HCL 41/2023 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAOTARNRAREA NR.AL din 81.01.2023 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a evaluării anuale a managementului pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuşi Brăila şi Casa de Cultură a Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAIILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Biroului Resurse Umane și Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1), art. 37 alin. (1) şi art. 38 din O.U.G. nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Ordinului Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului- cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului- cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (6), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a evaluării anuale a managementului pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuşi Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se desemnează domnul BOȘNEAG SORIN - EUGEN, consilier local municipal să facă parte din comisia de evaluare a managementului pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila. (2) Se aprobă comisia de evaluare a managementului la Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Domnul Boşneag Sorin — Eugen - consilier local municipal; - Doamna Chiriac Ionica — Director executiv, Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism; - Domnul Neagu Dragoș — Director, Biblioteca Judeţeană „Panait Istrati” Brăila. Art.3 (1) Se desemnează domnul BRĂ/LEANU CLAUDIU - EDUARD, consilier local municipal să facă parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila. (2) Se aprobă comisia de soluţionare a contestaţiilor la evaluarea managementului la Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Domnul Brăileanu Claudiu — Eduard - consilier local municipal; - Domnul Surdu Marius - Director executiv, Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat; - Domnul Antonescu Gheorghe -— Director, Liceul de Arte „Hariclea Darclee” Brăila. Art.4 Se aprobă secretariatul comisiei de evaluare a managementului pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - Doamna Gurgu Vasilica - Director executiv, Direcţia Finanţelor Publice Locale; - Doamna Bratu Angelica — Director executiv, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală; - Domnul Lujanschi Adrian - Şef Birou Resurse Umane; - Doamna Martinov Camelia - Șef Serviciu Învățământ, Sănătate, Culte, Cultură și Organizare Evenimente, Relaţii cu ONG-uri, Minorităţi și Sport. - Doamna Dicianu Vasilica - Șef Serviciu Contabilitate Publică (membru supleant); - Domnul Jercan Marin - Șef Serviciu Juridic Contencios (membru supleant); - Doamna Mareș Didina - inspector în cadrul Biroului Resurse Umane (membru supleant). Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin persoanele desemnate la art. 2, 3 și 4, Biroul Resurse Umane și de către Teatrul „Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuși Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoştinţă publică şi o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CRISTIANA VOINEAG j ai: CONTRASEMNEAZĂ V/ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN // F-PO-09-02.01.05/rev.0 AREXĂ MUNICIPIUL BRĂILA za Ho NA. 2/5 OI. 202.3 REGULAMENT de organizare și desfașurare a evaluării anuale a managementului pentru Teatrul "Maria Filotti" Braila, Teatrul de Păpuși Brăila şi Casa de Cultură a Municipiului Brăila CAPITOLUL I Dispoziţii generale ART. 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local al Municipiului Brăila (autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite), denumită în continuare autoritatea, pentru Teatrul "Maria Filotti” Brăila, Teatrul de Păpuşi Brăila și Casa de Cultură a Municipiului Brăila, denumite în continuare instituţii, se realizează în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare ordonanţă de urgență, coroborate cu prevederile prezentului regulament-cadru. ART. 2 Prezentul regulament-cadru reglementează procedura prin care autoritatea verifică modul în care au fost realizate obligaţiile asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate, şi prevederile sale se aplică pentru evaluarea anuală, ce se realizează în perioada februarie - martie 2023, (analiza raportului de activitate şi interviu), astfel: - pentru Teatrul "Maria Filotti” Brăila, analiza raportului de activitate pentru perioada ianuarie — decembrie 2022 şi interviu; - pentru Teatrul de Păpuși Brăila, analiza raportului de activitate pentru perioada ianuarie — decembrie 2022 şi interviu; - pentru Casa de Cultură a Municipiului Brăila, analiza raportului de activitate pentru perioada ianuarie — decembrie 2022 şi interviu; ART. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfășurat la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 4 Evaluarea anuală a managementului din perioada prevazută la art. 2 se desfășoară conform următorului calendar: a) februarie - depunerea raportului de activitate; b) februarie — martie, - întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; c) martie - analiza raportului de activitate şi a referatelor - analiza de către comisia de evaluare; d) martie — susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin. (3) din OUG nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură; £) depunerea contestaţiilor, în termnen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; g) comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAPITOLUL II Organizarea și funcţionarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfășurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorităţii se înființează o comisie de evaluare, în funcţie de specificul instituţiei, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local al Municipiului Brăila, autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite, prin ordin sau dispoziţie, după caz, şi este compusă din reprezentanți ai autorității, în proporţie de o treime, şi din specialiști în domeniul de activitate al instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Desemnarea specialiștilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia își desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorității. ART. 6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este sot, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soț/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligația de a depune, la momentul luării la cunoștință a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosar cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declarația prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligația prevazută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziție, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1) - (5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare și stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile și suberiteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate și interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu și, după caz, a suberiteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toți sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activității managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; £) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; 8) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obținut de manager în urma evaluării şi face recomandari pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnatură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi suberiteriilor echivalenta notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate și interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi și locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunțate de către secretariat cu cel putin 24 ore înainte de desfăşurarea acestora. ART. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competență, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul impartialității şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; £) principiul integrității morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul proiectului de management aprobat de autoritate b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerință în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independența sau imparţialitatea oriar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenței unui caz de incompatibilitate; 8) să reia procedura notării, în cazul prevazut la art. 11 alin. (5); ART. 9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparțialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorității; €) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituția care l-a desernnat; £) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declarația prevazută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligația prevazută la art. 6 alin. (4); 8) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 al in. (2) din ordonanța de urgenţă. (3) În cazurile prevazute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. m (4) In cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un embru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfășurarea etapelor de evaluare. ART. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) b) 3) 8) h) 3) Î) k) D m asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfășurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice, legate de resursele umane și de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte procesele-verbale pentru fiecare etapa şi consemnează notele acordate; pune la dispoziția membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de contidenţialitate şi imparţialitate și şine evidenţa acestor documente: transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a suberiteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisiei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizatie; participa la şedintele comisiei, fără drept de vot; redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se atașează raportul comisiei de evaluare; aduce la cunoștinta managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; asigură aducerea la cunoştinţă publică, prin afișare pe site-ul autorităţii, a rezultatuluifinal al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora; asigură. potrivit domeniului de competenţă, consilierea comisiei în timpul desfăşurării interviului, răspunzând la întrebările acesteia; ) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevazut la art. 11 alin. (5); CAPITOLUL III Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (1) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor şi subcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii, cu luarea în considerare a modelului prevazut în anexă. (2) Lucrările și dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, și nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculeaza astfel: (A+ B)/2 =.......... (5) În situaţia în care se înregistrează diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final]> (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoștința managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL IV Soluţionarea Contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din OUG nr.189/2008. ART. 13 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, numiţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Nu pot face parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contes [...]