HCL 363/2013 Brăila adoptată

_ ______ .... r-. JUDETUL BRAILA MUNldplUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA : a : O T A R A R E A NR..3e3 d i n 30.10.2013 Privind: Aprobarea procesului - verbal de negociere Tn vederea prelungir contractu lui de concesiune nr. 55915/20.11.2003, ce se va derula Tntn S.C. LUXTEN LIGHTING COMPANY S.A. ~i Consiliul Local Municipc Bn3ila, conform art. 4 din H.C.L.M. Braila nr. 317/30.09.2013. CON'SILIUL LOCAL l.VIU:NICIPAL B:RAIX.A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitatE al Directiei Tehnice, precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1 ~i 2 dir cadrul C.L.M. Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, legea serviciilor comunitare de utilitati publice, Legii 230/2006, legea serviciului de iluminat public, OUG nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica ~i OUG nr. 34/2006, cu modificarile ~i completarile ulterioare ~i H.C.L.M. Braila nr.317/30.09.2013; In baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; In temeiul art. 45 alin. (1) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 - legea administratiei publice locale, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; :a:OTARASTE: Art.1 Se aproba procesul - verbal de negociere Tn vederea prelungirii contractului de concesiune nr. 55915/20.11.2003, ce se va derula Tntre S.C. LUXTEN LIGHTING COMPANY S.A. ~i Consiliul Local Municipal Braila, cu respectarea H.C.L.M. Braila nr. 317/30.09.2013, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Actul aditional la contractu I de concesiune nr. 55915/20.11.2003 se va Tncheia prin grija executivului local, cu respectarea clauzelor negociate, conform procesului - verbal prevazut la art.1, cu mentionarea cantitatHor de materiale ofertate, a sumelor negociate, a pretului, a duratei ~i a graficului de plata. 1  Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiuh Braila, prin Direc~ia Finan~elor Publice Locale ~i Direc~ia Tehnica, iar Secretan Municipiului Braila 0 va comunica celor interesa~i. PRE~EDINTE DE ~EDINTA, , CONTRASEMNEAzA. p. SEC RET A R, DRAGAN/ON j 2  L. 4 lIei ;v;' "NR 36'3/.30 10 PO/3 .•-;;: ,' " (~;~piC:r~;~~" '-.'" \1 :;m:;,1-;,e, . RE(llS"-.r:;:-.: . t\.!: UftA G1!J . tJ . . .:..1 _ PROCES VERBALm. -iJ of J- -- \ :Lvi ' A I .!l LIT ili'lAc2 ANUL_ Incheiat astiizi 24.10.2013 , ca urmare a ~edilif8"~ocl e preIungire a contractului de concesiune a serviciului'(ieiluminat public in Municipiul Braila nr. 55915120.11.2003 ,mtre comisia de negociere stabilita prin H.C.L.M. nr. 317 din 30.09.2013 compusa din : 1 - DiinaiIa Zaharia Alexandru - Viceprimarul Municipiului Braila- Pre~edinte 2 - BaIanica Camelia - Dir.Ex.adj. - D. F. P. L. - membru 3 - Dafina MarineIa - Dir. Ex. - D. T. - membru 4 - Bratu Angelica - Dir. Ex. - DJ. C. A. P. L. - membru 5 - Ivanciu Diana - ~ef servo - U.M.M.S.C.U.P. - membru reprezentantii operatorului S.c. LlIxten Lighting Company S.A. : 1- Monica Maria Bucur - Pre:;;edinte Directorat 2- Mocanu Valentin - ~ef punct de lucru Braila Comisia analizeaza oferta depusa de Operator Cll nr.43082124.10.2013 . Oferta este prezentata In doua variante, una pentru 0 perioada de 22 luni , iar a doua pentru 0 perioada de 60 luni. A doua varianta nu poate fi Illata In considerare de catre comisie illtrudit ,potrivit H.C.L.M. nr. 31712013 , contractul poate fi prelungit pentru 22 luni. Comisia analizeaza rectificarile aduse documentului initial ~i constata ca erorile au fost Indreptate astfeI Indit se poate trece la negociere conform ofertei financiare. Comisia solicita modicarea termenului de valabilitate a ofertei de la 3 luni la 4 luni de la depunerea acesteia, In contextul datei la care va intra ill vigoare actul aditional. Solicitarea este acceptata de Operator, acesta angajiindu-se sa transmita ulterior oferta modificata. Este demarata procedura de negociere prin prezentarea de catre Operator al fieciirui punct din oferta. La pct. 1 " Solutii ,sisteme,tehnologii pentru modernizare :;;i eficientizare parametri tehnico-functionali ai sistemului de iluminat public" , Operatorul precizeaza ca este yorba de tnlocuirea a 11.550 Ian de retea clasica cu retea tip TYIR, Inlocuirea a 59 de aparate de iluminat ~i a 57 de console. Necesitatea investitiei rezulta din faptul ca reteua electrica de iluminat prezinta 0 stare avansata de uzura fizica :;;i moraIa pe strazile vizate, fapt ce are un impact negativ asupra esteticii urbane, genereaza pierderi de energie peste limitele admise de standarde si stasu-ri de iluminat, disfunctionalitati repetate in functionarea sistemului , Intreruperi in alimentarea cu energie electrica a arterelor stradale silsau afectarea stiirii de functionare a aparatelor de iluminat in special generand reducerea duratei de viata a lampilor de iluminat. 