HCL 137/2016 adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 137 din data de  30 martie 2016                   Privind: aprobarea modificării şi completării H.C.L nr. 153/2010, republicată, prin care s-a aprobat Regulamentul privind stabilirea normelor locale unitare de protectie a spaţiilor verzi, organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov;                   Consiliul Local al Municipiului Braşov întrunit în şedinţă ordinară la data de 30 martie 2016;             Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Serviciului Amenajare Zone de Agrement din cadrul Direcţiei Tehnice, înregistrate cu nr. 25.136/2016, prin care s-a propus aprobarea modificării şi completării Regulamentului privind stabilirea normelor locale unitare de protectie a spaţiilor verzi, organizarea, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov, aprobat prin H.C.L. nr. 153/2010, republicată;             Având în vedere prevederile H.G nr. 470/04.06.2016, privind aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase; Legii nr. 24/2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; Legii nr. 226/2013 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 164/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului; Legii  nr. 46/2008, republicată privind Codul Silvic;             Văzând adresa Regiei Publice Locale a Pădurilor Kronstadt R.A, înregistrată sub nr. 12712 din 15.02.2016, prin care a fost comunicat faptul că începând cu data transmiterii, Regia nu va mai executa serviciile de tăiere arbori pe raza municipiului Braşov, în condiţiile menţionate la art. 22 şi 23 din  H.C.L nr. 153/2010, republicată;             În conformitate cu avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 5 şi 6 ale Consiliului Local Braşov; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. d, alin. 6, lit. a, pct. 9, art. 45, alin. 1 şi art. 115, alin. 1, lit. b din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată,   H O T Ă R Ă Ş T E :               Art. 1. Se aprobă modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 153 din 29 martie 2010, republicată, prin care s-a aprobat Regulamentul privind stabilirea normelor locale unitare de protectie a spaţiilor verzi, organizare, dezvoltarea şi întreţinerea acestora pe teritoriul municipiului Braşov., după cum urmează:                         A. Se aprobă modificarea şi completarea Capitolului I, aliniatul Dispoziţii Generale din Regulament, care va avea următorul conţinut:             „Prezentul regulament are la bază următoarele acte normative care reglementează şi stabilesc obligaţiile administraţiei publice locale, referitoare la protecţia mediului şi la administrarea spaţiilor verzi în intravilanul municipiului Braşov, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei:             - Legea nr. 226/2013 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 164/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;             - Legea nr. 24/2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare;             - Legea nr. 348/2003 - Legea Pomiculturii, republicată ;             - Legea nr. 46/2008 - Codul Silvic, republicată cu modificările şi completările ulterioare;             - Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată ;             - Ordinul nr. 1549/2008, modificat şi completat de Ordinul nr. 1466/2010, privind normele tehnice pentru elaborarea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor”.               …  //  … -  02  -             B. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 1 care va avea următorul conţinut:             „În sensul stabilit de legislaţia în vigoare, sunt considerate spaţii verzi următoarele tipuri de terenuri existente în intravilanul municipiului:             a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate;             b) spaţii verzi publice de folosinţă specializată;             c) grădini botanice şi zoologice, muzee în aer liber, parcuri expoziţionale, zone ambientale şi de agrement pentru animalele dresate în spectacolele de circ;             d) cele aferente dotărilor publice: creşe, grădiniţe, şcoli, unităţi sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire;             e). baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanţă;             f) spaţii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive;             g) spaţii verzi pentru protecţia lacurilor şi cursurilor de apă;             h) culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică;             i) păduri de agrement.             j) pepiniere şi sere.”                         C. