HCL 70/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL. BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA AOTARAREA NR.7O din 25.02.2013 Privind: Aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 40.842,65 mp, situat în Municipiul Brăila, Calea Călăraşilor nr. 220 lot 1, în vederea edificării unui obiectiv economic. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului precum şi prevederile H.C.L.M. Brăila nr. 339/18.12.2012, Văzând raportul comun de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, Instituția Arhitectului Șef și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi raportul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile ari. 4 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. c), alin. (5) lit. b) şi art. 123 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul ari. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. A OTARNRA STIE: Art.1. (1) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului situat în Brăila, Calea Călăraşilor nr. 220 lot 1, Cazarma 493, în suprafaţă totală de 40842,65 mp, în vederea edificării unui obiectiv comercial. (2) Terenul ce face obiectul concesiunii aparţine domeniului privat a Municipiului Brăila, conform planului anexat - anexa 1, parte integrantă dir prezenta hotărâre şi este identificat în Cartea Funciară Brăila sub nr. 82114, avânc număr cadastral 82114. (3) Durata concesionării este de 49 de ani, care se poate prelungi cu c perioadă cel mult egală cu jumătate din durata iniţială a concesiunii, cu acordu concedentului. | Art.2. (1) Se aprobă Caietul de sarcini al licitaţiei publice prezeniai în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. | (2) Nivelul minim al redevenţei de la care se porneşte licitaţia este de 45.084 Euro/an, conform Raportului de evaluare, prezentat în anexa nr. 3, valoarea în lei fiind calculată în funcţie de cursul de schimb valutar, stabilit de B.N.R., la data organizării licitaţiei. (3) Se aprobă preţul caietului de sarcini în cuantum de 300 lei. (4) Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brăila să desemneze comisiile de evaluare a ofertelor, respectiv de soluţionare a contestaţiilor, să încheie şi să semneze contractul de concesiune, în condiţiile prezentei hotărâri. Art.3, (1) Se dă acordul de principiu pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local Municipal Brăila nr. 17/31.01.2011 privind aprobarea P.U.Z. Caporal Muşai. (2) Adjudecatarul licitaţiei publice prevăzute la art. 1 are obligaţia de a elabora P.U.Z. pentru întreaga suprafață de 97551,25 mp, formată din loturile 1 şi 2, cu respectarea obiectivelor prevăzute de art. 2 din H.G. nr. 325/ 2008, care va fi supus aprobării ulterioare a Consiliului Local Municipal Brăila. (3) Propunerea de modificare a P.U.Z. Caporal Muşat va respecta prevederile Caietului de sarcini prevăzut la art. 2, alin. (1). Art.4. Se aprobă îndreptarea erorii materiale strecurată la art.2 alin.(1) din H.C.L.M. Brăila nr. 339/18.12.2012 în sensul completării acestuia cu construcțiile C17 şi C20. Art.5. (1) Se aprobă trecerea din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Brăila a construcţiilor C15, C16, C17, C18, C19, C20, C21, C22, C23, C31, C32, C33, C34, C35, C36, C37, C38, C39, C40, C41, 042, C43, C44, C45, C46 şi C47 în valoare contabilă de 1.234.444 lei, amplasate pe terenul prevăzut la ari. 1, ale căror date de identificare sunt prezentate în anexa nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărare, în vederea scoaterii din funcţiune, casării şi demolării. (2) Primăria Municipiului Brăila va obține autorizația de desființare a construcțiilor prevăzute la alin.