1  Operatorul face referire la suma prezentata In oferta la pct.l " Solutii,sisteme, tehnologii pentru modemizare ~i eficientizare parametri tehnico-functionali ai sistemului de iluminat public", ca fiind aceea~i per unitate conform Anexei de preturi unitare la contractul incheiat In urma licitatiei . Comisia intelege necesitatea acestor lucrari , verifica preturile unitare contractate initial cu cele ofertate ~i constata ca acestea sunt identice, accept§.nd oferta propusii de Operator pentru pct.! " Solutii,sisteme , tehnologii pentru modemizare ~i eficientizare parametri tehnico-functionali ai sistemului de iluminat public" . Se trece la negocierea pct. 2 "Solutii , sisteme , tehnologii - Eficienta energeticii" , iar Operatorul precizeaza cii investitia se impune din perspectiva reducerii consumului de energie electrica, a costurilor de intretinere si mentinere a sistemului ~i al duratei de viatii al aparatelor instalate, implementarea tehnologiei LED aduc§.nd beneficii inclusiv din punct de vedere aI protectiei mediului si reducerii poluarii . Printre avantaje se numarii : - Imbuniitiitirea parametrilor tehnico-funqionali ai sistemului de iluminat public existent - optimizarea ~i eficientizarea consumului de energie e1ectricii - durata de viatii mai mare (15 ani a corpurilor de iluminat, peste 60.000 ore functionare (la nive1ul sistemului de iluminat public din Braiia anual se inregistreaza un numar de 3960 ore de functionare a sistemului de iIuminat public) -che1tuieli de intretinere mai mici, si in perioada de garantie - 10 ani sunt nule -se amortizeaza In 6 ani , ·din economia de energie e1ectrica ~i lucran de intretinere inregistrata fata de tehnologiile clasice (sodiu) -tehnlogia LED este 0 tehnologie care protejeazii mediul ~i reduce poluarea. Operatorul aduce in discutie importanta separarii punctelor de aprindere de Posturile de Transformare detinute de S.C.ELECTRICA DISTRIBUTIE S.A.. Separarea ~i modemizarea lor va fi executatii de catre Operator ~i vor intra in proprietatea Municipiului Braila. Investitia are 0 duratii de amortizare de 5 ani ~i 3 luni din economiiIe care Ie genereaza si 0 durata de viata de 10 ani. Operatoru\ precizeazii cii investitia este justificatii tehnic ~i economic doar pentru punctele de aprindere care gestioneazii cel putin 120 de puncte \uminoase, avantajele in aceasta situatie fiind cuantificabile atat din punct de vedere al investitiei per punct luminos cat si prin economiile care Ie genereaza ca 0 componenta a sistemului de monitorizare si control a parametrilor tehnico-functionali ai sistemului de iluminat public, cat si a calitatii serviciului de distributie a energiei e1ectrice. Analizand cele sustinute , Comisia propune trecerea la negociere de suma av1l.nd in vedere importanta acestei modernizan pentru Serviciul de Iluminat Public. In aceste conditii comisia considerii cii suma trebuie redusii nefiind de acord cu acceptarea ofertei in varianta initialii ~i propune diminuarea ofertei cu 15%. 2  Operatorul propune ca negocierea sa aiba loc pe fiecare componenta dupa cum urmeaza: - pentru pct.2.1 "Aparate de iluminat cu tehnologie LED" ,pretul ofertat este de lOl,237.61 euro, iar Operatorul ofera 0 reducere de 12%, si pe consideretul ca: este primul proiect de acest tip in sistemul de ilurninat public si ca extinde perioada de garantia a producatorului de la 5 ani la 10 ani . - pentru pct. 2.2 "Separare retea iluminat public - montat BMPIIP", pretul ofertat este de 471,590.91 euro, iar Operatorul ofera 0 reducere de 8%, - pentru pet. 2.3 "Montare dispozitiv de reducere energie ", pretul ofertat este de 409,379.60 euro , iar Operatorul ofera 0 reducere de 8 %. Operatorul precizeaza ca reducerea preturilor intervine m contextul unor facilitiiti din punct de vedere tehnic, garantia