HCL 28/2018 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA A OTARNARNREA NR.2S5 din 81.01.2018 Privind: Modificarea H.C.L.M. Brăila nr.364/31.08.2017 referitoare la "Aprobarea Regulamentului privind regimul finanţărilor nerambursabile acordate de la bugetul local al Municipiului Brăila, pentru activitatea sportivă, în baza prevederilor Legii nr.69/2000, legea educației fizice și sportului, cu modificările și completările ulterioare”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.69/2000, legea educaţiei fizice și sportului, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.273/2006, legea finanțelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 69/2000, H.G.R. nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare și O.G.R. nr.286/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1), alin.(2) lit.d) și alin.(6) lit.a) pct. 5 și 6 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu prevederile art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: rt.] Se îndreaptă eroarea materială constând în greșita numerotare a literelor articolului 26, dublare lit.c), numerotarea corectă fiind de la lit.a) la Iit.k). Art. Art. 22, art.23, art.24 alin.(2), art.26 Iit.c), lit.K) și art.34 alin.(2) din Anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.364/31.08.2017, se abrogă. Art.lll Se completează art.26 lit.d) din Anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.364/31.08.2017, care va avea următorul cuprins: "d) depunerea de către solicitant a dosarului de finanțare pentru programul sportiv/proiectul/acțiunea sportivă, în atenția structurii de specialitate cu activitatea sportivă, în termen de 30 de zile de la aprobarea bugetului/rectificării bugetului anual al Consiliului Local Brăila." l Art.IV Anexa nr.3 la H.C.L.M. Brăila nr.364/31.08.2017 se modifică după cum urmează: 1. Transport: "- Cheltuieli de transport pentru persoane, echipamente și materiale specifice necesare activității sportive”; 2. Cazare și masă: ”- cazarea sportivilor și participanţilor la activități sportive (precizarea numărului de persoane) în orice structură de cazare cu tarife până la nivelul corespunzător categoriei hotelurilor de 3 stele și în locuințe închiriate, nivelul chiriei fiind de maxim un salariu minim pe economie”; 3. Alimentaţie: "indemnizaţie (persoanele care au dreptul la indemnizaţie) și susținătoare de efort”; 4. Alte cheltuieli: ”- chirii și/sau utilităţi aferente pregătirii procesului de participare și participarea la competiții sportive”. Art.V Pentru punerea de acord cu prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, anexa nr.1 se renumerotează și devine anexă la H.C.L.M. Brăila nr.364/31.08.2017, iar anexele nr.1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1,6, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 și 3 sunt anexe la Regulament și își păstrează numerotarea. Art.VI Se aprobă renumerotarea articolelor și înlocuirea semnelor grafice cu enumerări în tot cuprinsul Regulamentului și a anexelor. Art.VII Se aprobă forma actualizată a Regulamentului și a anexelor conform prevederilor art.| — art.VI din prezenta hotărâre. Art.VIII Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism și Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION Anexă la HCLM Ne. 26/37, 01, d0/P REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BRĂILA, PENTRU ACTIVITATEA SPORTIVĂ, ÎN BAZA PREVEDERILOR LEGII NR.69/2000, LEGEA EDUCAȚIEI FIZICE ŞI SPORTULUI, CU MODIFICĂRILE SI COMPLETĂRILE ULTERIOARE Cap.I. Dispoziţii generale 1. Scop si cadrul legislativ Art.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general, condiţiilor, criteriilor şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Brăila, pentru programe / proiecte de activitate sportivă, in contextul modificărilor şi completărilor la Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000. Art.2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanțatoare - Municipiul Braila; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabila; e) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Braila, în calitate de autoritate finanţatoare şi un beneficiar; f) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; 8) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al municipiului Brăila; h) solicitant - orice persoană juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect in condiţiile prezentului Regulament; i) bază sportivă - amenajare specifică ce cuprinde construcţii şi instalaţii