HCL 40/2020 Brâncovenești adoptată

COMUNA BRÂNCOVENEȘTI Judeţul Mureş DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE DIRECTĂ pentru închirierea terenurilor având categoria de folosinţă păşuni din domeniul privat al Comunei Brâncovenești, judeţul Mureş Secţiuni: Il. Caiet de sarcini II. Instrucţiuni pentru ofertanţi III. Formulare inclusiv Modelul Cadru al Contractului de închiriere păşuni IV. Anexe —descriere parcelara conform amenajament pastoral SECȚIUNEA 1 CAIET DE SARCINI Preambul În baza cadrului legal privind atribuirea directă: — Ordonanța de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; — Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013 privind Normele de aplicare a OUG 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare; — Ordinul nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprefeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor respectiv al municipiilor; — Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte — Regulamentul - Cadru pentru închirerea pajiştilor, proprietatea privată a Comunei Brâncovenești, prin procedura de atribuire directă, aprobat prin HCL nr. 34/24.06.2020; — Amenajamentul pastoral aprobat prin HCL nr. 33/24.06.2020. se întocmeşte prezentul caiet de sarcini pentru închirierea terenurilor având categoria de folosință păşuni din domeniul privat al Comunei Brâncovenești, judeţul Mureş. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere a suprafeţelor de pajiște sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; 1. Date de identificare ale organizatorului atriburii directe Comuna Brâncoveneşti, str. Principală, nr.303, judeţul Mureş 2 Tel/Fax: 0265/550.112, 0265/550.320 brincovenesti Ocjmures.ro Persoana de contact: Ordăg Ferencz — Primar 1. Informaţii generale privind obiectul închirierii Obiectul închirierii îl constituie terenurile având categoria de folosință păşuni din domeniul privat al Comunei Brâncoveneşti, judeţul Mureş, după cum urmează: Nr. Denumire LOT | Localitatea Suprafata - | Bloc fizic Tarla crt. ha l. Păşune Mociar Brâncovenești 54,70 Ha. 936, 578 41, 42 2. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha - 19 Mare Săcalu de Pădure 3. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha - 19 Mare Săcalu de Pădure 4. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha - 19 Mare Săcalu de Pădure 5. Păşune Brăţilaş Vălenii de Mureş 26 Ha 6,8,44,143 2 6. | Păşune Brăţilaș Vălenii de Mureş 25 Ha 44 2 Lucrările stabilite prin Amenajamentul pastoral sunt prezentate în descrierea parcelară aferentă fiecărui trup de păşune conform Amenajamentului pastoral, anexate prezentei documentaţii. Fiecare contract de închiriere va avea ca anexă lucrările stabilite conform Amenajamentului pastoral. În vederea închirierii loturilor de păşune din domeniul privat al Comunei Brâncovenești, judeţul Mureş, se va avea în vedere încărcătura de animale la hectar astfel cum a fost stabilită prin amenajamentul pastoral având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, ale Ordinului nr. 544/2013, respectiv: Nr. | Denumire LOT | Localitatea Suprafata - Încărcătura LOT ha UVM/Total Suprafaţă conform Amenajament 1. | Pășune Mociar | Brâncoveneşti 54,70 Ha. 1UVM/HA= 54,70 UVM/suprafata totală 2. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha 0,8UVM/HA=15 UVM/suprafata Mare Săcalu de Pădure totala 3. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha 0,8UVM/HA=15 UVM/suprafata Mare Săcalu de Pădure totala Nr. | Denumire LOT | Localitatea Suprafata - Încărcătura LOT ha UVM/Total Suprafaţă conform Amenajament 4. | Păşune Gălăoaia | UAT Răstolița 18,75 Ha 0,8UVM/HA=15 UVM/suprafata Mare Săcalu de Pădure totala 5. | Păşune Brăţilaş | Vălenii de Mureş | 26 Ha 1 UVM/HA = 26 UVM/ suprafata totala 6. | Pășune Brăţilaş | Vălenii de Mureş |25 Ha 1 UVM/HA =25 UVM/ suprafata totala Perioada de păşunat: Nr. Denumirea lotului Suprafaţa-(ha) Perioada de păşunat Lot/paşune 1. Păşune Mociar 54,70 Ha. 1 mai - 30 septembrie 2. Păşune Gălăoaia Mare 18,75 Ha 15 mai — 15 septembrie 3. Păşune Gălăoaia Mare 18,75 Ha 15 mai — 15 septembrie 4. Păşune Gălăoaia Mare 18,75 Ha 15 mai — 15 septembrie 5. Păşune Brăţilaş 26 Ha 1 mai - 30 septembrie 6. Păşune Brăţilaş 25 Ha 1 mai - 30 septembrie . Regimul juridic: trupurile de păşune ce fac obiectul închirierii sunt situate pe domeniul privat al Comunei Brâncoveneşti, judeţul Mureş conform Ordinul prefectului nr. 280/29.05.2003 şi HCL nr. 30/15.06.2020. . Durata şi destinaţia