HCL 102/2012 adoptată

HOTĂRÂREA Nr. 102 din data de 29 februarie 2012       Privind: modificarea şi completarea H.C.L. nr. 527/2011, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale Braşov;       Consiliul Local al Municipiului Braşov întrunit în şedinţă extraordinară la data de 29 februarie 2012; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate ale Poliţiei Locale Braşov, înregistrate cu nr. 14.765/2012, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la modificarea şi completarea H.C.L. nr. 527/2011, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale Braşov; Având în vedere prevederile art. 4, alin 4 şi alin. 7, ale art. 31, alin. 1, lit. g din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, ale art. 2 din Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale aprobat prin H.G. nr. 1332/2010; Luând în considerare avizul favorabil al Comisiei Locale de ordine publică a Municipiului Braşov; Având în vedere prevederile art. 30, lit. a din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010; Având în vedere avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 5 şi 6 ale Consiliului Local Braşov; În temeiul art. 36, alin. 2, lit. a, d, alin. 6, lit. a, pct. 7 şi 9 şi art. 45, alin. 1 din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată,     H O T Ă R Ă Ş T E :   Art. 1. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale Braşov aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 527 din 31.08.2011, după cum urmează: I. Articolul  12 se modifică şi  va avea următorul cuprins: Art. 12. (1) Poliţia Locală Braşov este condusă de directorul executiv.               (2) Şeful Poliţei Locale şi adjunctul acestuia sunt numiţi în funcţia de conducere în conformitate cu prevederile Legii nr. 251/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.                   II. Articolul 17 se modifică şi va avea următorul cuprins: Serviciile, birourile şi compartimentele din structura Poliţiei Locale Braşov, sunt următoarele: 1. SERVICIUL DE ORDINE ŞI LINIŞTE PUBLICĂ; 2. BIROUL DE POLIŢIE TURISTICĂ - BRAŞOVUL VECHI; 3. BIROUL INTERVENŢII, COMPARTIMENTUL SIGURANŢĂ OBIECTIVE; 4. BIROUL RUTIER; 5. SERVICIUL INSPECŢIE - CONTROL ŞI DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII; 6. SERVICIUL CABINET, DISPECERAT ŞI PROTECŢIA MUNCII; 7. BIROUL CONTABILITATE BUGET - FINANŢE, ACHIZIŢII; 8. SERVICIUL ADMINISTRATIV - APROVIZIONARE; 9. BIROUL COMUNICARE PUBLICĂ ; 10. BIROUL RESURSE UMANE, JURIDIC; 11. COMPARTIMENTUL AUDIT.   III. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins: Art. 18. (1) Directorul Executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului, este şef al întregului personal din subordine şi are următoarele atribuţii: 1. organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a Poliţiei Locale Braşov;  2. întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; 3. asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; 4. răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; 5. aprobă planurile de pază  întocmite pentru obiectivele din competenţă; 6. studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; 7. analizează trimestrial activitatea Poliţiei Locale Braşov şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; 8. asigură informarea operativă a Consiliului Local al Municipiului Braşov, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum şi a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii Poliţiei Locale Braşov; 9. reprezintă Poliţia Locală Braşov în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; 10. asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; 11. propune Primarului Municipiului Braşov adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; 12. asigură măsuri pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; 13. organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; 14. întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; 15. coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniţiei din dotare; 16. urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniformele şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; 17. întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; 18. menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi propune măsurile necesare pentru creşterea eficienţei pazei; 19. analizează contribuţia personalului din Poliţia Locală Braşov la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; 20. organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul Poliţiei Locale a Municipiului Braşov; 21. organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; 22. organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; 23. numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, ale raporturilor de muncă ale personalului Poliţiei Locale Braşov; 24 participă din partea Poliţiei Locale Braşov la şedinţele Comisiei de circulaţie din cadrul Primăriei Municipiului Braşov; 25. elaborează şi fundamentează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli ale instituţiei, pe care-l înaintează ordonatorului principal de credite; 26. asigură şi monitorizează procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, controlul cheltuirii, încheierea exerciţiului bugetar anual, contabilizarea şi raportarea la ordonatorul de credite; 27. repartizează creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu şi monitorizează execuţia bugetară în scopul realizării   unei bune gestiuni financiare; 28. exercită controlul financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conţin operaţiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control; 29. răspunde de organizarea şi desfăşurarea inventarierii patrimoniului; 30. răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare a veniturilor, de recuperarea pagubelor şi a creanţelor de orice fel în cadrul instituţiei; 31.organizează ţinerea corectă şi la zi a evidenţei contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv şi a angajamentelor legale şi bugetare. 32. îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative, hotărâri ale consiliului local şi dispoziţii ale primarului municipiului Braşov.   (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Şeful Poliţiei Locale Braşov emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine.                    IV. După articolul 18 se introduce un nou articol care va deveni art. 19 şi va avea următorul cuprins: Art. 19. (1) Directorul executiv adjunct se subordonează directorului executiv şi are următoarele atribuţii specifice: 1. coordonează activitatea Serviciului de ordine şi linişte publică, Biroului de Poliţie Turistică, Braşovul Vechi, Biroului intervenţii, compartiment siguranţă obiective, a Biroului Rutier şi analizează activitatea şefilor de servicii/birouri ori de câte ori se impune şi stabileşte măsuri de eficientizare a activităţilor specifice; 2. analizează contribuţia efectivelor din serviciile/birourile subordonate la îndeplinirea indicatorilor de performanţă precum şi a obiectivelor stabilite. 3. organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului cum sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul din subordine; 4. organizează şi conduce tragerile cu armamentul din dotare cu întreg efectivul cu drept de port-armă; 5. organizează testările periodice pe linie profesională  privind uzul de armă; 6. stabileşte reguli şi adoptă măsuri pentru funcţionarea eficienta a serviciilor din subordine, direcţionând întreaga activitate conform principiilor pe baza cărora îşi îndeplinesc atribuţiile structurile din subordine; 7. asigură ordinea internă şi disciplina în rândul personalului din subordine, propunând măsuri de sancţionare în cazul nerespectării sau încălcării acestora, potrivit legii;             8. stabileşte sarcini şi verifică modul de soluţionare a reclamaţiilor şi sesizărilor adresate birourilor din subordine. 9. coordonează activitatea de aprovizionare, repartizare, întreţinere, utilizare şi păstrare a mijloacelor materiale necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii P.L. Braşov; 10. urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniformă şi însemne distinctive de ierarhizare, utilizarea şi repartizarea corespunzătoare a acestora; 11. întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radio comunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate exercitării serviciului de pază şi ordine; 12. menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi propune măsurile necesare pentru creşterea eficienţei activităţii; 13. verifică şi asigură starea permanentă de funcţionare a aparaturii şi a amenajărilor din dotarea Direcţiei; 14 îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative, hotărâri ale consiliului local, dispoziţii ale primarului municipiului Braşov sau prin decizii ale directorului executiv.             (2) În lipsa Directorului executiv, prerogativele acestuia vor fi exercitate de către directorul executiv adjunct.   V. Articolul 19 din Regulament va deveni art. 20, păstrându-şi acelaşi conţinut.   VI. Articolul 20 din Regulament va deveni art. 21, care se completează în sensul că Serviciul de ordine şi linişte publică se subordonează direct directorului executiv şi nemijlocit directorului executiv adjunct, iar atribuţiile cuprinse în acest articol rămân neschimbate.   VII. Articolul 21 din Regulament va deveni art. 22, care se completează în sensul că Biroul Poliţia turistică, Braşovul vechi se subordonează direct directorului executiv şi nemijlocit directorului executiv adjunct, iar atribuţiile cuprinse în acest articol rămân neschimbate.                   Articolul 22 din Regulament se modifică, va deveni art. 23 şi va avea următorul cuprins:     Art. 23. BIROUL INTERVENŢII, COMPARTIMENTUL SIGURANŢĂ OBIECTIVE, se subordonează direct directorului executiv şi nemijlocit directorului executiv adjunct şi are următoarele atribuţii:   (1) În domeniul asigurării şi restabilirii ordinii şi liniştii publice are următoarele atribuţii:   1. acţionează în zona de competenţă stabilită prin planul de ordine şi siguranţă publică al municipiului Braşov, pentru prevenirea şi combaterea faptelor antisociale, cât şi pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice;   2. menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice, a unităţilor sanitare publice, în parcările auto aflate pe domeniul public sau privat al municipiului Braşov, în zonele comerciale şi de agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea şi/sau în administrarea municipiului Braşov sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică; 3. participă, împreună cu autorităţile competente prevăzute de lege, potrivit competenţelor, la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, precum şi de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente; 4. acţionează pentru identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredinţarea acestora serviciului public de asistenţă socială în vederea soluţionării problemelor acestora, în condiţiile legii; 5. constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă, precum şi pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existenţa