(1). (3) Dreptul de desființare a construcțiilor aprobate spre casare va îi transferat adjudecatarului licitației, care are obligaţia desființării pe proprie cheltuială a acestora şi predării către S.C. Compania de Uiilităţi Publice DUNAREA S.A. Brăila a componentelor care pot fi recuperate în vederea valorificării. (4) Bunurile rezultate din demolare, care pot fi valorificate vor respecta procedura prevăzută de H.G. 841/1995, cu modificările şi completările ulterioare. [30] Art.6. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Patrimoniu, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Instituția Arhitectului Şet, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul Municipiului o va aduce la cunoştinţa celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, ie — EDUARD CONTRASEMNEAZĂ sd SECRETAR, FUDUL es DEXA Al (ĂA 2HOLM IW. 30 /-Va 73 PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE AL IMOBILULUI LOT | SCARA 1:2000 731800 Nr. cadastral Suprafata masurata (mp ): Adresa imobilului : = y, 40842 mp Calea Caiarasilor, nr. 220, CAZARMA 493 (LOTI) Carte Funciara nr. | UAT Mun. Braila, jud. Braila A. DATE REFERITOARE LA TEREN Nr, Categoria Suprafata Valoarea de PE A : - - : Mentiuni parcela de folosinta (mp) impozitare (lei) ] Ce 40842 mp LOT | - teren curti constructii delimitat prin gand de beton ce are ca vecini la E domeniu public,la S Lot2. la V Drum. si la TOTAL 40842 mp N Cazarma 3065 B. DATE REFERITOARE LA CONSTRUCTII Nr. Parcela Suprafata construita la Valoute de Mentiuni Ne. Parcela Supratata construita la Valoare de Marit sol (mp) impozitare sol (mp) impozitare lă 873 C36 Sa 16 224 C37 79 CI7 4 C38 50 CI8 305 C39 25. C19 126 C40 202 C20 36 C4l 23 C21 304 C42 49 (22 1340 C43 48 C23 868 C44 35 3l 689 C45 15 C32 593 C46 181 C33 512 C47 80 C34 1449 TOTAL 8320 Gas 77 INVENTAR DE COORDONATE Sistem de proiectie :Stereogratic 1970 E U R LA N D 1 Cc -teren (LOT 1) = A = LOT 2 îs $=56709 mp e No. Outline points coord. pini Pnniga : Ing. Chirtu Alexandru a ÎS) a” 421290) Pnt. X [m] Y [ma] Y î+1) Semnatura si stampila _ 3 ; i , = 1 ce = ini & 1 | 421326.018 | 731646.261 | 314.836 “, —_% = 2 |421167.573 | 731918.321 | 161.514 f” Se >= 3.| 421307.209 | 731999.491 30.434 Ă a Si ie SN 4 | 421322.461 |731973.155 | 42.858 Data :Decembrie 2012 Ss, 5 | 421344.726 | 731936.534 11.814 Se confirma suprafata din masuratori si 29 Ai 6 | 421354.394 | 731943.324 2.549 introducerea imobilului in baza de date We ILES 7 | 421356.870 | 731942.717 15.230 Ay y că 8 | 421364.735 | 731929.675 2.399 PS 9 | 421364.885 | 731927.2831 50.284 Us , 10 | 421390.146 |731883.803 | 22.546 a Si data “o 11 | 421401.985 | 731864.616 78.903 Stampila BCPI 7) 12 | 421374.797 | 731790.545 | 121.687 Ă 13 | 421335.642 | 731675.330 30.621 AS S=40842.06 mp P=885.673m Suprafata total masurata (mp ) :40842mp Suprafata din act (mp ) :40842 mp 731809 Liei PP. De POT ROMÂNIA, SE APROBĂ, JUDEȚUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA - PRIMAR — Dr.ing.Aurel Gabriel Simionescu CAIET DE SARCINI AL CONCESIUNII Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr._____/__.__.2013 privind scoaterea la licitație publică, în vederea concesionării, a terenului în suprafață de 40842 mp, situat în Brăila, str.Călăraşilor nr.220, lot 1, cazarma 493, teren ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în vederea edificării unui obiectiv comercial; În baza prevederilor Legii nr.50/1991, republicată, a Legii 215/2001, privind administrația publică locală, republicată, a Legii 273/2006, privind finanțele publice locale, Legea 213/1998 privind bunurile publice, Legea cadastrului nr.7/1996, Se organizează licitaţie publică în data de 2013. CAP. 1 DATELE LICITAȚIEI 1.1. Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru concesionarea unui teren în suprafață de 40842 mp, situat în Brăila, str.Călăraşilor, nr.220, lot 1, cazarma 493, nr. cadastral 82114, Cartea Funciară nr.82114 Brăila, teren ce aparţine domeniului privat al Municipiului Brăila, în vederea edificării unui obiectiv comercial; 1.2. Forma de licitaţie Licitaţia va fi publică, deschisă. 