închirierii Durata închirierii a fost stabilită conform prevederilor art. 9, alin (2) din OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Durata propusă pentru închirierea păşunilor din domeniul privat al comunei Brâncovenești, judetul Mureş este de 7 ani. Durata contractului se poate prelungi prin act adiţional până la 10 ani, având în vedere prevederile art. 9 alin 2 OUG 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare, termenul maxim de închiriere al păşunilor/pajiştilor fiind de 10 ani. Destinația închirerii Loturile, care fac obiectul atribuirii directe, având categoria de folosință păşune, sunt destinate pășunatului animalelor crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice, membri ai colectivităţi locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Brâncoveneșşti, asociaţii ale crescătorilor locali, 4 cooperative agricole locale, grupuri de producători locali, persoane juridice, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, care asigură încărcătura conform Amenajamentului pastoral, în oricare din zilele perioadei de păşunat. Procedura de închiriere Procedura de atribuire a contractelor de închiriere a terenurilor având categoria de folosinţă păşune din domeniul privat al comunei Brâncoveneşti este de atribuire directă în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 2 din OUG 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Regulamentului cadru pentru închirierea pajiştilor proprietate privată a Comunei Brâncoveneşti, prin procedura de atribuire directă, aprobat prin HCL nr. 34/24.06.2020. În situaţia în care, după realizarea procedurii de atribuire directă, nu sunt adjudecate toate loturile, autoritatea contractantă poate iniția, demara, organizarea procedurii de licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 2 și alin. 1 din OUG nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare coroborat cu prevederile OUG 57/2019 privind Codul Administrativ. MODALITATEA DESFĂŞURĂRII ATRIBUIRII DIRECTE Procedura de atribuire directă se va desfăşura dacă există cel puţin un solicitant care îndeplineşte cerinţele stabilite prin prezenta documentaţiei de atribuire şi a depus documentele solicitate ca urmare a anunţului privind atribuirea directă a terenurilor având categoria de folosinţă păşuni, postat la sediul primăriei comunei Brâncovenești, pe site-ul instituţiei şi în principalele locuri din comună şi oferă cel puţin nivelul minim la chiriei stabilit conform prevederilor OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare şi aprobat de consiliul local. În conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2013 cu modificarile şi completările ulterioare ofertantii trebuie sa fie membri ai colectivităţii locale (comuna Brâncovenești) sau în cazul asociaţiilor acestea să aibă sediul pe teritoriul comunei Brâncoveneşti. În conformitate cu prevederile Regulamentului - Cadru pentru închirerea pajistilor proprietate privată a Comunei Brâncovenești, prin procedura de atribuire directă, aprobat prin HCL nr. 34/24.06.2020, suprafețele de pajiști, proprietate privată a comunei Brâncovenești, se vor atribui direct pe localităţi componenete ale UAT, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale respective sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, care asigură încărcătura conform Amenajamentului pastoral, în oricare din zilele perioadei de păşunat. În acest sens, lotizarea cuprinde si menţiuni privind localitatea din comuna Brâncovenești de care aparține fiecare lot de pășune. Documentele solicitate prin prezenta documentaţie se vor depune la sediul Primăriei comunei Brâncoveneşti conform celor menţionate la secţiunea Instrucţiuni pentru ofertanţi. Acestea se vor înregistra în ordinea primirii în registru şi vor fi predate comisiei de evaluare în vederea desfăşurării atribuirii directe la data şi ora stabilită prin prezenta documentaţie. Un solicitant, persoană fizică sau juridică, asociaţie a crescătorilor de animale, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membru al colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective poate depune ofertă doar pentru un singur lot. În cadrul şedinţei de evaluare a dosarelor/plicurilor comisia de evaluare va verifica în prima etapă documentele de eligibilitate prezentate de solicitanţi/ofertanţi în vederea verificării conformităţii acestora cu cerinţele din documentaţia de atribuire directă şi va declara ofertanţii eligibili şi calificați, respectiv