HCL 20/2019 Brâncovenești adoptată

ROMÂNIA Județul Mureș CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI HOTĂRÂREA nr. 20 din 16.04.2019 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Local al comunei Brâncovenești Consiliul local al comunei Brâncovenești, judeţul Mureș, Întrunit în ședință ordinară, în data de 16 aprilie 2019, Având în vedere: e Expunerea de motive nr. 1445 din data de 08.04.2019 formulată de către primarul comunei Brâncovenești; + Prevederile art. 2 din O.G. nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului- cadru de organizare și funcţionare a consiliilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; + Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională, republicată; + Prevederile Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare; e Prevederile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcționarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 36 alin. 2 lit. a) şi alin. 3 lit. a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. 1 și art. 115 alin. 1 lit. b din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1 - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului local al comunei Brâncovenești, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 - La data prezentei se revocă Hotărârea Consiliului local al comunei Brâncovenești nr. 25/31.10.2008, pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Local al comunei Brâncovenești. ART. 3 - Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului comunei, Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureș, membrilor Consiliului Local, primarului comunei, compartimentelor din cadrul Aparatului_de specialitate al primarului comunei Brâncovenești şi va fi adusă la cunoşti rin afişare. Președintele de ședin Szakâcs Ferencz-Zsol J | Contrasemnează: 4 Dă A, Secretarul comunei Kiss lonela Roxana Anexa nr. 1 la HCL nr. 20/16.04.2019 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI BRÂNCOVENEȘTI JUDEŢUL MUREȘ Anexa nr. | la HCL nr. 20/16.04.2019 membrilor comisiei se stabileşte prin vot deschis, la propunerea preşedintelui de vârstă. Comisia de validare este aleasă pe întreaga durată a mandatului. (2) Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art. 3 alin. (2). Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determină în funcţie de numărul de mandate obţinute de grupul în cauză. (3) Alegearea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în hotărâre. Art. 5. — Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art. 4 alin. (3) ; Art. 6. — (1) După alegerea comisiei de validare se dispune o nouă pauză, în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii fiecărui consilier, pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă, şi se elaborează propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor. În acest se încheie un proces-verbal al cărui model este prezentat în anexa nr. 1. (2) Dacă primarul, al cărui mandat a fost validat, a fost ales şi consilier şi optează pentru funcția de primar sau dacă consilierii care deţin funcţii incompatibile optează în scris pentru renunțarea la funcţia de consilier, va fi examinat, în vederea validării, dosarul supleantului, respectiv supleanţilor de pe aceeaşi listă, în ordinea în care cei în cauză au fost înscrişi pe lista pe lista de candidaţi. (3) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă electorală constatată de către biroul electoral, potrivit prevederilor Legii nr. 67/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Invalidarea se va propune şi în cazurile prevăzute la alin. (2). (4) Consilierii care lipsesc motivat de la şedinţa de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă. (5) Până la data validării, toţi consilierii declaraţi aleşi şi supleanţii trebuie să prezinte confirmarea organizaţiei judeţene că sunt membrii ai partidului politic, alianţei politice sau alianţei electorale pe listele căreia au candidat. Art. 7. — (1) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordine alfabetică, prin votul deschis al majorităţii al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (2) Rezultatul validării mandatelor se consemnează în hotărârea nr.___ Cate se comunică de îndată consilierilor care au absentat motivat. (3) Consilierii validaţi după şedinţa de constituire a consiliului intră în exerciţiul mandatului de consilier după depunerea jurământului. Art. 8. — (1) După validarea mandatelor a cel puţin două treimi din numărul de consilieri stabilit potrivit legii se va proceda la depunerea următorului jurământ : « Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac cu bună-credinţă tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Brâncoveneșşti. Aşa să-mi ajute Dumnezeu ! ». (2) Jurământul se depune după următoarea procedură : - secretarul comunei Brâncovenești, va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, in ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţa cuvântul « jur », după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (3) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (4) Consilierii pot depune jurământul şi fără formula religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă. (5) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt considerați demisionați de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. In acest caz se va supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianței electorale 3 Anexa nr. 1 la HCL nr. 20/16.04.2019 (3) După înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia completează