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 4 care va avea următorul conţinut:             „Consiliul Local al Municipiului Braşov prin serviciile de specialitate va ţine evidenţa spaţiilor verzi din intravilanul muncipiului prin constituirea Registrului Local al Spaţiilor Verzi, conform fişei anexă la Ordinul nr. 1549/2008, modificat şi completat prin Ordinul nr. 1466 din 17.10.2010, privind normele tehnice pentru aplicarea Legii nr. 24/2007. Orice modificare a Legii nr. 24/2007 sau a normelor de aplicare a acesteia se va reflecta corespunzător în Registrul Local al Spatiilor Verzi, prin actualizările necesare, ori de câte ori intervin modificări.             Obiectivele ce se asigură prin elaborarea registrului local al spaţiilor verzi, sunt:             a) protecţia şi conservarea spaţiilor verzi pentru menţinerea biodiversităţii lor;             b) menţinerea şi dezvoltarea funcţiilor de protecţie a spaţiilor verzi privind apele, solul, schimbările climatice, menţinerea peisajelor în scopul ocrotirii sănătăţii populaţiei, protecţiei mediului şi al asigurării calităţii vieţii;             c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziţiei şi a calităţii spaţiilor verzi;             d) elaborarea şi aplicarea unui complex de măsuri privind aducerea şi menţinerea spaţiilor verzi în starea corespunzătoare funcţiilor lor;             e) identificarea zonelor deficitare şi realizarea de lucrări pentru extinderea suprafeţelor acoperite cu vegetaţie;             f) extinderea suprafeţelor ocupate de spaţii verzi, prin includerea în categoria spaţiilor verzi publice a terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural.             Registrul local al spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor va determina o bună gestionare a potenţialului spaţiilor verzi cu implicaţii asupra siguranţei şi calităţii vieţii, asigurând crearea unui sistem de monitorizare a spaţiilor verzi şi a terenurilor degradate ce pot fi recuperate ca spaţii verzi, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi stării de sănătate a populaţiei”.               D. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 5 care va avea următorul conţinut             ,,1) Defrişarea (tăierea de la bază) a arborilor şi arbuştilor foioşi şi răşinoşi sau scoaterea lor din rădăcină este permisă numai în baza autorizaţiei scrise şi prealabile, eliberată de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov, la cererea motivată a  asociaţiilor de proprietari, persoane fizice, agenţi economici, societăţi comerciale, indiferent de forma de proprietate  asupra  terenului pe care sunt amplasaţi arborii.             Aprobarea tăierilor definitive a arborilor şi arbuştilor aflaţi atât pe domeniul public şi privat al municipiului cât şi de pe proprietăţile persoanelor fizice şi juridice se vor face în condiţiile legii, în baza avizului eliberat de Comisia de avizare a tăierilor de arbori, constituită prin dispoziţia primarului.             2) Se aprobă completarea art. 5 cu un nou aliniat care va avea următorul conţinut:             „Comisia de avizare a tăierilor de arbori va fi constituită astfel:             - două persoane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului,             - o persoană desemnată de Agenţia de Protecţie a Mediului Braşov,             -o persoană desemnată de agentul economic atestat privind marcarea, cubarea şi emiterea actelor de punere în valoare a masei lemnoase,             - o persoană din cadrul agentului economic atestat, care va avea atribuţii de execuţie a lucrărilor de tăiere a arborilor pe raza municipiului Braşov”.   …  //  …     -  03  -             E. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 6 care va avea următorul conţinut:             „Cererea privind propunerea de tăiere va fi transmisă Primăriei, de către persoana fizică sau juridică direct afectată, prin completarea Formularului de Înregistrare privind emiterea avizului de tăiere.             Aceasta va fi analizată la faţa locului de Comisia de avizare a tăierilor de arbori, care va formula răspuns în scris solicitantului, în termenul legal prevăzut de lege”.               F. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 9 care va avea următorul conţinut :             „Tăierile de arbori şi arbuşti de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov se autorizează de către Comisia de avizare a tăierilor de arbori numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:             a) arborii sunt uscaţi în totalitate sau în proporţie de peste 60%;             b) arborii necesită tăierea ca urmare a unor calamităţi naturale (vânt, furtună) sau ca urmare a lovirii de către autovehicule în cazul accidentelor de circulaţie;             c) sunt situaţi pe amplasamentul noilor construcţii pentru care s-a obţinut autorizaţie de construire;             d) sunt plantaţi la o distanţă mai mică de 2 metri de zidurile clădirilor şi creează în mod evident prejudicii clădirii şi locatarilor (la stabilirea distanţei s-a ţinut cont de prevederile Codului Civil, art. 613);             e) în situaţia în care arborii prezintă semne evidente