HCL 389/2010 Brăila adoptată

NI JUDETUl , MUNICIPIUL BRAILA - L N : : U : O T A R A R E A NR.2C:(j 2010 Privind: Aprobarea formei republicate a REGULAMENTULUI ORGANIZARE $1 FUNCTJONARE AL CONSILIULUI MUNICIPAL BRAILA. '- Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului; Tinand cont de prevederile Legii nr. 215/2001, privind adminis'Tatia publica 10cal<3. republicata, cu modificarile 9i completarile ulterioare, a Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale:;;ilor locali, modificata :;;i completata prin Legea nr. 35/2008, Ordonantei nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare :;;i functionare a consilii lor locale. aprobata prin Legea nr. 673/2002, a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, a Legii nr. 52/2003, privind transpalen\a decizionala in administratia publica, a Legii nr. 161/2003, privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a funclii publice 9i in mediul de afaceri, prevenirea 9i sanc\ior area coruptiei, a Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritatilor administ,atiei publice locale, cu modificarile 9i completarile ulterioare 9i a Statutului Municipiului Braila; Vazand raportul Secretarului Municipiului Braila, precum :;;i rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Municipal Braila; Tn conformitate cu prevederile art. 2 din O.G. nr. 35/2002 9i H.G. M. nr.370/29.1 0.201 0; In baza art. 36 alin. (1) 9i (2) lit a), alin.(3) lit a) 9i art 115 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile 9i complearile ulterioare; In temeiul 46 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 prlvind ministraiia publica locala, republicata, cu modificarile 9i compleal-ile ulterioare; Art. 1 : aproba forma repu icata a REGULAMENTULUI ORGANIZARE $1 FUNCPONARE AL CONSILIULUI MUNICIPAL BRAILA, conform anexei - parte integranta din prezenta hotarare.  data intraril In vigoare a ri, se abrega lui Local Mu nr. 240/29.08.2008. Art.3: Prezenta hotarare va fi com consil lor lacali ;;;i tutllrer celer In prin grija Secretaruilli Mun ului Brai PRE$EDINTE $EDINTA, , BO$NEAG SOltilN,f- EUGEN CONTRASEMNEAZA S RE T R, 2  H,C. REGULA1VIE PRIv-XN:J> ORGANXZAREA SiX FUNCTXONAREA. CO:BrSiXLXULUX LOCAL :ntJ:UNXCXPAL BRA.ILA CAPITOLUL I DISPOZITII , PRIVIND " REGIMUL GENERAL AL A MUNICIPIULUI BRA/LA Art. 1 (1) Municipiul Braila este unitate administrativ - teritoriala Tn care se exercita autonomia loca/a, fiind de/imitat terdorial prin lege. (2) Grice modificare a limitelor teritoriale ale acestuia se poate efectua numa! prin lege §i numai dupa consultarea wealabila a cetatenilor, pnn referendum, care se organizeaza potrivit legii. Art. 2 (1) Municipiul Braila este persoana juridica de drept public, cu capacitate juridic a deplina §i patrimoniu propriu. (2) Municipiul Braila este subiect juridic de drept fiscal, titular al codului de lnregistrare fiscala §i ale conturilor deschise la unita/ile terdoriale de trezorerie, precum §i la unitatile bancare. (3) In justitie, Municipiul Braila este reprezentat de primar Art. 3 Autoritatile administra(iei publice ale Municipiului Braila - Consitiul Local Municipal, ca autoritate defiberativa §i primarul, ca auloritate executiva - administreaza sau, dupa caz, dispun de resursele financiare precum §i de bunurile proprietate publica sau privata ale municipiului, 117 conformitate eu prineipiul autonomiei locale. Art. 4 (1) Autonomia loeala reprezinta dreptul §i eapacitatea efectiva a autoritafilor administratiei publice locale de a solutiona §i de a gestiona, in numele §i in interesul locuitorilor Municipiului Braila, pe care ii repn=;zinta treburile publice, in conditiile /egii. (2) Autonomia locala este numai administrativa §i financiara, fiind exercitata pe baza §i in limitele prevazute de lege. (3) Autonomia locala prive§te organizarea, functionarea, compelenteie §i a tribu(iile, precum §i gestionarea resurselor care, potrivit legii, ape/fin municipiului. 