buletinele de vot; (4) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi : a) Fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţiloe vor fi barate printr-o linie orizontală numele tutror candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului pe care doreşte să îl aleagă. b) Pe buletinul de vot se serie cuvântul « DA » în dreptul numelui celui pe care doreşte să îl voteze ; c) Alte modalităţi, la alegerea consiliului. (5) Este declarat viceprimar candidatul care a obţinut votul majorităţii consilierilor în funcţie. (6) În situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (5), se organizează un al doilea tur de scrutin, în aceeasi şedinţă, la care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obţinut cel mai mare număr de voturi. Art. 12. — În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obținut cele mai multe voturi. Art. 13. — Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea Consiliului local Brâncoveneşti. Pe durata exercitării mandatului de viceprimar, acesta îşi păstrează mandatul de consilier local, exercitând toate drepturile şi obligaţiile ce decurg din cele mandate. Art, 14. — (1) Viceprimarul intră în exercitarea mandatului după declararea lui ca legal ales, potrivit Legii nr. 21 5/2001, repuiblicată. (2) Viceprimarul este în acelaşi timp şi consilier local. (3) Mandatul viceprimarului poate înceta înainte de termen în urma eliberării sau revocării acestuia din funcţie, in condiţiile Legii nr. 215/2001, republicată. (4) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local Brâncovenești. In cazul în care mandatul Consiliului local Brâncoveneşti încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Secţiunea a 3-a Comisiile de specialitate Art, 15.(1) După constituire Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti stabileşte şi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate. (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii. de specialitate, denumirea acestora şi numărul de membrii, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti, în funcţie de specificul activităţii, iar principalele domenii de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate sunt prevăzute în anexa. (3) Comisiile de specialitate sunt organe de lucru ale Consiliului local Brâncovenești înfiinţate cu scopul de a îndeplini însărcinările care le sunt încredințate în vederea pregătirii lucrărilor Consiliului local Brâncoveneșşti. (4) Pot fi membrii ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. Art. 16. — (1) Comisiile de specialitate lucrează valabil în prezenţa majorităţii membrilor şi iau hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi. (2) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia, în special de la unităţile aflate în subordinea consiliului. Au dreptul să participe la sedințele comisiei şi consilierii care au făcut propunerile ce stau la baza lucrărilor comisie. Anexa nr. | la HCL nr. 20/16.04.2019 (2) Secretarul comisiei îndeplineşte orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedinte. Art. 22. — (1) Convocarea şedinţelor comisie se face de către preşedintele acesteia cu cel puţin 3 zile înainte. (2) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. (3) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. (4) În caz de absenţă la şedinţa comisiei de bază consilierului în cauză nu i se acordă indemnizaţia de şedinţă. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, preşedintele comisiei poate propune consiliului aplicarea altor sancţiuni statutare, inclusiv înlocuirea lui din comisie. Art. 23. — Şedinţele comisiilor de specialitate se desfăşoară, de regulă, înaintea şedinţelor consiliului, atunci când ordinea de zi a şedinţei acesteia cuprinde probleme sau proiecte de hotărâri asupra cărora i se solicită avizul. Art, 24. — (1) Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei preşedintele acesteia va desemna un consilier care va face în cadrul şedinţei o scurtă prezentare a problemei aflate pe ordinea de zi, dacă aceasta nu este prezentată de iniţiator. (2) Consilierul desemnat potrivit alin. (1) va redacta avizul comisiei, pe baza amendamentelor şi a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor prezenţi. (3) Avizele întocmite de comisie vor cuprinde separat, cu motivarea. necesară, atât amendamentele şi propunerile acceptate, cât şi cele respinse. (4) Avizul întocmit potrivit alin. (2) şi (3) se prezintă secretarului unităţii administrativ-teritoriale, care se va îngriji de multiplicarea şi difuzarea acestuia către consilieri, odată cu ordinea de zi. Art, 25. — Votul în comisii este, de regulă, deschis. In anumite situaţii comisia poate hotărî ca votul să fie secret, stabilind de la caz la caz şi modalitatea de exprimare a acestuia. Art. 26. — (L) Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, într-un proces-verbal. După încheierea sedinţei procesul-verbal va fi semnat de către preşedintele şi secretarul comisiei. (2) Preşedintele poate încuviinţa ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţele ale căror lucrări s-au desfășurat cu uşile închise. Art, 27. — Dacă în urma dezbaterilor din şedinţă Consiliulul local Brâncoveneşti se impun modificări de fond în conţinutul proiectului, preşedintele de şedinţă poate hotărî retrimiterea proiectului pentru reexaminare de către comisia sau compartimentul de specialitate care a întocmit avizul, respectiv raportul. Art, 28. — (1) Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti poate hotărî organizarea unor comisii speciale