HCL 89/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTLTARAREA NR.S9 din 26.02.2025 Privind: Modificarea, completarea și republicarea anexei nr. 3 la H.C.L.M. nr. 240/28.05.2021 privind "Aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice "Lacu - Sărat”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului MMJS nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1, Ordinului nr. 2489/2023 privind aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.129 alin.(2) lit. d), alin.(7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit. a) din O.UG. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; AH OT A RA STI E: Art.1 Se aprobă modificarea și completarea anexei 3 la H.C.L.M. nr. 240/28.05.2021 privind Aprobarea Organigramei, a Statului de funcții și a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice "Lacu - Sărat”, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă forma republicată a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Căminului pentru persoane vârstnice "Lacu - Sărat”, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Căminul pentru persoane vârstnice “Lacu - Sărat” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, FLORIN DUMITRU ză N CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa 1 la H.C.L.M nr. 29/46. 275 Modificări și completări Anexa 3 la H.C.L.M nr. 240/28.05.2021 -Art.3 se modifică și va avea următorul cuprins: "Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Lacu-Sărat” este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiții corespunzătoare de hrană şi găzduire, îngrijire medicală, recuperare şi readaptare, activități de ergoterapie şi petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică, persoanelor care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege (persoane vârstnice), cu domiciliul în Municipiul Brăila, și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, care nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali ori aceştia nu îşi pot îndeplini obligațiile datorită stării de sănătate ori situației economice sau a sarcinilor familiale şi care nu au locuinţă şi nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale căminului fiind:” „- la Art. 4 după alin. (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins: “ Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (4) Ordinul nr.2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice.” -Art. 6 alin.(1) se modifică și va avea următorul cuprins: "Beneficiarii serviciilor sociale” (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminul pentru Persoane Vârstnice "Lacu-Sărat" Brăila sunt persoanele vârstnice care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege, cu domiciliul în Municipiul Brăila, cu grade diferite de dependență. -Art. 6 alin. (2) lit. b) pct. 1, 2, 8 se modifică și vor avea următorul cuprins: (2) Condiţiile de acces/admitere în cadrul căminului sunt următoarele: b) Criterii de eligibilitate ale beneficiarului sunt: 1. este persoană vârstnică în sensul Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, respectiv a împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; 2. au domiciliul pe raza Municipiului Brăila (pentru posesorii de cărți de identitate provizorii, găzduirea se face pe perioada valabilitătii acesteia); 8. adeverinţa medicală eliberată de medicul psihiatru care trebuie să conţină afecțiunea potenţialului beneficiar și aprecierile medicului cu privire la existența tulburărilor de comportament, modul în care este stabilizat terapeutic și dacă este apt pentru colectivitate. - la Art. 6 alin. (2) lit. b) după pct. 8 se introduc două noi puncte, respectiv pct. 9 și 10, cu următorul cuprins: 9. există locuri disponibile în centrul rezidenţial; 1/14 10. nu prezintă tulburări de comportament care fac incompatibilă integrarea în colectivitate; - la Art. 6 lit. c) după punctul 4 se introduce un nou punct, pct. 5, cu următorul cuprins: 5. nu pot fi găzduite în cămin persoanele care au afecțiuni psihice şi/sau persoanele cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfăşurare a activităţii sociale în instituție. -Art. 6 lit. e) se modifică și va avea următorul cuprins: e) Beneficiarii serviciilor sociale au obligația să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe, pe baza costului mediu lunar de întreţinere, precum și a veniturilor beneficiarilor