HCL 73/2011 Brăila adoptată

ROMA.NIA JUDETUL , BRAILA " MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA H:OTARAREA NR.73 din.. 21.02.2011 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare §i Functionare al Directiei de Asistenta Sociala Braila. • • CONSILIUL LOCAL l.V.I:UNICIPAL BRAILA La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand In vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate al Directiei de Asistenta Sociala Braila, precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M. Braila; In conformitate cu prevederile O.G nr. 68/2003, privind serviciile sociale, aprobata prin Legea nr. 515/2003, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legea nr. 47/2006, privind sistemul national de asistenta sociala, Legii nr. 188/1999 - republicata, privind statutul functionarilor publici, cu modificarile ~i completarilor ulterioare; H.C.L.M. nr. 400/16.12.2009 privind aprobarea masurilor necesare In vederea organizarii ~i functionarii Centrului social de gazduire In regim de urgenta In cadrul Directiei de Asistenta Sociala; H.C.L.M. nr.20/31.01.2011 privind preluarea ~i sustinerea activitatii Centrului Social Multifunctional pentru comunitatea roma din cartierul Lacu Dulce din Municipiul Braila, rncepand cu luna februarie 2011, pentru 0 perioada de minim 5 ani de catre Directia de Asistenta Sociala, prin acoperirc:a costurilor lunare de Intretinere ~i functionare; In baza art.36 alin. (1) ~i (2), alin. (6) lit.a) pct.2 din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; In temeiul art. 45 alin. (1), alin. (2) lit. a) raportate la prevederile art.115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; H:OTARASTE: Art. 1: Se aproba Regulamentul de Organizare §i Functionare al Directiei de Asistenta Sociala Briiila, conform anexei, parte integranta din • • prezenta hotarare.  Art. 2: La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, se abroga H.C.L.M. nr.388/18.12.2008 privind modificarea Organigramei, a Statului de Functii §i a Regulamentului de Organizare §i Functionare ale Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Braila. Art. 3: Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul Municipiului Braila prin Directia de Asistenta Sociala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. PRE~EDINTE DE ~EDINTA, BUTE/eft. DAN CONTRASEMNEAZA SECRE TA R, FUDULAICHE MIRCEA ~f;k CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA ANEXA DIRECTIA , DE ASISTENTA. , SOCIALA. LA H.C.L.M. NR. ,)10 /- " -/ ' - - - - - REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL DIRECTIEI , DE ASISTENTA , SOCIALA A MUNICIPIULUI BRAILA Capitolul I Dispozitii generale Art. 1: Directia de Asistenla Sociala a Municipiului Braila este serviciu public de interes local, cu personalitate juridica, aflat in subordinea Consiliu1ui Local Muuicipal Braila ~i sub conducerea operativa a Primaru1ui Municipiului Braila, infiintat in data de 01.08.2003, in baza H.C.L.M. 125/18.07.2003. Art. 2 : Direetia de Asistenla Sociala a Municipiului Braila are sediul in Municipiul Briiila, Bulevardul Alexandru loan Cuza, Nr. 134. Art. 3 : Direetia de Asistenla Sociala are rolul de a identifica ~i de a soluliona 1a nivelu1 Municipiului Braila problemele de asistenla sociaJa din domeniul protecliei copilului ~i fami1iei, persoanelor singure, persoanelor cu handicap, precum ~i a altor categorii de persoane aflate in nevoie sau in situalii de marginalizare ~i excludere sociala. Art. 4 : In exercitarea atributiilor prevazute de lege, Direetia de Asistenta Sociala i~i desIa~oara activitatea in Ul'l11atoarele dOl11enii: a) in dOl11eniul protecliei copi1ului, acordiirii alocatiilor pentru copiii nou nascuti ~i intocl11irea fonnalitalilor pentru indel11nizaliile pentru crestere copil; b) in domeniul proteetiei persoanelor adnlte; c) in dOl11eniul institutiilor de asistenla sociala, publice sau private; d) in d0l11eniu1 finanlarii asistenlei sociale; 1  Art. 5 : Direc(ia de Asistenla Sociala poate fumiza servicii sociale cu caracter primar ~i specializaC numite sa asigure prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale situaliilor de risc ce pot genera marginalizarea sau excluderea sociaIa. Art. 6 : Principiile care stau la baza fumizarii serviciilor sociale de catre Direclia de Asistenla Sociala sunt urmatoarele: a) respectarea drepturilor ~i a demnitalii omului; b) asigurarea autodetemlinarii ~i a