de declin biologic, scorburi pe trunchi şi ramuri, coroane dezechilibrate sau o stare fitosanitară precară, constituind un potenţial pericol pentru siguranţa persoanelor şi a clădirilor;             f) când sistemul radicular deranjează reţelele edililitare subterane, aspect semnalat de societăţile comerciale care le exploatează, la solicitarea Primăriei municipiului Braşov;             g) coroanele arborilor aflaţi în pâlcuri se întrepătrund, datoriră nerespectării distanţelor minime de plantare, sau creşterea necontrolată a ramurilor care împiedică dezvoltarea normală a acestora;             h) arborii crescuţi sub o înclinaţie care prezintă pericol de prăbuşire, în caz de condiţii meteorologice nefavorabile”.               G. Se aprobă completarea Art. 14 cu un nou aliniat care va avea următorul conţinut:             ,,Solicitarea de tăiere şi/sau de toaletare a arborilor, se va face prin completarea de către persoanele interesate şi/sau afectate, a Fişei de Înregistrare privind emiterea avizului aferent solicitării, conţinutul fişei este conform anexei parte integrantă a prezentului regulament.             Fişa de Înregistrare privind emiterea avizului de tăiere/toaletare va fi disponibilă solicitanţilor atât în mediul online, în format electronic cât şi formular tipizat care va fi distribuit prin Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni”.               H. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 15 care va avea următorul conţinut :             „Tăierile de nuci/castani comestibili de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov se vor face respectându-se prevederile Legii nr. 348/2003, republicată (Legea Pomiculturii). Cererile pentru tăierea nucilor/castanilor comestibili, înregistrate la Primăria Municipiului Braşov vor fi înaintate în vederea solutionării Direcţiei Generale pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Braşov, singura instituţie abilitată să emită autorizaţii pentru tăierea nucilor.             În situaţia în care nucii/castanii comestibili sunt situaţi pe proprietăţi aparţinând persoanelor fizice sau juridice, cererea de tăiere va fi formulată şi transmisă Direcţiei Generale pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală pentru avizare”.               I. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 18 care va avea următorul conţinut:             „În Poiana Braşov, tăierile de arbori şi arbuşti se autorizează ca urmare a cererii depuse în acest sens de proprietarii sau administratorii legali de terenuri şi numai în următoarele situaţii:             a) arborii sunt uscaţi, dezrădăcinaţi, aflaţi într-o stare biologică precară, puternic înclinaţi, prezentând pericol de prabuşire;             b) când există autorizaţie de construire şi arborii sunt situaţi pe suprafaţa de teren unde urmează să fie amplasată construcţia”.               J. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 21 care va avea următorul conţinut:             „Achiziţia, tăierea, transportul şi fixarea la locul stabilit al exemplarelor de conifere ce vor fi folosite la împodobirea municipiului Braşov în perioada sărbătorilor de iarnă, se va face de către agentul economic atestat, care va furniza şi va presta serviciile de transport, punere în funcţiune şi de îndepărtare a acestora la terminarea sezonului, desemnat prin procedurile de achiziţie legale aflate în vigoare”. …  //  … -  04  -               K. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 22 care va avea următorul conţinut:             „Tăierile arborilor pentru care s-a emis autorizaţie, situaţi pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov, se vor executa de un agent economic atestat şi desemnat prin procedurile de achiziţie legale aflate în vigoare, în baza graficelor de tăiere transmise periodic de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov. În toate situaţiile în care se execută tăierea arborilor, lucrarea va include şi scoaterea cioatelor”.               L. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 23 care va avea următorul conţinut:             „În cazul arborilor situaţi pe domeniul public al municipiului Braşov, dezrădăcinaţi din cauze naturale, doborâţi de furtună sau ca urmare a unor accidente de circulatie, agentul economic atestat va interveni în regim de urgenţă pentru eliberarea căilor de acces şi de circulaţie, urmând ca în maxim 12 ore de la constatare, să îndepărteze şi să transporte materialul lemnos şi resturile vegetale”.               