HCL 68/2020 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA Județul Mureș CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI HOTĂRÂREA , nr. 68 din 18.12.2020 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026 Consiliul local al comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, Întrunit în ședință ordinară, în data de 18.12.2020, Având în vedere: > Referatul de aprobare nr. 5713/26.10.2020 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privați la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026; > Raportul compartimentului de specialitate nr. 6284/25.11.2020 privind necesitatea aprobării Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici și privaţi la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026; > Prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 4 din Anexa nr. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017, pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. 2 lit. a) din Anexa nr. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017, pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; În temeiul prevederilor art. 139 alin. 1, coroborat cu art. 196 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art. 1 Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 De executarea hotărârii se încredințează compartimentele de asistenţă socială și financiar - contabil din cadrul Aparatului de specialitate al primarului comunei Brâncovenești, urmând a se înainta câte un exemplar din prezenta, spre știință, Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureș, primarului comunei, compartimentelor de asistenţă socială și financiar - contabil Şi 4 ersoanelor interesate prin afișare la Președintel Contrasemnează: Bârsan | Secretarul general Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE DE FURNIZORII PUBLICI ŞI PRIVAŢI LA NIVELUL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI, JUDEŢUL MUREŞ, pentru perioada 2021-2026 Capitolul 1 Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Brâncoveneşti, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorioi publici şi privaţi la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureş, pentru perioada 2021-2026 se elaborează în conformitate cu prevederile art. | 12 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Brâncovenești, în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Brâncoveneșşti îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Brâncoveneşti. i 4. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; g) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul Ii Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest comunei/oraşului/municipiului. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparțială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Brâncoveneşti. 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 Serviciul public de asistenţă socială âre ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate și protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt ființe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. . 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați și sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea și furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă IL. Obiectiv general Înfiinţarea. şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Brâncoveneşti. Obiective specifice: 1. Obiectiv specifie 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; N. La nivelul comunei Brâncovenești a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii şi familii aflate în dificultate; B. Persoane vârstnice; C. Persoane cu handicap; D. Persoane defavorizate de etnie romă; E. Persoane fără adăpost F. Alte persoane în situaţii de risc social A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului; b) familii monoparentale; c) familii tinere; d) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; €) victimele violenţei în familie; f) copiii străzii. Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa locuinţei; b) lipsa actelor de identitate; Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 c) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; e) familii cu climat social defavorabil; f) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; 8) probleme de sănătate; h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) b) c) d) e) f 8) h) sănătatea precară; venituri mici în raport cu necesităţile; izolare, singurătate; capacitatea scăzută de autogospodărire; absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ; nevoi spirituale; lipsa locuinţei. C. Persoane cu handicap (minori sau adulți) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) b) c) d) e) 12) 8) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; lipsa locuritor de muncă protejate; lipsa profesioniştilor în servicii specializate; atitudinea discriminatorie a societăţii; situaţia materială precară; absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. D. Problemele sociale ale persoanelor defavorizate de etnie romă sunt: a) b) c) d) e) f) 3) h) sărăcia; mentalitatea romilor cu privire la muncă şi educaţie; sănătate; familii dezorganizate; lipsa actelor de identitate; dificultate în obţinerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării; condiţii improprii de locuit; delicvenţă. E. Persoane fără adăpost: copiii străzii, tinerii proveniţi din instituţiile de ocrotire socială, adulţii. Probleme sociale ale persoanelor fără adăpost sunt: a) lipsa locuinţelor; b) lipsa iocurilor de muncă; c) sănătate precară; d) lipsa educaţiei; Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 