intimitalii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; d) abordarea individuala ~i centrarea pe persoane; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea ~i parteneriatul; g) recunoa~terea valorii fiecilrei persoane; h) abordarea comprehensiva, globala ~i integrata; i) arientarea pe rezultate; j) imbunatalirea continua a calitalii; k) combaterea abuzului asupra persoanelar beneficiare, in cadrul direcliei. Art. 7: Direclia de Asistenla Sociala are urmatoarele atribulii: a) identifica nevoile sociale ale comunitalii ~i Ie solulioneaza in condiliile legii; b) raspunde de infiinlarea, organizarea ~i furnizarea serviciilar sociale primare; c) dezvolta ~i gestioneaza servicii sociale specializate, dupa caz, in condiliile legii; d) incheie convenlii de parteneriat ~i iniliaza programe de colaborare cu alte autaritali locale, institulii publice ~i private, structuri asociative, precum ~i cu institulii de cult recunoscute de lege, pentru furnizarea serviciilor sociale dezvoltate, in confarmitate cu nevoile locale identificate ~i eu prevederile planului judelean de ac(iune; e) fumizeaza informaliile ~i datele solicitate de alte institudii cu responsabilitali in domeniu; f) elaboreaza ~i implementeaza proiecte cu finanlare nalionala ~i intemalionala in domeniu; g) elaboreaza ~i propune consiliului local al municipiului proiectul de buget anual pen"tTU suslinerea serviciilor sociale ~i a altar masuri de asistenla sociala, in conformitate cu planul de ac(iune propriu. Art. 8 : DI'epturile persoanelor beneficiare de servicii sociale in cadrul direclici: a) sa Ii se respecte drepturile ~i libertalile fundan1entale, rara discriminare pe baza de ras3, sex, religie, opinie sau orice alta circumstanla personaIa sau sociala; 2  b) sa participe la proeesul de luare a deeiziilor in furnizarea servieiilor soeiale, respeetiv la luarea deeiziilor privind intervenlia sociaIa eare Ii se apliea; e) sa Ii se asigure pastrarea eonfidenlialitalii asupra inforn1aliilor furnizate ~i primite; d) sa Ii se asigure eontinuitatea servieiilor sociale fumizate, atat timp eat se menlin eondiliile eare au generat situalia de difieultate; e) sa fie protejali de lege atat ei, eat ~i bunurile lor atunei eand nu au capacitate de deeizie; f) sa Ii se garanteze demnitatea, intimitatea ~i respeetarea vielii intime; g) sa partieipe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) sa Ii se respecte toate drepturile speciale care se acorda persoanelor cu handicap minori sau adulli. Art. 9 : Obligatiile persoanelor beneficiare de servicii sociale in cadrul directiei: a) sa fumizeze informalii concrete cu privire la identitatea, situalia familiala, sociala, medicala ~1 economica; b) sa participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) sa contribuie, In conformitate cu legislalia in vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, in funetie de tipul serviciului ~i de situalia lor materiala; d) sa eomunice orice modificare intervenita in legiitura eu situalia lor personala. CapitoluI II Structura organizatorica, atributii, statutul personalului Art. 10: Structura organizatorica, numarul de posturi ~i categoriile de personal ale Direqiei de Asistenta Sociala se aproba de catre Consiliul Local Municipal Braila. Art. 11 : Structura orgm1izatorica a Direqiei de Asistenla Sociala este urmatoarea: a) Serviciul Evidenla ~i Anchete Sociale In Vederea Aeordarii de Ajutoare Sociale de Urgenla b) Serviciul Evidenla ~i Anchete Sociale, in Vederea Acordarii de Venit Minim Garantat ; c) Serviciul pentru Proteetia si Promovarea Drepturilor Copilului d) Biroul Monitorizare CaJ1tine Sociale e) Compartimentul Monitorizare Centrul Social de Gazduire in Regim de Urgenla; f) Centrul Social de Gazduire in regim de Urgenta g) Serviciul Evidenla ~i Anchete Sociale pentru Persoane cu Handicap are in subordine Co mpartimentuJ Evidcnla ~i Anchete Sociale pentru Persoane Varstnice, Coordonare h) Compartimentul Juridic; 3  i) Compartimentul de Audit public intern j) Compartimentul Relatii eu Publieul k) Compartimentul Contabilitate - Casierie; I) Compartimentul de Speeialitate pentru Proieete eu Finantare Externa m) Compartimentul de Aehizitii Publice si Lieitatii Contracte n) Compartimentul Resurse Umane; 0) Compartimentul Administrativ Art. 12 : Func(iile de eonducere se oeupa prin concurs sau, dupa eaz, prin examen, in conditiile legii. Art. 13 : Candidatii pentru ocuparea funetiei de eonducere trebuie sa