produselor fiind extinsa fata de cea oferita de producator si particularizarea fiecarui echipament pe structura si particularitatea sistemului existent astfel incat performanta sistemului sa fie maxima. Se trece la negocierea pct. 3 "Extindere sistem de iluminat public m zonele unde ilurninatul public lipse~te sau este deficitar" , pledind de la suma ofertata de 228641.54 euro. Operatorul sustine necesitatea extinderii sistemului de iluminat public In zonele unde acesta lipse~te sau este deficitar prin : - extinderea zonei de aglomeratie urbana - extinderea teritoriala a ora~ului catre periferie - nemcadrarea parametrilor lurninotehnici m cei reglementati prin standarde ~i regulamente luminotehnice - se impune si pentru respectarea principii lor de functionare a unui serviciu public, respectiv pentru accesul egal al cetatenilor la serviciile pub lice - se vor monta corpuri de ilurninat cu surse a caror durata de viata este de minim 6 ani Operatorul prezinta faptul ca a identificat necesitatea acestor extinderi ca urmare a solicitarilor cetatenilor de a rezolva problema iluminatului stradal adresate autoritatii pub lice, si nu in ultimul rand de a se asigura functionarea ilurninatului public in conditii de siguranta si continuitate , ceea ce va duce la cresterea gradului de siguranta a cetatenilor in zona si eliminarea pierderilor suplimentare aferente instalatiilor din zonele respective, astfel mdit mentinerea m situatia actual a ar determina costuri suplimentare dar si nemulturniri din partea cetatenilor si cresterea numarului de agresiuni pe timp de noapte, accidente . Comisia solicita ca la perfectarea actului aditional , sa existe , conform ofertei depuse, 0 lista cu zone Ie unde se va interveni pentru remedierea situatiilor astfel lndit noile retele sa poata fi transmise si predate dupa executie si receptie In patrimoniul Municipiului Braila. Operatorul accepta solicitarea Comisiei ~i se trece la discutii pe sumele ofertate. 3  Comisia propune diminuarea preturilor ofertate initial avand In vedere amortizarea investitiei realizate la nivelul municipiului , In acest sens avanseazii un procent de reducere de 15 %. Operatorui face referire la colaborarea dintre ce1e doua paqi ~i propune reducerea sumei cu 11 % , In contextul in care garantia pentru fiecare produs va fi extinsa fatii de cea oferita de produciUor . Operatorul precizeazii ca este limita maximii panii la care poate cobora pretul avand In vedere riscurile pe care ~i Ie asuma legate de garantiile viitoare . Comisia acceptii propunerea ~i se trece la pct.4. La pct. 4 "Iluminat festiv - relea electricii aeriana separatii" , Operatorul , aducand In discutie investitiile efectuate de ciitre Municipiu la nivelul infrastructurii aferente retelelor , considerii cii se impune realizarea unei retele independente pentru asigurarea iluminatului festiv In diferite zone ale municipiului pentru reducerea costului cu iluminatul festiv, ~i pentru eliminarea riscurilor ce pot aparea In momentele de suprasarcina pe reteaua de utilizatori casnici, dar si pentru monitorizarea si gestionarea programului de functionare a iluminatului festiv. Comisia solicita c1arificari privind punctele de sarcina maxima. Operatorul precizeaza ca In momentul aparitiei unor probleme , reteaua de iluminat public ~i cea de utilizatori casnici au de suferit in acela~i mod , iar realizarea investitiei de la pct. 2.2 ~i realizarea unei rete1e independente va diminua semnificativ acest risc, componentele de consumatori putand functiona independent una fatii de cealaltii. Operatorul precizeazii ca anumite preturi sunt ce1e licitate din contractul initial neputand face obiectul negocierii, dar pentru repere1e noi aparute operatorul precizeazii ca este de acord sa aplice reducerea de 11 % pentru preturile unitare noi. Comisia intelege necesitatea unor retele independente astfel Incat sa poata exista cel putin 0 sursa de iluminat in cazul unor avarii ~i acceptii solutia propusa de Operator. Se trece la discutarea pct. 5 "Iluminat arhitectural, obiective de interes pentru municipalitate ". Operatorul propune stabilirea unui numar de obiective ce ar urma sii fie luminate, aferent sumei ofertate. Comisia considera cii ,la data negocierii , nu se poate anticipa ce monumente arhitecturale vor