e) dependenţa de alcool şi de droguri; f) lipsa de informare; 9) neacceptarea situaţiei în care se află. Capitolul IV Planul de acțiune pentru implementarea Strategiei Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 5 ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune: PLAN DE ACŢIUNE în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026 Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale Ia nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Brâncoveneşti: Măsuri de facilitare a accesului | 2021-2026 | Primăria Obiectiv specific 1: | persoanelor aflate în grupul ţintă în comunei acordarea ajutoarelor financiare, Brâncovenești Înfiinţarea şi | materiale şi medicale pentru actualizarea situaţiile reglementate de lege: continuă a unei | ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, Baze de date care să | ajutoare pentru încălzire, ajutoare cuprindă date | materiale, alocaţii de susţinere etc. privind beneficiarii | Crearea unei evidențe informatizate | Semestrul 1 | Primăria (date de contact, | (fişiere, foldere, tabele | 2021 comunei vârstă, nivel de | centralizatoare etc.) care să cuprindă Brâncovenești pregătire şcolară şi | toate informaţiile referitoare la profesională, adrese | beneficiarii de servicii sociale de domiciliu etc.), date privind | Completarea acestor documente pe | Semestrul 11 | Primăria indemnizaţiile zile, luni, ani (pe cât posibil, şi | 2021 comunei acordate (ajutoare | perioadele anterioare) Brâncoveneşti Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 sociale, ajutoare de | Centralizarea datelor, verificarea şi | Trimestrul 1 | Primăria urgenţă, ajutoare | corelarea cu evidenţele numerice, | 2021 comunei pentru încălzire, | financiare din compartimentele Brâncovenești ajutoare materiale, | contabilitate, resurse umane etc. alocaţii de susţinere | Actualizarea continuă a întregii | 2021-2026 | Primăria etc.), cuantumul şi | Baze de date comunei data acordării Brâncovenești acestora, precum și alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date Organizarea, la nivelul autorităţii | 2021-2026 | Primăria sau cu sprijinul unor structuri comunei publice sau private (ONG-uri, Brâncoveneşti fundaţii, asociaţii etc.) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violență asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi îmbolnăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrității mediului înconjurător, Obiectiv specific 2: | verificarea periodică a tratamentului Înfiinţarea şi | copiilor care au fost plasați pentru a implementarea unui | primi îngrijire, protecţie sau sistem armonizat, | tratament, dezvoltarea, în unităţile integrat şi | şcolare, de programe de educaţie a performant de | copiilor pentru viaţă, inclusiv furnizare a tuturor | educaţie sexuală pentru copii, în categoriilor de | vederea prevenirii contactării bolilor servicii sociale la | cu transmitere sexuală şi a nivelul comunei | gravidităţii minorelor etc. Brâncoveneşti Organizarea, la nivelul autorităţii | 2021-2026 | Primăria sau cu sprijinul unor structuri comunei publice sau private (ONG-uri, Brâncoveneşti fundaţii, asociaţii etc.) de tineret şi pentru tineret, a următoarelor tipuri de acţiuni: de încurajare a activităţii de voluntariat în rândul tinerilor în domenii de intres public, conform Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 legii, de consultanță gratuită în domeniul planificării familiale pentru tinerele familii, de asigurare a cadrului legal pentru accesul tinerilor la programele de educaţie pentru sănătate, pentru tratament gratuit al tinerilor suferinzi de boli cronice, pentru asistență medicală gratuită tinerilor care urmează o formă de învăţământ autorizată sau acreditată, conform legii, precum şi promovarea unor măsuri de reintegrare socială a tinerilor dependenţi de alcool, droguri sau alte substanţe nocive etc. Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru persoanele vârstei a treia, a următoarelor tipuri de acţiuni: de asigurare şi dezvoltare a serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice prin îngrijire temporară sau permanentă la domiciliu, îngrijire temporară sau permanentă în cămine pentru persoane vârstnice, precum şi facilitarea accesului acestora în centre de zi, cluburi pentru vârstnici, case de îngrijire temporară, apartamente sau locuinţe sociale etc. 2021-2026 Primăria comunei Brâncovenești Obiectiv specific 3: Realizarea unor parteneriate public- public, public-privat cu alte autorităţi sau Stabilirea şi publicarea programului anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile, potrivit Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare 2021 Primăria comunei Brâncoveneşti Elaborarea procedurilor de selecţie a proiectelor de parteneriat, potrivit legii 2021 Primăria comunei Brâncoveneşti Parcurgerea procedurilor de selecţie: publicarea anunţului de participare, înscrierea candidaţilor, prezentarea propunerilor de 2021 Primăria comunei Brâncoveneşti, Anexă la H.C.L. nr. 68/18.12.2020 instituţii publice, | proiecte, verificarea eligibilităţii şi Reprezentanţi ONG-uri, centre | îndeplinirii condiţiilor tehnice şi ai furnizorilor sociale etc., | economice etc. de servicii adaptate nevoilor sociale publici sociale şi resurselor sau privaţi disponibile la 2021 Primăria nivelul comunei | Evaluarea proiectelor în comunei Brâncoveneșşti, conformitate cu criteriile generale şi Brâncovenești inițiate şi realizate | specifice de evaluare şi încheierea , după efectuarea | contractelor de parteneriat Reprezentanţi unor studii [...]