fie absolventi cu diploma de invatamant superior in domeniul ~tiintelor socio-umane, juridice, administrative sau eeonomlce, cu 0 vechime in domeniu de cel putin 3 ani. Art. 14: Conducerea Directiei de Asistenta Sociala se asigura de catre director, numit in eonditiile legii . Art. 15. (1): Directorul Direetiei de Asistenta Sociala asigura eonducerea operativa a directiei ~i raspunde de buna organizare ~i functionare a serviciului public specializat pentru indeplinirea atributiilor prevazute de lege; (2): In exercitarea atributiilor sale, Directorul Direc(iei de Asistenta Soeiala emite deeizii; (3): Pentru coordonarea activitatii servieiilor functionale, directorul poate emite circulare ~i note interne; (4): Directorul reprezinta Directia de Asistenta Sociala in relatiile cu autoritatile ~i institutiile ]Jubliee, eu persoanele fizice ~i juridice din tara ~i din strainatate, preeum ~i in justitie; (5): In aetivitatea sa, directorul Direqiei de Asistenta Soeiala este sprijinit de direetorul adjunct ~i de ~efii de serviciu/birou; (6): Directorul exereita func(ia de ordonator tertiar de credite al Direc(iei de Asistenta Sociala; (7): Directorul asigura intocmirea bugetului de venituri ~i cheltuieli al Direc(iei de Asistenta Sociala ~l contul de incheiere al exercitiului bugetar, pe care Ie supune aprobarii Consiliului Local Municipal Braila; (8): Direetorul nume~te sau elibereaza din func(ie personallli din structllra direc(iei, potrivit legii; (9): Directorul controleaza activitatea personalului din structura direqiei ~i a institutiilor de asistenta soeiala ~i aplica sanctillni disciplinare, in conditiile legii; 4 (10): In baza propunerilor directorului adjunct ~i a ~efilor de compartimente, directorul elaboreaza rapoartele generale privind activitatea institutiei, stadiul implementarii obiectivelor ~i intocme~te informari pe care Ie prezinta Consiliului Local Municipal Braila. (11): Elaboreaza ~i implementeaza proiecte care au ca scop imbunatatirea activitatii de asistenla sociala in institutie; (12): Propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire ~i perfectionare; (13): Directorul colaboreaza cu direqiile Consiliului Local Municipal Braila, cu organizatiile neguvernamentale, serviciile publice de asistenta sociala din judet ~i din tara, instituliile de cult recunoscute de lege, precum ~i cu reprezentanlii societalii civile. (14): Intocme~te raportul anual de activitate; (15): Asigura respectarea prevederilor legale din domeniul furnizarii serviciilor sociale; (16): Directorul indepline~te ~i alte atribulii prevazute de lege sau stabilite de Consiliul Local Municipal Braila ~i de Primarul Municipiului Braila. Art.I6 : Sanclionarea disciplinara sau eliberarea din funetie a conducatorului institutiei se face in conditiile legii. CapitolullII Atributiile principale ale serviciilor si compartimentelor din structura organizatorica a Directiei de Asistenta Sociala Art. 17: Serviciul evidenta §i anchete sociale, in vederea acordarii de ajutoare sociale de urgenta a) verifica situalia sociomedicala ~i resursele economice de care dispun solicitantii prin ancheta sociala in conformitate cu reglementarile legale in vigoare ~i propune forma in care se acorda ajutorul de urgenta; b) distribuie ajutoarele constiind in lemne de foc ~i materiale de construqii stabilite prin hotarare a Consiliului Local ; c) distribuie pe plan local ajutoare alimentare care provin din stocurile de interventie comunitare destinate categoriilor de persoane cele mai defavorizate, in conditiile legii d) intocmeste si gestioneaza baza de date privind ajutoarele acordate e) pun in aplicare prevederile O.D.G. nr.5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuinlei, precum ~i a unor facilitali populaliei pentru plata energiei tennice, cu modificarile si completarile ulterioare (primesc, intocmesc dispozitiile primarului) f) intocmeste dispozitia primarului de acordare / respingere a ajutorului de urgenta. 