necesita iluminat specific pana la fmalizarea contractuiui, din acest considerent solicita operatorului sa modifice oferta pentru unitati de iluminat ~i retele , iar conform proiectului pe care Operatorul trebuie sa ~i-I asume pentru fiecare obiectiv , va fi stabilit pretui pentru fiecare ansamblu in parte. In aceste conditii Comisia propune stabilirea plafonului maxim de cheltuieli la 130.000 de euro. Operatoml i~i Insu~e~te ce1e solicitate de Comisie urmand ca oferta , anexii la actul aditional sa contina ~i articolele de produs, iar lucrarea va fi executata doar la 4  solicitarea Municipiului Braila. Plata va fi efectuata in limita obiectivelor solicitate. Lucrarile vor fi efectuate in baza unui proiect tehnic, solutii si variante constructive care vor fi prezentate si aprobate de Municipalitate, simulari artistice ~i de design aprobate de beneficiar. Se trece la negocierea pct. 6 "Telemanagement" . Operatorul prezinta faptul ca sistemul de telemanagement (pct. 6), este necesar deoarece prin gestionarea, monitorizarea si controlul pararnetrilor tehnico-functionali ai e1ementelor componente ale sistemului de iluminat public se respecta prevederile legale privind urmarirea si realizarea indicatoriilor de performanta a sistemului si serviciul de iluminat public astfelincat sa nu rezulte pe de 0 parte 0 diminuare a duratei de viata a componentelor SIP si cresterea cheltuielilor cu functionarea si mentinerea in stare de functionare a sistemului, dar si monitorizarea si controlul consumului de energie electrica pe intervale orare de functionare a sistemului de iluminat public, monitorizarea a1ertelor de nefunctionare a s istemului cu competente Electrica cat si cu competente Operator, monitorizarea timpilor de solutionare a deficientelor sistemului. Acest sistem : are si functia de siguranta in conditiile manifestarii unei situatii de suprasarcina si asigura 0 decuplare automata a sistemului de ilurninat public. - Cre~te gradul de confort al cetatenilor prin eliminarea in timp real a nefunctionarii sistemului. Va exista 0 bazi! de date permanent controlata care va cuprinde : - costurile de functionare a sistemului - tip de echiparnente : becuri, corpuri, stalpi, retea, console - garantiile si producatorii pentru echipamentele aflate in functiune - consum energetic: intervale orare, zi,luna,an - informatii fumizate in timp real despre numarul de puncte luminoase aflate in funqiune - calitatea energiei fumizate de distribuitor: tensiune, variatii, nefunctionare pe faze Cornisia comunica Operatorului ca in pofida controlului pe care acest sistem l-ar presupune pentru Intreaga retea a Serviciului de Ilurninat Public suma propusa reprezinta un efort financiar semnificativ pentru bugetullocal . Operatorul , Intelegand situatia, propune implementarea unui proiect pilot, iar raportiirile legate de acest proiect pilot sa evidentieze beneficiile ~i reducerile de cheltuieli aferente astfel incat pentru viitor sa existe posibilitatea implementarii pentru Intreg Serviciul de iluminat public a acestui sistem de telemanagement. Comisia precizeaza ca aceasta discutie poate avea loc doar in baza unul mandat special in acest sens ~i propune pentru implementarea acestui program pilot suma maxima de 150000 de euro. Operatorul precizeaza ca acesta suma poate acoperi principiile de functionare si monitorizare a unui proiect pilot ~i accepta oferta. Avand In vedere acceptarea ofertei de catre Operator , Cornisia propune reducerea preturilor componentelor aferente acestei investitii cu 15 %. 5  Operatorullsi arata disponibilitatea de a fi un partener de lunga durata ~i In aceste conditii acceptii solicitarea de reducere eu L5%, dat fiind ca este un prim proiect pilot. Se trece La discutii legate de pct. 7 - " Componenta de comunicatii ~i transmitere date" . Comisia propune eliminarea oricarui cost legat de acest punct pentru implementarea proiectului pilot. Operatorul accepta solicitarea Comisiei ~i mentioneaza ca I~I va asuma In integralitate costurile legate de " Componenta de comunicatii ~i transmitere date" . Operatorul face referire la mentenanta sistemului de iluminat public. Comisia considera ea pentru componentele retelei afiate ill garantie nu lntelege sa poarte diseutii legate de mentenanta. Operatorul aeeepta pastrarea s [...]