M. Se aprobă modificarea Art. 24 care va avea următorul conţinut:             „Arborii aprobaţi pentru tăiere vor fi marcaţi şi cubaţi de agentul economic atestat, cantitatea de lemn rezultată va fi înscrisă în Actul de Punere în Valoare. Transportul, depozitarea şi paza masei lemnoase rezultate se va face respectând prevederile legale în vigoare, respective ale Codului Silvic şi a celorlalte norme referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase.,,             Se aprobă completarea Art. 24 cu un nou aliniat, care va avea următorul conţinut:             „Transportul resturilor vegetale rezultate ca urmare a interventiilor, intră în sarcina operatorului economic, care va elibera în totalitate zona afectată de tăierea arborilor. Acestea vor fi transportate la rampa de colectare a deşeurilor municipale autorizată, sau la un depozit special amenajat care va procesa materialele rezultate”.               N. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 25 care va avea următorul conţinut:             „Materialul lemnos rezultat în urma tăierilor de arbori de pe domeniul public şi privat al municipiului Braşov, aflat în depozitul operatorului economic atestat va fi fasonat în steri, lemn pentru foc.             Direcţia de Servicii Sociale va prelua în baza documentelor legale, cantităţile de lemn rezultate, urmând ca acestea să fie repartizate persoanelor care beneficiază de acest tip de ajutor, în baza dispoziţiei de primar”.               O. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 26 care va avea următorul conţinut:             „Masa lemnoasă şi alte produse dobândite ilicit din exploatarea spaţiilor verzi sunt supuse confiscării şi transmise administratorilor acestora, persoanele care se fac vinovate vor fi sancţionate conform prevederilor legale în vigoare”.               P. Se aprobă completarea Art. 29 cu un punct nou, ce va fi notat cu litera ,,e,, care va avea următorul conţinut:             „În cazul în care coronamentul prezintă ramuri dese şi care cresc în mod aglomerat”.               R. Se aprobă completarea Art. 32 cu un nou aliniat care va avea următorul conţinut:             „De asemenea se admite intervenţia în coronamentul arborilor în cazul în care trebuie asigurată siguranţa traficului pietonal şi rutier”.               S. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 33 care va avea următorul conţinut:             „Toaletarea arborilor de pe domeniul public al municipiului Braşov se execută numai de agenţi economici împuterniciţi de Primăria Municipiului Braşov.             Toaletarea arborilor situaţi pe terenuri proprietate particulară, precum şi în cazul terenurilor aflate în administrarea unor societăţi comerciale, agenţi economici etc. se poate face numai după obţinerea autorizaţiei emisă de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov şi numai cu echipe specializate, cheltuielile legate de lucrare urmând a fi suportate de proprietari sau de administratorii legali.             Este interzisă o nouă toaletare a arborilor la un interval de timp mai mic de 5 - 7 ani.             Toaletările pe domeniul public şi privat al muncipiului vor fi executate numai cu echipe specializate, supravegheate pemanent de către o persoană special desemnată, cu pregătire în domeniul toaletărilor de arbori şi arbuşti, angajată a agentului economic împuternicit”.     …  //  … -  05  -               Ş. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 35 şi va avea următorul conţinut:             „Este interzisă depozitarea pe domeniul public a resturilor vegetale rezultate în urma toaletărilor de arbori din municipiul Braşov.             Resturile vor fi transportate la rampa de gunoi autorizată a municipiului Braşov, sau la un depozit special amenajat care va procesa materialele rezultate”.               T. Se aprobă completarea Art. 36 cu următorul conţinut:             „Este interzisă executarea lucrărilor de toaletare la arborii din aliniamentele stradale de către societăţile care administrează reţelele aeriene (electrica, RAT, cablu Tv, telefonie, etc.), fără avizul eliberat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov. Executarea operaţiunii de toaletare se va face cu asistenţă tehnică din partea societăţii care administrează reţeaua respectivă şi se va executa de către agentul economic împuternicit de către Primăria Municipiului Braşov”.               Ţ. Se aprobă modificarea Art. 44 care va avea următorul conţinut:             „Materialul necesar plantărilor va fi asigurat şi plantat prin serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Braşov în baza unei programări, în funcţie de alocaţia bugetară repartizată pentru achiziţia de material dendro-floricol şi a priorităţilor la nivel de municipiu”.               U. Se aprobă modificarea şi completarea Art. 45 care va avea următorul conţinut:             „Materialul dendrologic plantat la cererea asociaţiilor de proprietari, recepţionat şi însuşit de către acestea, va fi întreţinut prin udări repetate, ori de câte ori este nevoie pentru asigurarea pemanentă a vitalităţii acestuia”.               V. Art. 51. se abrogă               X. Se aprobă completarea Regulamentului, cu anexa ,,Formular de Înregistrare privind emiterea [...]