5 Art. 18: Serviciul evidentii ~i anchete sociale in vederea acordarii de venit minim garantat a)· imegistreaza intr- un registru special cererile de venit minim garantat ~i solutioneaza cererile de solicitare a ajutorului social, in termen legal; b) efectueaza anchete sociale privind evaluarea situaliei socio-economice a persoanei, identificand nevoile ~i resursele acesteia; c) identifica persoanele expuse riscului social ~i line evidenla acestora; d) intocme~te dosarele pentru persoanele sau familiile expuse riscului social, care au dreptul prin lege la venit minim garantat; e) tine evidenta in format electronic a infonnatiilor privind beneficiarii de ajutor social SI actualizeaza dosarele persoanelor ce beneficiaza de venitul minim garantat in termenul stabilit de lege; f) certifica documentele din dosarul intocmit dupa consultarea actelor originale; g) intocmeste dispozitiile de modificare, suspendare sau incetarea venitului minim garantat inaintate la conducere spre aprobare ~i aducere la cuno~tinta petenlilor h) rezolva sesizari, reclamalii ~i scrisori ale petentilor ~i Ie verifica prin anchete sociale la domiciliul celor sesizati; i) intocme~te ~i semneaza fi~a de calcul a ajutorului social; j) transmite lunar AJPS dispozitia Primarului privind acordarea dreptului, copia cererii de acordare a ajutorului social si declaratia pe propria raspundere, copia fisei de calcul, precum si situatia centralizatoare, atat in original cat si in format electronic k) redacteaza ~i imegistreaza comunicari catre petenti urmarind depunerea acestora la dosar; I) intocmqte ~i transmite lunar Agentiei Judetene Pentru Prestatii Sociale Braila raportul statistic privind aplicarea prevederilor Legii privind venitul minim garantat; m) intocmeste lunar planul de actiuni pentru repartizarea orelor de munca n) trimite planul de actiuni sau de lucrari de interes local, lista cuprinzand beneficiarii de ajutor social, precum si persoanele care urmeaza sa efectueze actiuni sau lucrari de interes local Agentiei Judetene pentru Prestatii Sociale 0) linerea evidentei privind efectuarea orelor de munca in folosul comunitatii a bel1eficiarului de ajutor social intr-un registru si asigura instructajul privind normele de tehnica a securitatii muncii pentru toate persoanele care presteaya actiuni sau lucrari de interese local; p) afiseaza la avizierul directiei planul de actiuni sau de lucrari de interes local, lista eu beneflciarii de ajutor social precum si persoanele care uffileaza sa efectueze orele de munca q) intocme~te adeverinte privind acordarea/neacordarea venitului minim garantat. 6  Art. 19: Serviciul pentru protectia si promovarca drepturilor copilului a) primeste actele necesare intocmirii dosarelor de alocatii de stat si de alocatie pentru sustinerea familiei ; b) inregistreaza cererile pentru stabilirea si acordarea alocatiei pentru sustinerea familiei si alocatiei de stat; c) intocme~te ~i transmite Agentiei Judeiene de Prestaiii Sociale Braila borderoul privind situatia cererilor inregistrate si dispozitia primarului privind acordarea alocaiiei de stat si a alocatiei pentru sustinerea familiei; d) efectueaza anchete sociale la domiciliul peteniilor beneficiari de alocatii pentru sustinerea familiei in vederea evaluarii socioeconomice a familiei; e) intocme~te dispozitia de acordare, modificare, suspendare sau incetare pentru alocatii de stat, alocatii pentru sustinerea familiei; f) intocme~te adeverinte privind acordarea/neacordarea de alocatie de stat; g) gestioneaza evidenta dosarelor de alocatii de stat, alocatii pentru sustinerea familiei; h) monitorizeaza ~i analizeaza situatia copiilor din unitatea administrativ-teritoriala, precum ~i modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurilnd centralizarea ~i sintetizarea datelor ~i informatiilor relevante; i) realizeaza activitatea de prevenire a separarii copilului de familia sa; j) identifica ~i evalueaza situatiile care impun acordarea de servicii ~i/sau prestatii pentru prevenirea separarii copilului de familia sa; k) asigura consilierea ~i informarea familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor ~i obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului ~i asupra serviciilor disponibile pe plan local; I) asigura ~i urmaresc aplicarea masurilor de prevenire ~i combatere a consumului de alcool ~i droguri, de prevenire ~i combatere a violentei in famiIie, precum ~i a comportamentului delincvent; m) viziteaza periodic la domiciliu familiile ~i copiii care beneficiaza de servicii ~i prestatii; n) inainteaza propuneri primarului, in cazul in care este necesara luarea unei masuri de protectie speciala, in conditiile legii; 0) urmaresc evolutia dezvoltarii copilului ~i modul in care parintii acestuia i~i exercita drepturile ~i i~i indeplinesc obligatiile cu privire la copilul care a beneficiat de 0 masura de protectie specialii ~i a fost reintegr [...]