1.3. Durata concesiunii Terenul se concesionează pe o perioadă de 49 ani începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea prelungirii cu încă jumătate din această durată, în condiţiile legii 1 1,4. Prețul Preţul de pornire al licitaţiei este de 45084 Euro/an, conform HCLM ___[__.__.2013, stabilit în baza Raportului de Evaluare. Valoarea redevenţei se achită anual, în lei, la cursul de schimb EUR/RON publicat de B.N.R la data plăţii, până cel târziu la data de 31 ianurie pentru anul în curs. Concesionarul va beneficia de un termen de graţie privind plata redevenței, valabil până la data emiterii de către Primăria Municipiului Brăila a autorizaţiilor de construire pentru obiectivul comercial şi pentru soluţia de trafic impusă prin prezentul caiet de sarcini, dar nu mai mult de 12 luni de la data semnării contractului de concesiune. Plata redevenţei se va face în contul concedentului: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO GEO SAR a aaa n sea sasea see C.LF.: 4205670 CAP. 2. CONDIŢII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANTI 2.1. Documentele de calificare Documentele de calificare obligatorii pentru fiecare ofertă sunt următoarele: a) formular de participare la licitaţie (model anexa 1); b) Cerinţe obligatorii de înregistrare: - Copie după certificatul de înregistrare al societăţii, eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, _ Certificat eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); - actul constitutiv al societăţii (copie xerox) c) Cerinţe obligatorii de eligibilitate: - Declaraţie privind eligibilitatea (model anexa 2); - Certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); |N - Certificat privind achitarea obligațiilor la bugetul general consolidat, eliberat de DGFP, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); d) Situaţia economico — financiară; - Ultimul bilanţ contabil, vizat şi înregistrat de organele competente; - Formular privind informaţii generale despre activitatea societăţii(model anexa 3) - act doveditor pentru plata garanţiei de participare şi contravaloarea caietului de sarcini (copii xerox); Neprezentarea unui document din cele menționate mai sus, precum şi prezentarea certificatelor cu debite, conduce la descalificarea ofertanţilor. 2.2, Formularul de ofertă Formularul de ofertă se va prezenta în plic separat, alături de documentele de calificare şi eligibilitate. Formularul de ofertă va conţine: - formular ofertă de preţ (redevența) - lei/mp/lună, (model anexa 4); - prezentarea investiţiei ce urmează a fi amenajată pe terenul concesionat, memoriu scris şi grafic(schiță preliminară); - termenul de realizare a investiţiei; - declaraţie privind numărul minim de locuri de muncă nou create, care va face parte integrantă din contract (model anexa 5) - declaraţie că se vor respecta condițiile impuse la pct. 3.2 din prezentul caiet de sarcini, care vor deveni clauze ale contractului de concesiune. „FORMULARUL DE OFERTĂ” şi documentele de calificare, se introduc în două plicuri, astfel: - plicul exterior, pe care se va scrie adresa organizatorului licitaţiei, nominalizarea terenului solicitat şi menţiunea „A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA DE 2013, ORA ___”, în care se introduc plicul interior şi documentele de calificare, prevăzute la pct. 2.1.; - plicul interior, în care se introduce: „FORMULARUL DE OFERTĂ”. Pe plic se va înscrie denumirea şi sediul societăţii. |w Plicul interior se va introduce în plicul exterior şi se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila, până la data de 2013, ora 12.00. Ofertele depuse după ora limită vor fi înapoiate de comisia de licitaţie nedeschise, fiind considerate respinse. CAP 3. INFORMAȚII JURIDICE, FINANCIARE ȘI TEHNICE 3,1. Garanţia de participare Garanţia de participare este de 