1  5 In asigurarii locale) Cor7si/iu/ L.ocal rllunicjpai §! Primaru! au drepful instituie :;;i perceapa fmpozite :;;f taxe locale. elaboreze :;;i sa aprobe buge/ele de venituri :;;/ cheltuieli, 117 conditide legil 6 Competentele $/ afr/butiiie Consdiului Local Municipal :;;i ale Prirnaruiui se stabilesc numai prin lege. Acesfe competente surlt depline $i exclusive. cu excePtia cazurilor prevazute de lege. Art 7 1n relatiile dintre Consiliul Local Municipal $i Consifiul Judetean pe de 0 parte, pre cum $i intre ConsiJiu! Local $1 Primar pe de alta parte, nil exisfa raporturi de subordonare. CAPITOLUL II CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL MUNICIPAL BRA/LA SECTIUNEA , 1 MEMBRII CONSILIULUI AL MUNICIPIULUI BRA/LA AIt.B Consifiul Local Municipal Braiia este compus din cons/lieri ale$i prin vot universal, egal, direct, secret $i libel' exprimat, In conditiile stabilite de Legea nr 6712004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale, repub/icata. Alt. 9 Numarul membrilor ConsiJiului Local Municipal Braila se stabiiec;;te prin ordin al prefectului In functie de numarul locuitorilor municipiului - conform prevederilor art. 29, alin. (1) din Legea nr,21512001, privind administratia publica locala, republicata, cu modiflcarile $i completarile ulterioare. SECTIUNEA , a 2-a $EDINTA , DE CONSTITUIRE A CONSILIULUI LOCAL MUNICIPAL ~ BRA/LA Alt. 10 (1) 117 conformitate cu prevederile art, 30 alin.(1) din Legea 171'.21512001, republicata, cu modiflcarile $i completarile ulterioare coroborat cu prevederlle art. 1 din Regulamentul - cadru de organizare $i functionare a consiliilor locale, aprobat prin Ordonanta Guvemului nr.3512002, moclificata $1 completata prin legea de aprobare, Legea nr,67312003, $edinta de consiituire a Consiiiului Local Municipal are loc In termen de 20 de zile de la data desfa§urarii alegerilor Convocarea consilierilor dec/arati ale$i, pentru $edinta de consfituire, se face de catre Prefect, prin ordin (2) $edinta este legal constiluita daca participa eel putin doua treiro! din numarul consilierilor declaratf ale§i. 1n cazul 7n care nu se poate asigum aceasta majoritate, se organizeaz8 0 noua $edinta peste 3 zile. Convocarea 2  · ale::;! se face de Prefect, prmtr-un nOLI orcJm cie convocare. (3) Daca la a convocare nu se prezinta putin dOUE! treinil numarul consilierilor dec/arati catre Biroul Electoral cle Circumscrip{ie, Prefectul face 0 noua convocare, prin orclin, peste alte .3 zife. (4) Daca nici la a treia convocate nu se prezinta cel putin douE! Ireilm din numarul consilierilor declarati ale§i, Prefectul dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la §edinta a consilierilor aiJsenti. (5) Motiveie temeinice cle absenta sunt cele determinate de a boala care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat, deplasarea iii strainatate in interes de serviciu; evenimente cle fOITa majora cUin ar fi. inundatii sau alte catastrofe care au Impiedicat deplasarea, deces In familie sau alte situatii simi/are. (6) Daca absentele fa cele 3 convocari nu au avut la baza motive/e temeinice sus - mention ate, Prefectul, prin ardin, declara vacante locurile consilierilor dec/arati ale::;i, care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocari anterioare. Ordinul Prefectului poate fi atacat de cei interesati la instan(a de contencios administrativ, In termen de 5 zile de la comunicare. Hotararea instantei este definitiva §f irevocabila. (7) 1n cazu! In care pe listele de candidati depuse la partidele politice aliantele po/itice sau aliantele electorale ai carol' consilieri dec/arati a/e:.;;! au lipsit nemotivat mai sunt supleanti, Prefectu! convoaca la noua :.;;edinta de constituire, sup/eantii. (8) Daca pe listele de candidafi ale partide/or 7n cauza nu mili sunt supleant! sau ace:.;;tia refuza la n3ndul /01' sa se prezinte la :.;;edinta, Pr3fectu/ dispune organizarea de alegeri pentru ocuparea locurilor vacante. Alegerile se organizeaza In conditiile Legii nr. 6712004 pentru a/egerea autoritatilor administrative publice loca/e, in cel mutt 30 de zile de fa data erniterii ordinului §i, fa aces/ea VOl' putea participa toate partidele politice, aliantele politice sau a/iantele electorate care au depus initial liste de canclidati, precum §i candida!i independenti care nu au fast dec/arati ale:.;;i la alegerile anterioare. Arl.11 La :.;;edinta de constituire legal intrunita poate paliicipa :.;;i Primarul care a fost declarat ales, chiar daca procedura de validare a mandatului acestuia nu a fast finalizata. Arl.12 (1) $edinta de constituire este deschisa de Prefect sau de reprezentantul acestuia, care 11 invita pe cel mai in varsta dintre cOllsiiieri, precum §i pe cei do; asistenti ai acestuia sa preia conducerea lucrarilor :.;;edintei, Asistenti ai pre§edinte/ui de varsta VOl' fi desemna(i cei