neeligibli şi respinşi în urma evaluării documentelor de eligibilitate. Ofertele financiare respectiv plicurile conţinând formularul de ofertă, în care fiecare solicitant va menţiona chiria pe care o oferă având în vedere şi valoarea minimă a chiriei stabilită şi aprobată prin hotărâre a consilului local Brâncoveneşti, se vor deschide doar pentru ofertantul/solicitantul care îndeplineşte cerinţele din documentaţia de atribuire directă fiind declarat eligibil, calificat. Ofertanţii neeligibili sunt cei care nu indeplinesc cerinţele din documentaţia de atribuire directă fiind respinși în urma evaluării documentelor depuse. În situaţia în care există mai mulţi solicitanți pentru acelaşi lot/trup de păşune, în cadrul atribuirii directe criteriul de departajare al ofertanţilor/solicitanţilor eligibili va fi “cel mai mare nivel al chiriei”. În situaţia în care doi sau mai mulţi solicitanţi pentru acelaşi lot oferă aceeaşi valoare a chiriei comisia le va solicita ofertanţilor să depună din nou o oferta financiară, în plic închis în cadrul şedinţei, în vederea departajării acestora. Ulterior finalizării atribuirii directe, comisia de evaluare va întocmi raportul atribuirii directe pe care îl va înainta spre aprobare conducătorului instituţiei organizatoare comuna Brâncovenești, urmând ca in termen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea acestuia să se încheie contractele de închiriere. În situaţia în care se înregistrează contestaţii la procesele verbale ale atribuirii directe, se suspendă încheierea contractului de închiriere prevăzut pentru lotul pentru care s-a formulat contestaţie până la soluţionarea definitivă a contestației. Dosarul conţinând documentele solicitate prin documentaţia de atribuire directă înregistrate după data şi ora stabilită prin prezenta documentaţie şi comunicate prin anunţul privind închirierea păşunilor din domeniul privat al comunei Brâncovenești, vor fi excluse de la procedura de atribuire directă şi înapoiate solicitanţilor. În situaţia în care, în urma derulării atribuirii directe nu sunt atribuite toate trupurile de păşune/pajişte disponibile la nivelul comunei Brâncoveneşti, acestea se vor supune procedurii de licitaţie publică având în vedere prevederilor art.9 alin.(1) si alin. (2) din O.U.G nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare. Pentru derularea procedurii de licitaţie publică a loturilor rămase neatribuite, va fi necesara întocmirea documentaţiei de licitaţie şi anexele acesteia în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Clauze contractuale specifice Drepturile locatarului: - să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa pajiştile care fac obiectul contractului de închiriere. Drepturile locatorului: - să inspecteze suprafeţele de pajişti închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a locatarului şi în următoarele condiţii: se va notifica în scris locatarul privind data si ora la care se vor prezenta reprezentanţii autorizaţi ai primăriei pentru verificarea respectării obligaţiilor contractuale. Această notificare se va emite înainte cu 3 zile de data efectuării inspecției. Locatarul are obligaţia ca în termen de 24 h de la primirea notificării să confirme primirea şi documentului; - să predea pajiştea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal; - să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare; - să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajişte; - să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe pajişte şi să confirme prin semnătură executarea acestora. Obligaţiile locatarului: - să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul - prezentului contract; - “să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subînchirierea totală sau parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute; - să plătească redevenţa la termenul stabilit; - să respecte încărcătura stabilită prin documentaţia de atribuire în toate zilele perioadei de păşunat; - să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii declarate şi asumate în toate zilele perioadei de păşunat; - să păşuneze animalele exclusiv pe terenul concesionat; - să practice un păşunat raţional pe grupe de animale şi pe tarlale; - să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită; - să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; - are obligaţia să efectueze lucrări de îmbunătăţire pe trupurile de păşune primite în administrare după cum urmează: — curățirea