20000 Euro şi se poate plăti, în lei la cursul BNR din ziua plăţii, prin Ordin de plată în contul organizatorului: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO10TREZ1515006XXX000216 C.LF.: 4205670 3.2. Condiţii impuse în vederea edificării unui obiectiv comercial Pe terenul concesionat, ofertantul declarat câştigător are obligația de a realiza (executa): a- un centru comercial materializat printr-o construcție unitară cu o expresie plastică arhitecturală care sa se incadreze armonios in zona adiacentă. Activitatea desfasurată va fi una strict comercială, clădirea urmând a cuprinde toate dotările necesare pentru a se incadra in normele functionale moderne. Pentru a asigura un grad de confort sporit, pe lângă spaţiile comerciale propriu-zise, se impune a exista spatii de petrecere a timpului liber, zone de alimentatie publică, zonă dedicată copiilor, circulatii pietonale largi, parcaje supraterane încadrate de vegetaţie adecvată, accese separate pentru aprovizionare cu marfă. b- sistematizarea terenului (zonei), construirea căilor de acces necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilități aferente obiectivului; c- legătura rutieră est — vest, Calea Călăraşilor — Şoseaua Buzăului (prelungirea Str. Celulozei), prin arteră rutieră cu două benzi pe sens şi sens giratoriu la accesul în Calea Călăraşilor | d- desființarea, pe cheltuiala proprie, a construcţiilor aprobate spre casare de consiliul local, a construcţiilor şi/sau împrejmuirilor/ platformelor şi drumurilor interioare şi respectiv de mutare/desființare/modificare a reţelelor existente pe lotul care face obiectul prezentului caiet de sarcini. Pentru bunurile rezultate din demolare care pot fi valorificate, se va respecta procedura prevăzută de HG nr. 841/2005, cu modificările şi completările ulterioare. e- modificarea PUZ-ului aprobat prin HCLM Braila cu nr. 17 din 31.01.2011, conform cerințelor precizate la pct. 3.2. Adjudecatarul are obligaţia de a elabora PUZ pentru întreaga suprafață 97.551,25 mp, formată din loturile 1 şi 2 ( lotul 1 cu destinaţie comercială şi lotul 2 predominant rezidenţială), cu încadrarea în zonă de studiu al precedentului PUZ şi respectarea schiţei preliminare anexă la contractul de concesiune. Modificarea PUZ-ului aprobat prin HCLM Braila cu nr. 17 din 31.01.2011 va fi supus aprobării ulterioare a Consiliului Local Municipal Brăila. Modificarea PUZ-ului va avea în vedere urmatoarele elemente: Trebuie create conditiile deschiderii unor circulatii pietonale insotite de fasii plantate care sa faca legatura intre Dunare, Parcul Monument si cartierele dens locuite Viziru 1 si Viziru III. Trebuie urmarita o mai buna rezolvare a legaturilor rutiere pe directia est-vest, prin prelungirea str. Celulozei (care va colecta traficul din cartierul Viziru III si zona industrial) pana in Soseaua Buzaului, usurand astfel aglomeratia din zona intersectiei Soselei Buzaului — Calea Calarasilor, precum şi înființarea unui sens giratoriu în Calea Călăraşilor. Trebuie asigurată pentru lotul 2 o destinație preponderent afectată construcției de locuinţe, cu utilităţile şi serviciile aferente. Ofertantul adjudecatar, prin contractul de concesiune, are obligația respectării elementelor de infrastructură enumerate anterior la elaborarea PUZ — ului modificat. Amplasarea construcţiilor şi funcționarea ulterioară a obiectivului se va face cu aplicarea legislaţiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. Nu se vor desfăşura activităţi în zonă susceptibile a polua aerul, apa şi solul. 