şi, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, astfel: 1. persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuția lunară de întreținere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăși valoarea contribuției lunare de întreţinere; 2. persoanele care nu au venituri și nici susținători legali nu datorează contribuţia lunară de întreținere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local; 3. diferența până la concurenţa valorii integrale a contribuției lunare de întreţinere se va plăti de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii; 4. în cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuţiei nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferenţa de plată trece în obligația celorlalte persoane, în urmatoarea ordine: - soțul/soția pentru soție/soț; - copiii/nepoţii pentru părinți/bunici; - părinţii pentru copii; - fratele/sora pentru frate/soră, obligație ce se datorează după părinți, însă înaintea bunicilor. Prevederile prezentului punct se completează cu prevederile metodologiei de stabilire și calcul a contribuției de întreţinere a persoanelor îngrijite în centrele rezidențiale aflate sub coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. - la Art. 6 alin. (2) după lit. e) se introduc două noi litere, respectiv lit. f) și lit. g), cu următorul cuprins: f) Directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Brăila, prin act administrativ, doar în baza anchetei sociale, poate dispune găzduirea în regim de urgenţă în cămin, pentru persoanele care constituie cazuri sociale deosebite (persoane care se află în risc iminent de degradare de stării de sănătate, fără aparținători sau a căror susținători se găsesc într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplinesc obligațiile de întreținere prevăzute de lege). 2/14 ş) Dreptul la asistență socială, se stabileşte pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevăzute în grila națională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; ancheta socială se realizează de asistentul social din cadrul serviciului public de asistență socială. Pe baza analizei situației sociale, economice și medicale a persoanei, prin ancheta socială se propune măsura de asistenţă socială justificată de situația de fapt constatată; aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la serviciile sociale în centrele rezidențiale, se realizează prin actul administrativ al ordonatorului terțiar de credite - Direcția de Asistenţă Socială Brăila. - Art. 6 alin. (3) lit.a) se modifică și va avea următorul cuprins: (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Căminul elaborează și aplică o procedură proprie de suspendare a acordării serviciilor, principalele situaţii în care căminul poate să suspende acordarea serviciilor către beneficiar pe o anumită perioadă de timp fiind următoarele: - Art. 6 alin. (3) lit. b) și va avea următorul cuprins: b) Căminul stabileşte și aduce la cunoștința beneficiarilor situaţiile de încetare acordării serviciilor, principalele cazuri în care încetează acordarea serviciilor, precum şi modalităţile de intervenţie fiind următoarele: - la Art. 6 alin. (3) lit. b) după punctul 7 se introduce un nou punct, punctul 8, cu următorul cuprins: 8. referirea cazului către alte servicii /instituţii. - la Art. 6 alin. (4) după lit. h) se introduc două noi litere, respectiv lit. i) și lit. j), cu următorul cuprins: i) să fie protejați împotriva discriminării, neglijării, exploatării, violenţei şi a altor forme de abuz; j) să fie protejaţi împotriva torturii şi tratamentelor crude, inumane sau degradante. - la Art. 6 alin. (5) după lit. e) se introduc trei noi litere, respectiv lit. f), s), h), cu următorul cuprins: f) să respecte demnitatea, intimitatea și integritatea celorlalți beneficiari dar și a personalului de serviciu; g) să respecte și să nu aducă atingere imaginii centrului rezidenţial/conducerii acestuia sau furnizorului de servicii sociale; h) să se supună controalelor de specialitate recomandate de medicul instituției și să urmeze tratamentul prescris.” - la Art. 6 după alin. (5) se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins: (6) La închiderea cazului managerul de caz, împreună cu responsabilul de caz, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2489/2023, completează: minuta de informare a beneficiarului/reprezentantului