ma; tiner; consilieri. (2) Dupa preluarea conducer;i :.;;edintei de cMre pre:.;;edintele de varsta, in timpul une; pauze, se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevecieriior Statutului ale§ilor locali, iar Secretarui Municip;ului prezinta pre:.;;edintelui cle varsta §i asistentilor acestuia dosarele consifierilor declarati ale:.;;i :.;;i pe cele ale supleantilor lor, primite de la Biroul Electoral de Circumscrip(ie, illsotite 3  opfiunile consilierilar care ocupa funetll lIJcompatli)i1e eu caJdatea de consilier (3) Daca Primarul declarat ales a candidat pentru funetia consilie! a obtinut mandatul, dosarul acestuia va fi Insotit optiunea sClisa pentlv una dintre cele doua functii. (4) Prevederi/e alin.(3) se apJica numai In eazul Iii care procedura de validare a mandatului Primarului a fast finalizata. Arl.13 (1) La reluarea lucrari/or se alege prin vat deschis exprimat prin ridicare de maini, a comisie de validare a/catuita, potrivit legii din 3-5 consilieri. Numaru/ membrilor comisiei se stabile§te prin vat deschis, la propunerea pre§edinte/ui de varsla. (2) Desemnarea candidatilor pentru comisia de validare se face de catre grupurile de consilieri constituite potrivit art. 12, alin. (2). Num~jrul de locuri cuvenite fiecarui grup se determina in funcrie de numarul de manciate obfinute de grupul in cauza. (3) Alegerea membrilor comisiei de validam se face individual, prin votul deschis al majoritat!i consilieritor prezenti /a §edinta de constiluire. far rezultatul se consemneaza in prima hotarare a §edintei de constituire semnata de pre§edintele de varsta §i cei doi asistenti ai acestuia §i contrasemnata de Secretarul Municipiului Arl.14 Comisia de validare a/ege din randul membrilor sau un pre§ec'inte §i un secretaI', cu respectarea procedurii de vat prevazute la art. 13, alin. (3). Comisia functloneaza pe intreaga dura fa a mandatului Consiliului Local Municipal Braila. Arl.15 (1) Dupa alegerea comisiei de validare, pre§edinteJe da a noua pauza, in timpu/ carela comisia de validare verifica /egalitatea a/egerii fiecarui consilier, inclusiv a consilierilor care lipsesc motivat, pe baza dosarelor prezentate de pre§edinte/e de varsfa, e/aboreaza propunerile de validare sau de invalidare a mandate/or, §i incheie un proces - verbal a/ carui model este prezentat in anexa nr. 1 a prezentului Regulament. (2) Daca Primarul, al carui mandat a fast vahdat, a fast ales §/ cons/lier §i opteaza pentru functia de Primar sau, daca consilierii care defin funcfii incompatibile opteaza In scris pentru renunfarea /a functia de consifier, va fi examinat, in vederea validarii dosarul supleantu/ui, respectiv sup/eanlilor de pe aceea§i !ista, in ordinea pe care cei in cauza au fost inscri§! pe lista candidatilor. (3) Invalidarea aleger!i unui consilier poate fi prop usa de comlsia de validare numa! daca aceasta constata ca au fast lnca/cate conditiile de e/igibilitate stabi!ite expres prin lege sau daca alegerea s-a facut prin frauda electorala constatata de catre Biroul Electoral, potrivit Leg!i nr. 6712004 pentru alegerea auforitatilor administratiei pub/ice focale, repubficata, CLi modif!carile §! completarile ufterioare. Invalidarea mandatului se va propune §i cazurile prevazute la alin. (2). 4  (4) cazul la un candicia! ales nu Inal parte din partidul pe !ista caru/a a fast cererea ser/sa a partieluhl! mandatul acestuia nu va fi validat, urmand a fl validat pnrnu! (5) Consilleril care lipsesc motivat fa §edinta cie constituire pc;t fi valiciati sau invalidati lipsa, (1) Validarea sau invalidarea mandatelor se face in orcilne alfabetica, prln votul deschis al majoritati! cansi/ierilor prezen!i la §edinta, Persoana ai carul mandat este supus validarii sau invalldarii, nu pwtieipa la vol. (2) Rezultaful validarii mandatelor se consemneaza in a doua hofarf:lre a §edinfei de constituire semnata de pre§edlntele de varsta §I cel cloi asistenti ai acestuia $1 contrasemnata de Secretarul Municipiului, (3) Hotararea se comunica de 7ndata consilierilor care au absentat motivat. (4) Consilierii va/idati dupa $edinta de canstiiuire a ConsiliulUi Local Municipal Braila intra In exercitiul mandatului de consilier dupa depunerea juramfmtului An. 11 (1) Dupa validarea mandatelor a cel putin doua treimi din numarul de consilieri stabilit potrivit legii, se va proceda la depunerea urmatorului juram{mt "'Jur sa respect Constitutia §i