5 Adjudecatarul are obligaţia ca, în termenul prevăzut în ofertă să finalizeze lucrările de execuţie a obiectivului, în caz contrar, contractul de concesiune se reziliază. Amplasamentul licitat va fi predat pe bază de proces-verbal de către o comisie constituită prin dispoziţia primarului. CAP. 4 MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAȚIEI 4.1. Prezentare generală În “Oferta de preţ” ofertantul va înscrie redevența (lei/mp/lună) (model anexa 4). Ofertele sunt valabile 90 de zile de la adjudecarea licitaţiei, iar în cazul adjudecărilor, oferta rămâne neschimbată conform contract. Comisia de licitație verifică prezenţa (identitatea) ofertanţilor sau a împuterniciților acestora prin împuternicire notarială, după care procedează la deschiderea propriu-zisă a plicurilor. Ofertantul este admis ca participant la licitaţie, dacă este declarat eligibil de către organizator. În timpul şedinţei de licitație, comisia va anunța clar denumirea fiecărui participant, va verifica documentaţia depusă, precum și identitatea fiecărui participant sau reprezentant. Descalificarea ofertanţilor se face de către organizator când nu se îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi instrucțiunile pentru ofertanți. Organizatorul poate exclude unii ofertanți de la licitaţie dacă aceștia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanţi, au stabilit înțelegeri între ei pentru obținerea unor taxe sau au stabilit sume mai mici decât cele de pornire și pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanți. Revocarea ofertei de către ofertanţi înainte de desfășurarea licitaţiei, în timpul acesteia sau după adjudecare, atrage pierderea garanţiei de participare la licitaţie. Garanţia de participare se pierde şi în cazul în care, adjudecătorii nu se prezintă pentru semnarea contractului în termen de 30 de zile de la data desfăşurării licitaţiei. 6 Participanţilor descalificaţi, celor necâştigători ai licitaţiei li se restituie garanţiile de participare în urma cererii depuse la Registratura Primăriei Municipiului Brăila. Garanţia de participare depuse de câştigătorul licitației, cu care s-a încheiat contractul de concesiune se constituie drept plată a unei părţi din prima redevență pe careo are de achitat. Organizatorul licitaţiei va comunica ofertantului câştigător acceptarea ofertei, data la care trebuie să se prezinte pentru încheierea contractului de concesiune, iar ofertanţilor necâştigători data prezentării pentru ridicarea garanţiei. Amânarea licitaţiei are loc şi se comunică celor interesaţi în cazurile în care: “% ofertele făcute sunt sub valoarea minimă a taxei de concesiune; “e la licitaţie s-a prezentat un singur ofertant; «+ la licitaţie este declarat eligibil doar un singur ofertant, doar în cazul primei proceduri. Organizarea etapei a II-a de licitaţie se va realiza în maxim 30 de zile de la prima licitaţie. Dacă şi la data organizării etapei a I-a a licitaţiei se prezintă un singur ofertant, iar dacă acesta este declarat eligibil şi oferta sa corespunde valoric taxei minime de concesiune, acesta adjudecă licitaţia. Comisia de licitaţie va întocmi un proces verbal, în care se vor preciza şi eventualele contestaţii. 4.2. Adiudecarea Va fi declarată câştigătoare oferta ce va întruni punctajul maxim, după criteriile de mai jos: 1. ofertă preţ (redevenţă) — lei/mp/lună - 60 puncte Valoarea maximă (60 pct.) se acordă ofertei celei mai mari, iar celelalte vor primi punctaj proporţional. 2. prezentarea schiţei preliminare a investiţiei conform cerințelor caietului de sarcini - 20 puncte Puntajul maxim se acordă pentru respectarea tuturor cerințelor de la pct. 3.2. lit. a-e, iar celelalte oferte vor primi punctaj proporţional. [= 3. termen de realizare a investiţiei de la data emiterii autorizaţiei de construire - până în 24 luni - 10 puncte între 24 luni şi 36 luni - 5 puncte peste 36 luni - O puncte 4. numar minim locuri de muncă nou create - peste 150 locuri — 10 puncte între 50 şi 150 locuri — 5 puncte Total punctaj maxim: 100 puncte * nerealizarea investitiei in termenul ofertat atrage rezilierea contractului unilateral CAP. 5 CONTESTAȚII Împotriva modului de organizare şi [...]