HCL 295/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTARAREA NR.295 din 15.06.2021 Privind: Înființarea Complexului rezidențial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, raportul întocmit de Căminul pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul CLM Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului MMJS nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1, H.G.R. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.129 alin.(1) și alin.(2) lit. d), alin.(7) lit. b) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; A OTAR ASTE: Art.1 (1) Se aprobă înființarea Complexului Rezidenţial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila prin reorganizarea Căminului pentru persoane vârstnice “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila. (2) Complexul Rezidenţial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel!” Brăila, instituție de asistență socială cu personalitate juridică, cuprinde: a. Căminul pentru persoane vârstnice -— Caraiman, serviciu social fără personalitate juridică, cod serviciu social 8730 CR-V-I; p. Centrul rezidențial de îngrijire și asistență persoane dependente — Zambilelor, serviciu social fără personalitate juridică, cod serviciu social 8790 CR-PD-I. Art.2 (1) Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al „Căminului pentru persoane vârstnice — Caraiman”, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al „Centrului rezidenţial de îngrijire și asistență persoane dependente — Zambilelor”, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Se aprobă Organigrama și Statul de funcţii ale Complexului Rezidenţial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel!” Brăila, conform anexelor nr.3 și 4, părți integrante din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Conducerea Complexului Rezidenţial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila se asigură de către personalul de conducere şi de consiliul consultativ. (2) Consiliul consultativ este o structură care asigură: a) monitorizarea de către furnizorul de servicii sociale a respectării standardelor minime de calitate; b) respectarea principiului participării beneficiarilor la luarea deciziilor în ceea ce priveşte funcţionarea complexului. (3) (a) Consiliul consultativ este compus din reprezentant/reprezentanţi ai furnizorului de servicii sociale şi reprezentant/reprezentanţi ai beneficiarilor serviciilor acordate în cadrul complexului, aleşi în mod democratic. (b) Componenţa nominală a consiliului consultativ se stabilește prin actul administrativ al furnizorului de servicii sociale — Direcţia de Asistenţă Socială Brăila. (4) Consiliul consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) participă la deciziile privind planificarea bugetului complexului, în special a aspectelor care au impact direct asupra serviciilor sociale; b) analizează activităţile derulate în centru şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a acestora; c) după caz, îşi exprimă acordul prealabil cu privire la încetarea/sistarea serviciilor acordate unei persoane beneficiare în situaţia în care aceasta nu a respectat clauzele contractului de acordare a serviciilor sau are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în complex în condiţii de securitate pentru el, ceilalţi beneficiari sau personalul complexului. Art.4 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Anexele nr. 1 la H.C.LM. Brăila nr. 248/29.07.2013, Anexa nr.1 la H.C.LM. Brăila nr. 633/21.12.2017, art.1 din H.C.L.M. Brăila nr. 9/31.01.2020, precum și H.C.L.M. nr. 716/21.12.2020. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, Complexul Rezidenţial “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN / fi / F-PO-09-02.01.03/rev.0 COMPLEXUL REZIDENTIAL „SFINȚII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” BRAILA CAMINUL PENTRU PERSOANE VARSTNICE - CARAIMAN Anexa nr.1 la HCLM nr._275 / Mol Lo. REGULAMENT- CADRU DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL CU CAZARE: CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINŢII APOSTOLI PETRU ŞI PAVEL” - CARAIMAN ART. 1 - Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE - CARAIMAN organizat in cadrul COMPLEXULUI REZIDENTIAL “SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” BRAILA, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenționali, vizitatori și se completează cu prevederile legislației specifice, ale procedurilor proprii ale furnizorului de servicii sociale și ale serviciului social, precum și ale standardelor minime de calitate aplicabile. ART. 2 - Identificarea serviciului social Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice - Caraiman”, cod serviciu social 8730 CR-V-I, fara personalitate juridică, este organizat in cadrul Complexului Rezidential “Sfinții Apostoli Petru și Pavel” Braila, CUI 4205742, institutie cu personalitate juridica, înființata prin hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila din punct de vedere al calităţii serviciilor sociale - furnizor de servicii sociale conform Certificatului de acreditare seria AF nr.7506/05.03.2021; deține licența de funcționare nr.8022/22.02.2017, avand sediul in localitatea Brăila, str. Caraiman nr.11; capacitatea de găzduire a căminului este de 161 locuri, internarea făcându-se în limita locurilor disponibile și a resurselor financiare și numai dacă pot acorda serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor. ART. 3 - Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Căminul pentru persoane vârstnice - Caraiman” este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiții corespunzătoare de hrană și găzduire, îngrijire medicală, recuperare și readaptare, activități de ergoterapie și petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică, persoanelor vârstnice (persoane care au împlinit 65 de ani), care trăiesc și locuiesc pe raza teritorială a municipiului Brăila și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, care nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali ori aceștia nu își pot îndeplini obligaţiile datorită stării de sănătate ori situației economice sau a sarnicilor familiale și care nu au locuință și nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale căminului fiind: a. să asigure persoanelor vârstnice maximum posibil de autonomie și siguranță; b. să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea și demnitatea persoanei vârstnice; c. să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice și intelectuale ale persoanelor vârstnice; d. să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viața socială; e. să faciliteze și să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE Pag 1 din 36 COMPLEXUL REZIDENTIAL „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” BRAILA CAMINUL PENTRU PERSOANE VARSTNICE - CARAIMAN f. să asigure supravegherea și îngrijirea medicală necesară potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; g. să prevină și să trateze consecințele legate de procesul de îmbătrânire. ART. 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice - Caraiman” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa nr. 1. (3) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice - Caraiman” este înființat prin hotărârea Consiliului Local Municipal Braila și funcționează sub îndrumarea metodologică și coordonarea activității de specialitate a Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. ART. 