legal, chestionarul de satisfacție a beneficiarului și raportul de închidere a cazului (cuprinde cel puțin: diagnoza iniţială, componenţa echipei 3/14 multidisciplinare, durata intervenţiei, situația beneficiarului, datele de contact ale beneficiarului sau/şi ale reprezentantului legal la care poate fi contactat după încetarea furnizării serviciilor). - Art.7 lit. a) pct.3 se modifică și va avea următorul cuprins: “Activităţi și funcţii” 3. deținerea pentru fiecare beneficiar a unui dosar administrativ și a unui dosar profesional (documentele de sesizare, note de interviu, ghiduri de interviu, solicitări de evaluare specializată (medicală, psihologică), propuneri echipă de intervenţie, listă de servicii sociale, psihologice, medicale, alte note ale MC. - la Art. 7 lit. a) după pct. 11 se introduc douăsprezece noi puncte, respectiv pct. 12- 23, cu următorul cuprins: 12. asigurarea continuității în acordarea serviciilor sociale şi protejarea de riscul de neglijare și abuz în situaţia în care se impune transferul spre alte servicii sociale; 13. asigură aplicarea managementului de caz și parcurgerea etapelor acestuia în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice conform Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; 14. asigură completarea dosarului beneficiarului, de către managerul de caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cu cerințele standardului de calitate; 15. pune la dispoziția managerului de caz, desemnat din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, documentele din dosarul beneficiarului, contactele profesioniştilor care participă la implementarea planului de servicii sociale/planul de îngrijire şi asistență, alte documente relevante pentru diferite etape în procesul de acordare a serviciilor sociale; 16. asigură comunicarea și colaborarea permanentă cu serviciul public de asistență socială în vederea implementării principiului centrării pe persoană; 17. conlucrează cu serviciul public de asistență socială şi mobilizează toate resursele necesare pentru realizarea unor acţiuni sociale coerente, unitare şi eficiente în beneficiul persoanei, acordate în funcţie de nevoile individuale de ajutor, situaţia familială, socioeconomică şi mediul personal de viață 18. în toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, respectă și implementează prevederile standardelor specifice minime obligatorii de calitate în vigoare; 19. permite monitorizarea, de către Direcţia de Asistenţă Socială, a respectării în integralitate a standardelor minime de calitate atât în vederea primirii licenţei de funcționare, cât şi ulterior acordării acesteia, pentru întreaga perioadă de funcţionare a serviciilor sociale; 20. permite evaluarea, de către Direcția de Asistență Socială, a calității serviciilor sociale, precum și a respectării prevederilor legale privind asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor sociale; 21. supune spre aprobare, Direcţiei de Asistenţă Socială, modelele instrumentelor de lucru folosite în cadrul serviciilor sociale - ghiduri, proceduri, contracte, fișe, planuri, etc, conform prevederilor legale în vigoare; 4/14 22. asigură participarea persoanelor desemnate din către Direcția de Asistenţă Socială în cadrul comisiilor/echipelor/comitetelor/consiliilor/etc. pentru a garanta buna desfășurare a activităților căminului și funcționarea acestuia în concordanţă cu rolul său în comunitate și cu prevederile legale în vigoare. 23.asigurarea monitorizării situației beneficiarului şi a aplicării planului de îngrijire şi asistență de către managerul de caz, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; monitorizarea implică verificarea modului de furnizare a serviciilor către beneficiar şi asigurarea fluxului de informaţii între toți cei implicați, astfel încât activităţile şi serviciile să se desfăşoare conform planificării. - la Art.7 lit. b) după pct. 7 se introduce un nou punct, pct. 8, cu următorul cuprins: 8. elaborarea de rapoarte de activitate. - Art. 7 lit. c) pct. 13 se modifică și va avea următorul cuprins: 13. identificarea, semnalarea și soluționarea cazurilor de abuz şi neglijenţă în rândurile propriilor beneficiari, avându-se în vedere oricare formă de abuz (fizic, psihic, economic) și orice formă de neglijare a persoanei sau de tratament degradant la care poate fi supus