legile tarii §i sa eLi credinta tot ceea ce SiB in puterile §i priceperea mea oej'ltn locuitori/or Ora§ului Bralla. A§8 sa-mi ajute Dumnezeu 1". (2) Procedura de depunere a juramantului este urmatoarea. Secretarul Municipiului Braila da citire juramfmtului, dupa care consilierii validati se prezinta, In ordine alfabetica, in tata unei mese special amenajate, pe care se afla un exemplar din Constitutie $i BiMa. Consillerul va pune mana stanga atat pe Constftutie cat §i, daca este cazul, pe Biblie, va pronunta GUvantul "Jur", dupa care va semna juramantul care este imprimat pe un formular special, (3) Juramantu/ se semneaza In 2(doua) exemplare, unul se pastreaza la dosarul de validare, iar al doifea se inmaneaza consilierului. (4) Consilierii pot depune juramantul fara formula reiigioasa. 117 acest caz, juramantul va fi imprimat pe formular fara aceasta formula, (5) Consilierii care refuza sa depuna juramantuf sunt considerati demisionati de drept, fapt care se consemneaza In procesul - verbal al §edintei, urmfmd sa fie supus validarii mandatul primului sup/eant de pe fista partidului politic, a aliantei politice sau a aliantei electorale respective, daca pana la validarea mandatului partidele po/itice §i aliantele politice con firm a 117 scris apanenenta la panid a cons!lierului 7n cauza, 1n cazul 7n care locurile ramase vacante nu pot fi comp/etate cu sup/eanti, conform legi( iar numarul de consilieri locali se reduce sub jumatate plus unu, se vor organiza alegeri partiale pentru comp/etare, (eoYlen de 90 de zile, 5  Arl.18 depunerea L/UIJO consi/ferilor loca!! validati. pre§edintele de varsta declara Consifiul Municipal legal constituit. Rezultatui se In a treia a §edintei de constituire. semnafa e$19Cilntl}le de varsta consiiieri asistent! :;;1 se Municipiului. SECTlUNEA a , v INCOMPATIBILITATI , PRIVIND CALITATEA 19 (1) Functia de consilier local este incompatibila cu. a) functia de primar; b) functia de prefect sau subprefect; c) calitatea de functionar public sau angajat cu contract indivicJuai de munca In aparatu/ propriu al consiliului local respectiv sau In aparatul propriu al consifiului jude(ean ori al prefecturii din judetul respectiv, d) functia de pre§edinte, vicepre§edinte, director general, director, manager, asociat, administrator, membru al consifiu/ui de administmlie sau cenzor la regiile autonome §i societatile comerciale de in/eres local Infiintate sau afla/e sub autoritatea consiliului local ori a consiliului judetean respectiv sau la regiile autonome §i societatile comerciale de interes national care 7:;;i au sediul sau care de tin filiale In unitatea administrativ-teritoriala respect/va e) functia de pre§edinte sau de secretar al adunarilor generale ale actionarilor , sau asociatilor , la a societate comerciala de interes local ori la 0 societate comerciala de interes national care l:;;i are sediul sau care define filiale 7n unitalea administrativ-teritoriala respectiva; f) func(ia de reprezentant al statului la 0 societate comerciala care 1:;;1 are sediul ori care detine filiale 717 unifatea administrativ-teritoriala respectivEl, g) calitatea de deputat sau senator,' h) functia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat §f funcliile asimilate acestora. (2) 0 persoana nu poafe exercita In acela:;;i timp un mandat de consilier local §i un mandat de consifier judetean. Ari.20 (1) Calitatea de ales local este incompafibila §i cu calitatea de actionar semnificativ la a societate comerciala lnfiintata de consifiul /ocai, respectiv de consifiul judetean. (2) Incompatibilitatea exista §f In situatia In care sotul sau ruclele de gradul I ale a/esului local de fin calitatea de ac(ionar semnificativ la unul dintre agen(ii economici prevazuti la a/in. (1). (3) Prin actionar semnificativ se intelege persoana care e,wrcita drepturi aferente unar actiuni care, cumulate, reprezinta eel putin 10% din capitalul social sau Ii canfera cel pUfin 10% din totaful drepturilor de vat 117 aclunarea genera/a 6  (1) Consilierii locali care au de l/icepreCieciinte, director genera/, director, manager, administrator, membru a/ consillulu! cie administre/le sau cenzor or! alte func/ii de conducere, precum §i caldatea cie actionar sau asociat la societatlle comerciale cu capital pril/at sau CLi capital majoritar de stat ori cu capital ale Consillului Local Municipal nu pot incl7eia contracte com [...]