicare.”   Art. 12. Se modifică art. 12 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ”Art. 12. În vederea identificării proprietarului sau a deţinătorului legal al vehiculului fără stăpân, primarul aduce la cunostința publică caracteristicile tehnice ale vehiculului și locul de unde acesta a fost ridicat, prin anunț publicat într-un cotidian local, cu cel puțin 5 zile înainte de la data întocmirii procesului verbal de ridicare a vehiculului de pe domeniul public. Lista cuprinzând vehiculele fără stăpân, se afișează și la Primăria Municipiului Brașov într-un loc special amenajat.”       Art. 13. Se modifică art. 13 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: ”Art. 13. (1) Restituirea vehiculului către proprietarul sau deținătorul legal se face pe bază de proces-verbal de predare-primire, în termen de 10 zile de la data la care persoana care revendică vehiculul face dovada: a) achitării tuturor taxelor, a impozitelor și amenzilor prevăzute de lege, aferente respectivului vehicul: b) calității de proprietar sau deținător legal al acestuia; c) achitării sumelor corespunzătoare cheltuielilor efectuate pentru inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportul, depozitarea și paza  vehiculului; d) plății la zi a tarifului de parcare, în cazul vehiculelor ridicate din parcări;        (2) Odată cu predarea vehiculului către proprietarul sau deţinătorul legal se predau şi bunurile aflate în interiorul acestuia și acesta va semna un angajament prin care se obligă să nu mai depoziteze pe domeniul public respectivul vehicul.”   Art. 14. Se modifică art. 14 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 337/2017, care va avea următorul cuprins: „Art. 14. Pe baza documentației primite de la șeful de structură din cadrul Poliţiei Locale Braşov, responsabilul cu aplicarea prezentului Regulament din Primăria Municipiului Braşov, iniţiază emiterea dispoziţiei privind declararea vehiculului ca fiind fără stăpân.            (1) În vederea identificării proprietarului sau a deţinătorului legal al vehiculului fără stăpân, primarul aduce la cunoştinţa publică caracteristicile tehnice ale vehiculului şi locul de unde acesta a fost ridicat, prin anunţ publicat într-un cotidian local, cu cel puțin 5 zile înainte de ridicarea vehiculului de pe domeniul public.           (2) Autovehiculul ridicat se păstrează în parcul auto special amenajat o perioadă de 30 de zile de la data ridicării, după expirarea celor 30 de zile, autovehiculul respectiv intră în proprietatea Municipiului Brașov și poate fi valorificat ori predat la un centru de colectare.           (3) După expirarea unui termen de 5 zile de la data somaţiei adresate proprietarului sau deţinătorului legal, vehiculul trece de drept în proprietatea Municipiului Braşov.           (4 )Trecerea vehiculului în proprietatea Municipiului Braşov, se realizează prin dispoziţie a Primarului Municipiului Brașov.           (5) Dispoziţia primarului poate fi atacată, în termen de 5 zile, la instanţa de contencios administrativ în condiţiile legii."   Art. 15. Se elimină Art.15 din Regulamentul privind identificarea, ridicarea, transportul, [...]