beneficiarul de către personalul caminului, alți beneficiari, eventual membri de familie/reprezentanți legali; caminul elaborează şi aplică propria procedura privind identificarea, semnalarea şi soluţionarea cazurilor de abuz şi neglijenţă; căminul elaborează chestionare specifice care se aplică tuturor beneficiarilor, cât şi persoanelor din comunitate cu care aceştia au contacte regulate, pentru identificarea oricăror forme de abuz sau exploatare; - la Art. 7 lit. c) după pct. 14 se introduc trei noi puncte, respectiv pct. 15, pct. 16 și pct. 17, cu următorul cuprins: 15.organizarea de sesiuni de informare a beneficiarilor cu privire la tipurile de abuz, modalitatea de identificare şi sesizare a eventualelor abuzuri sau alte forme de tratament degradant, care se consemnează în Registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor; 16.organizarea de sesiuni de instruire a personalului propriu privind cunoaşterea şi combaterea formelor de abuz şi neglijare, care se consemnează în Registrul de evidență privind perfecționarea continuă a personalului; 17. completarea la zi, la nivelul caminului, a Registrului de evidenţă a cazurilor de abuz, neglijenţă sau discriminare identificate, în care se menţionează inclusiv instituţiile sesizate și, după caz, măsurile întreprinse; orice caz de abuz sesizat în centru este adus la cunoştinţa furnizorului de servicii sociale şi a membrilor familiei/reprezentantului legal al beneficiarului de îndată, în termen de maxim 2 ore de la semnalarea acestuia. - Art. 7 lit. e) se modifică și va avea următorul cuprins: lit. e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale centrului prin realizarea următoarelor activități: 1.deţinerea şi aplicarea unui Regulament propriu de organizare şi funcţionare, elaborat cu respectarea prevederilor regulamentului cadru de organizare şi funcţionare în vigoare; 5/14 2.asigurarea instruirii personalului în vederea cunoasterii procedurilor utilizate în cămin - Registrul de evidenţă privind perfecţionarea continuă a personalului; 3.cunoaşterea şi aplicarea normelor legale privind gestionarea şi administrarea resurselor financiare, materiale şi umane ale căminului; realizarea unui audit intern/evaluare internă, cel puțin o dată la 3 ani, în baza indicatorilor proprii de măsurare a eficienţei, eficacității şi performanţei activităţii sale; 4.asigurarea că beneficiarii şi orice persoană interesată, precum şi instituţiile publice cu responsabilități în domeniul protecției sociale, cunosc activitatea şi performanţele sale; elaborarea unui raport anual de activitate care se publică pe site-ul propriu al căminului / furnizorului; 5. promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciile publice de asistență socială, precum și cu alți furnizori publici şi privați de servicii sociale, pentru soluționarea situaţiilor de dificultate în care se află beneficiarul, precum şi pentru a face cunoscută activitatea desfăşurată; participarea la evenimente şi programe comune cu alte servicii sociale din comunitate; 6. dispunerea de o structură de personal capabilă să asigure activitățile şi serviciile acordate, în concordanţă cu scopul/funcţiile căminului și cu nevoile beneficiarilor prin angajarea de personal calificat, achiziţionarea serviciilor unor specialiști şi/sau încheierea de contracte de voluntariat cu aceştia pentru realizarea activităților/serviciilor acordate; întocmirea fişelor de post cu atribuţiile concrete ale angajatului; 7. Activităţile căminului se pot desfasura si prin programe de internship, promovate public, în scris și/sau online, impreuna cu criteriile, calendarul şi procedura internă de selecție, responsabilităţile generale pentru fiecare program de internship ofertat, precum şi condiţiile contractuale (numărul de ore şi durata programului de internship, valoarea minimă a indemnizaţiei lunare). 8. evaluarea anuală a personalului; elaborarea si aplicarea unui plan de instruire si formare profesională pentru angajatii proprii în vederea creării tuturor oportunitătilor si conditiilor necesare cresterii performantelor profesionale; supunerea personalului propriu la controale medicale periodice prevăzute de normele legale în vigoare. -Art. 9 alin. (2"1) lit. xx) se modifică și va avea următorul cuprins: ” Atribuţiile personalului de conducere sunt: XX) transmite lunar către Direcţia [...]