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice - Caraiman" se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Căminului pentru persoane vârstnice - Caraiman” sunt următoarele: a. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b. protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală şi întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; deschiderea către comunitate; asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g. ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h. facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i. promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j. asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k. preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; |... încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluţionarea situațiilor de dificultate; m. asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n. asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; =o0a0 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE Pas 2 din 36 COMPLEXUL REZIDENTIAL „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” BRAILA CAMINUL PENTRU PERSOANE VARSTNICE - CARAIMAN 0. primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p. colaborarea căminului cu serviciul public de asistență socială. ART. 6 - Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Căminul pentru versoane vârstnice - Caraiman” sunt persoanele vârstnice, respectiv persoane care au vârsta de peste 65 de ani, cu grade diferite de dependenţă. (2) Condiţiile de acces/admitere în cămin sunt următoarele: a) acte necesare - admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei vârstnice sau a reprezentantului legal/aparținător al acesteia, precum și a oricărei alte instituţii care are ca obiect de activitate asistența socială a persoanelor vârstnice, adresată Direcției de Asistență Socială Brăila sau Unităţii Administrativ-Teritoriale a municipiului Brăila, în limita locurilor disponibile și numai dacă pot acorda serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor; cererea trebuie însoţită de declaraţia pe propria răspundere _ privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plată, precum și de alte documente doveditoare privind: 1.date privind persoana vârstnică (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de căsătorie, certificat deces soț/soţie, sentință judecătorească divorț/certificat de divorţ, acte privind veniturile realizate și bunurile deţinute, etc.); 2.date privind componenţa familiei; 3.veniturile realizate și bunurile deținute de membrii familiei persoanei vârstnice; 4.tipul de locuinţă și sistemul de încălzire utilizat și numărul persoanelor care locuiesc la aceeași adresă de domiciliu sau reședință; 5. informaţii referitoare la nevoile speciale și situațiile particulare în care se află persoana vârstnică și membrii familiei, recomandări și/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare și de continuare a serviciilor de îngrijire medicală, acte privind veniturile persoanei vârstnice și bunurile acesteia și/sau a susținătorilor legali, etc; b) accesul persoanei vârstnice în cămin se face cu respectarea următoarelor criterii de eligibilitate: 1. au împlinit vârsta de 65 ani; 2. au domiciliul/reședința pe raza teritorială a municipiului Brăila (În cazul beneficiarilor cu carte de identitate provizorie sau cu reședință pe raza teritorială a municipiului Brăila, găzduirea acestora se face pe perioada valabilității actelor menţionate); 3. nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; 4. nu are locuinţă și nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; necesare; 6. nu se pot gospodări singuri sau necesită îngrijire specializată; 7. se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice; 8. adeverinta medicala eliberata de medicul psihiatru trebuie sa contina afectiunea persoanei varstnice insotita de sintagma „fara tulburari de comportament, stabilizat/a terapeutic, apt pentru colectivitate”. c) Admiterea/respingerea în cadrul căminului se realizează, în limita locurilor disponibile și cu încadrarea în resursele financiare aprobate, la cererea scrisă a persoanei interesate, a reprezentantului său legal, precum și din oficiu, numai prin actul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială, în baza anchetei sociale efectuate de reprezentanții acesteia și numai dacă pot fi acordate servicii minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor, pe baza REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE Pag 3 din 36 COMPLEXUL REZIDENTIAL „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” BRAILA CAMINUL PENTRU PERSOANE VARSTNICE - CARAIMAN următoarelor criterii de prioritate: 1. necesită ingrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2. nu se poate gospodări singură; 3. este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să își îndeplinească obligaţiile de întreținere datorită stării de sănătate sau situației economice şi a sarcinilor familiale; 4. şi nu are locuinţă și nu realizează venituri proprii. d) Admiterea în cămin se face cu încheierea unui contract de servicii sociale între cămin si beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal/aparținător al acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; în funcție de condițiile contractuale, respectiv persoana/persoanele care participă la plata contribuției din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea, parte integrantă din contract; formatul și conținutul contractului de furnizare servicii este stabilit de căminul/furnizorul acestuia, în baza modelului aprobat prin ordin al Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractului, iar un exemplar original al contractului de furnizare de servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului; beneficiarul/reprezentantul legal al acestuia deține un exemplar al contractului de furnizare servicii. e) Persoana vârstnică îngrijită în cămin, precum și susținătorii legali ai acesteia, care dispun de venituri proprii au obligația să plătească lunar o contribuţie de întreținere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe efectuate, pe baza costului mediu lunar de întreținere, precum și a veniturilor persoanei vârstnice și, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, acoperirea contribuției realizându-se astfel: 1. Persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăşi valoarea contribuției lunare de întreținere. 2. Persoanele care nu au venituri şi nici susținători legali nu datorează contribuția lunară de întreținere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local. 3. În situaţia în care persoana vârstnică nu are venituri sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea costului mediu lunar de întreţinere, contribuţia lunară de întreținere se datorează în totalitate sau parțial de susținătorii legali- soțul/soția, copiii sau părintii, etc. - în măsura în care aceștia realizează un venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, stabilit potrivit legii. 4. În cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuţiei nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligația celorlalte persoane, în următoarea ordine:soțul/soția pentru soție/soț, copiii pentru părinţi, părinții pentru copii, fratele/sora pentru frate/sora, obligație ce se datorează după părinți, însă înaintea bunicilor. (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Că [...]