de analiză şi verificare, la propunerea consilierilor sau a primarului. (2) Componenţa nominală a comisiilor prevăzute la alin. (1), obiectivele şi tematica activităţii acestora, perioada în care vor lucra şi mandatul lor se stabilesc prin hotărâre a Consiliului local Brâncoveneşti. (3) Comisia de analiză şi verificare va prezenta Consiliului local Brâncovenești, la termenul stabilit de acesta, raportul întocmit în urma analizelor şi verificărilor efectuate. Raportul va cuprinde, daca este cazul, propuneri concrete de îmbunătăţire a activităţii în domeniul supus analizei sau verificării. Art, 29. — Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiiilor de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componența nominală a acestora se stabilesc prin hotărârea Consiliului local Brâncoveneşti. Art. 30. - Consiliile locale pot organiza, din proprie iniţiativă sau din iniţiativa primarului, după caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcţionari publici şi alţi specialişti, pe Anexa nr. 1 la HCL nr. 20/ 16.04.2019 n) prezintă în faţa Consiliului local Brâncovenești punctul său de vedere cu privire la legalitatea unor proiecte de hotărâri sau a altor măsuri supuse deliberării consiliului; dacă este cazul, refuză să avizeze hotărârile pe care le consideră ilegale; o) avizează pentru legalitate, în condiţiile legii şi ale prezentului regulament, hotărârile Consiliului local Brâncovenești ; p) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia Consiliului local Brâncoveneşti şi primar şi între consiliul local şi Instituţia Prefectului județului Mureş ; q) acordă membrilor consiliului asistenţă şi sprijin de specialitate în desfăşurarea activităţii, inclusiv la redactarea proiectelor de hotărâri sau la definitivarea celor discutate şi aprobate de consiliu. Asemenea obligaţii revin şi aparatului de specialitate al consiliului local. (2) Secretarul îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări date de Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti privitoare la buna organizare şi desfăşurare a şedinţelor consiliului. CAPITOLUL III Funcționarea Consiliului local Brâncovenești Secţiunea 1 Atribuţiile Consiliuluil local Brâncovenești Art, 35. — Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti are la dispoziţie, în mod permanent, prin grija Primăriei comunei Brâncoveneşti, o sală corespunzătoare pentru şedinţe şi alte întruniri Sau audienţe a Consiliului local, ale comisiilor permanente, grupurilor de consilieri sau consilierilor individual cu dotările de birou necesare. Art, 36 — (1) Consiliul Local al comunei Brâncovenești are inițiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi publice locale sau centrale. (2) Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti exercită următoarele categorii de atribuţii: a) atribuţii privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; b) atribuţii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a comunei; c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei; d) atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetăţeni; e) atribuţii privind cooperarea inter-instituţională pe plan intern şi extern. (3) In exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti: a) aprobă statutul comunei, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local; b) alege din rândul consilierilor viceprimarul; c) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; d) exercită, în numele comunei Brâncovenești, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi comerciale sau regii autonome, în condiţiile legii. e) înfiinţează instituţii publice, societăţi comerciale şi servicii publice de interes local; urmărește, controlează şi analizează activitatea acestora; instituie, cu respectarea criteriile generale stabilite prin lege, norme de organizare şi funcţionare pentru instituţiile publice de interes local; numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, conducătorii serviciilor publice de interes local, precum şi pe cei ai instituţiilor publice din subordinea sa; aplică sancțiuni disciplinare, în condiţiile legii, persoanelor pe care le-a numit. (4) In exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local: Anexa nr. | la HCL nr. 20/16.04.2019 18. punerea în valoare, în interesul comunităţii locale, a resurselor naturale de pe raza comunei Brâncovenești; 19. alte servicii publice stabilite prin lege; . b) hotărăşte acordarea unor sporuri şi altor facilităţi, potrivit legii, personalului sanitar şi didactic; c) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase; d) poate solicita informări şi rapoarte de la primar, viceprimar şi de la şefii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; e) aproba construirea. locuinţelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinţelor sociale şi a utilităţilor locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa; £) poate solicita informări şi rapoarte specifice de la primar şi de la şefii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local. (7) In exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), Consiliul Local al comunei Brâncoveneşti: a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun & unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local; b) hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea comunei cu unităţi administrativ-teritoriale din alte țări, c) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din țară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune, (8) Consiliul local poate c [...]