păşunilor de pietre, mărăcini şi de vegetaţie arbuştiferă nevaloroasă,; — distrugerea muşuroaielor; — combaterea buruienilor şi executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile; - să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen; - să restituie locatorului suprafaţa de păşune ce face obiectul prezentului contract executând - Tucrările conform contractului şi anexei acestuia; Obligaţiile locatorului: - să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere; - să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; - să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului; - să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract. Clauzele specifice mai sus menţionate se regăsesc în modelul de contract de închiriere păşuni, anexat prezentei documentaţii de atribuire directă. SECŢIUNEA II INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI II.1. Informaţii generale Date de identificare ale organizatorului atribuirii directe Comuna Brâncoveneşti, str. Principală, nr.303, judeţul Mureş Tel/Fax: 0265/550.112, 0265/550.320 brincovenesti Ocjmures.ro Persoana de contact: Ordăg Ferencz — Primar Procedura: Atribuire directă în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 2 din OUG nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Regulamentului cadru pentru închirierea pajiştilor proprietate privată a Comunei Brâncovenești, prin procedura de atribuire directă, aprobat prin HCL nr. 34/24.06.2020. 11.2. CALENDARUL ATRIBUIRII DIRECTE, CONDIŢII DE PARTICIPARE, MODALITATEA DE DESFĂȘURARE 1. Anunţul privind organizarea atribuirii directe va fi adus la cunoştinţă publică prin afişare la sediul şi pe site-ul instituţiei organizatoare a procedurii 2. Data limită şi locul de depunere al documentelor/plicurilor: 21.07.2020 ora 10.00 la sediul Primăriei Comunei Brâncoveneşti, str. Principală, nr. 303, judeţul Mureş 3. Şedinţa de atribuire directă (Etapa 1 și etapa II) va avea loc în data de 21.07.2020, începând cu ora 12.00, la sediul Primăriei comunei Brâncovenești, str. Principală, nr.303, judeţul Mureş. La şedinţa de atribuire directă pot participa solicitanţii care au depus documentele conform prezentei documentaţii de atribuire directă. Desfăşurarea Sedinţei de atribuire directă. Şedinţa de atribuire directă se va desfăşura în doua etape, la data şi începând cu ora comunicată în anunţul atribuirii directe. Cele două etape ale şedinţei de atribuire directă sunt: Etapa 1 — eligibilitatea, în care se vor consemna de către comisia de evaluare documentele de eligibilitate depuse de ofertanți conform cerințelor din documentaţia de atribuire. Comisia de evaluare va întocmi procesul verbal al acestei etape și va consemna ofertanții eligibili respectiv neeligibili si motivele pentru care aceștia au fost declarați neeligibili. 10 Etapa 2- consemnarea chiriei ofertate conform formularului de ofertă. Plicurile conținând formularul de oferta financiară se vor deschide doar pentru ofertantul/solicitantul care îndeplineşte cerinţele din documentaţia de atribuire directă fiind declarat eligibil, calificat, conform procesului verbal întocmit pentru Etapa 1. Comisia de evaluare va întocmi în acest sens un porces verbal de consemnare a chiriilor ofertate de către solicitaţi în formularele de ofertă depuse. 4. Depunerea eventualelor contestaţii de către candidaţii participanţi la atribuirea directă, care apreciază că au fost declaraţi neeligibili din motive neîntemeiate sau apreciază că nu au fost respectate prevederile Documentaţiei de atribuire directă, se pot face în termen de 24 ore de la data încheierii proceselor verbale Etapa 1 și Etapa 2. A se vedea mențţiunile de la punctul [1.4 din prezenta secţiune. 5. Raportul atriburii directe se va întocmi şi înainta spre aprobare pre aprobare conducătorului instituţiei organizatoare comuna Brâncoveneşti. 6. Contractele de închiriere se vor încheia în termen de 3 zile de la aprobarea Raportului procedurii. CONDITII DE PARTICIPARE Solicitanţii interesaţi să participe la atribuirea directă pentru închirierea terenurilor având categoria de folosință păşune din domeniul privat al Comunei Brâncoveneşti, judeţul Mureş, trebuie să prezinte următoarele documente: Persoană fizică: 1. Cerere de solicitare - conform Formular nr. |; 2. Copie după actul de identitate al solicitantului; 3. Certificat de atestare fiscală privind plata la zi a taxelor şi impozitelor față de bugetul local, valabil la data organizării atribuirii directe [...]