acestor câini şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost; 6. asigură protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice; 7. participă, împreună cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale, manifestărilor cultural artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane; 8. participă, alături de Poliţia Română, Jandarmeria Română şi celelalte forţe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranţă publică, pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale; 9. acordă, pe teritoriul municipiului Braşov sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice. 10. intervin la solicitările dispeceratului la evenimentele semnalate prin Serviciul de Urgenţă 112, pe principiul „cel mai apropiat poliţist de locul evenimentului intervine”, în funcţie de specificul atribuţiilor de serviciu stabilite prin lege şi în limita competenţei teritoriale; 11. acţionează pentru depistarea persoanelor şi a bunurilor urmărite în temeiul legii; 12. participă la executarea măsurilor stabilite în situaţii de urgenţă; 13. în cazul constatării în flagrant a unei fapte penale, imobilizează făptuitorul, iau măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predau făptuitorul structurii Poliţiei Române competente teritorial, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor; 14. conduc la sediul poliţiei locale/structurii Poliţiei Române competente, persoanele suspecte identificate pe timpul patrulării, în vederea luării măsurilor ce se impun; 15. acordă sprijin operativ poliţiştilor locali în cazul legitimării şi luarea  măsurilor legale împotriva persoanelor care au comis fapte antisociale sau contravenţionale, întocmindu-se cu această ocazie proces verbal de constatare cu activităţile executate şi măsurile luate; 16. însoţeşte şi asigură protecţia coloanelor oficiale şi altor transporturi cu regim special; 17. asigură protecţie cu bandă de avertizare a zonelor, locurilor, ori al imobilelor, periculoase pentru cetăţeni; 18. execută, în condiţiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele de judecată care arondează municipiul Braşov, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă; 19. asigură măsuri de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite; 20. execută mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele judecătoreşti; 21. acordă sprijin operativ celorlalte forţe de ordine publică în gestionarea situaţiilor de urgenţă, ce necesită intervenţia operativă a forţelor de ordine publică, pentru identificarea şi prinderea infractorilor periculoşi, urmăriţilor şi al altor infractori sau suspecţi ce se sustrag urmăririi penale; 22. participă la şedinţele de pregătire fizică, de protecţie şi autoapărare.   (2) În domeniul asigurării paziei şi siguranţei obiectivelor are următoarele atribuţii:               1. asigură paza bunurilor şi obiectivelor aflate în proprietatea Municipiului Braşov şi/sau în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale sau a altor servicii/instituţii publice de interes local; 2. asigură paza, ordinea şi liniştea publică a diferitelor instituţii din subordinea Consiliului Local Braşov; 3. acţionează în zona de competenţă stabilită prin planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Braşov sau în baza contractelor de prestări servicii pentru prevenirea şi combaterea faptelor antisociale, precum şi pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice sau curăţeniei; 4. asigură supravegherea parcărilor auto şi a locurilor stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică; 5. constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă în calitate de împuterniciţi ai primarului. 6. verifică, în timpul serviciului, locurile şi punctele vulnerabile, existenţa şi starea încuietorilor, a amenajărilor tehnice şi a sistemelor de pază şi alarmare şi ia, în caz de nevoie, măsurile care se impun; 7. urmăreşte respectarea  prevederilor legale privind accesul în obiective şi regulile stabilite în planurile de pază; 8. supraveghează ca persoanele cărora li s-a permis accesul în incintă, pe baza documentelor stabilite, să se deplaseze numai în locurile pentru care au primit permisiunea de acces; 9. acţionează pentru identificarea cerşetorilor, aplicând prevederile legale în vederea îndepărtării , sancţionării acestora; 10. verifică obiectivul încredinţat spre pază, cu privire la existenţa unor surse care ar putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave. În cazul în care acestea s-au produs, ia primele măsuri de salvare a persoanelor şi a bunurilor, precum şi pentru limitarea consecinţelor acestor evenimente şi sesizează organele competente; 11. asigură, în condiţiile legii, paza transporturilor bunurilor şi a valorilor, constând în sume de bani, titluri de credite, cecuri sau alte înscrisuri de valoare; 12. în cazul săvârşirii unei infracţiuni flagrante, ia măsuri de predare a făptuitorului structurilor Poliţiei Române competente potrivit legii, iar în cazul în care făptuitorul a dispărut, asigură paza bunurilor, nu permite pătrunderea în câmpul infracţional a altor persoane şi anunţă unitatea de poliţie competentă, întocmind totodată proces-verbal cu cele constatate; 13. participă, împreună cu autorităţile competente prevăzute de lege la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, precum şi de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente; 14. semnalează dispeceratului Poliţiei Locale Braşov  orice problemă deosebită legată  de activitatea acestuia despre care ia cunoştinţ [...]