destinate activităţii de educaţie fizică şi sport; j) certificat de identitate sportivă - act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă; k) licenţă de sportiv profesionist - document care atestă existența unui raport juridic determinat între un sportiv şi un club sportiv profesionist şi care este eliberat de o federaţie sportivă națională; 1) oficiali sportivi - persoanele a căror activitate conduce la organizarea şi administrarea activităţii sportive de agrement, recreative şi competiţionale, aflate în relaţie cu structura sportivă pe bază de contract de muncă, convenţie civilă de prestări de servicii sau voluntariat. m) contract de activitate sportivă - convenţia încheiată pentru o durată determinată între structurile sportive şi participanții la activitatea sportivă prevăzuţi de lege, care are ca obiect desfăşurarea unei activităţi cu caracter sportiv. Modelul-cadru al contractului de activitate sportivă s-a stabilit prin Ordinul nr.631/19.06.2017-ordin comun al ministrului tineretului şi sportului şi al ministrului muncii şi justiţiei sociale. Veniturile realizate din Contractul de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. Contribuțiile financiare se acorda din bugetul local către beneficiari, în completarea veniturilor proprii şi a veniturilor realizate din donații şi sponsorizări si pot fi suplimentate prin rectificare bugetara in cursul anului financiar. Art.4. Procedura de acordare a finanţărilor din fonduri publice, pentru programele sportive, în cadrul cărora se pot finanța proiecte de activitate sportiva este reglementată de: a) Legea nr. 69/2000, legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; b) Ordonanţa de urgenţă nr. 38/2017 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei fizicii şi sportului nr. 69/2000; c) Ordonanţa nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; d) Hotărârea de Guvern nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispozițiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; e) Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi modificată, £) Ordinul nr. 130/2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor judeţene pe ramură de sport şi ale municipiului Bucureşti; 8) Ordin nr. 236/2006 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti; h) Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă; i) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată. 2. Programe sportive Art.5. (1) Municipiul Brăila poate finanța din bugetul local proiecte de sport / acţiuni sportive care se incadreaza in cadrul Programelor naţionale în domeniul sportului, respectiv programul "Promovarea sportului de performanţă" si programul "Sportul pentru toţi”, recunoscute de către Ministerul Tineretului si Sportului. (2) Scopul si obiectivele programelor naţionale în domeniul sportului sunt următoarele: ]. Programul "Promovarea sportului de performanţă”. Scop: organizarea, administrarea şi dezvoltarea unor activităţi sportive în vederea creşterii nivelului de performanţă; Obiective fundamentale: asigurarea condiţiilor de selecţie şi pregătire a sportivilor, participarea la competiţii interne şi internaţionale şi organizarea de acţiuni și manifestări sportive, educarea permanentă în şi prin sport. II. Programul "Sportul pentru toţi" Scop : cultivarea sportului pentru sănătate, educaţie, recreere şi dezvoltarea spiritului de competiţie. Obiective fundamentale : creşterea gradului de participare a populaţiei de toate categoriile în activităţile de practicare liberă a exerciţiului fizic într-un mediu curat şi sigur, individual sau în grup, organizat ori independent. 3. Domeniu de aplicare Art.6. Pentru a putea beneficia de finanţări de la bugetul local alocate printr-un contract de finanţare, solicitanţii trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial (denumite generic organizaţii), constituite conform legii, respectiv: 1. asociaţii nelucrative, în structura mono sau polisportiva; 2. cluburi sportive de drept privat înfiinţate pe raza municipiului Brăila, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, in structura mono sau polisportiva; 3. asociaţii judeţene pe ramuri de sport, cu activitate în raza municipiului Brăila, afiliate la federaţiile sportive corespondente; 4. federaţii sportive naţionale; 5. direcţii judeţene pentru sport şi tineret, inspectorate şcolare judeţene, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român; 6. asociaţii ori fundaţii, constituite conform legii. Art.7. (1) Contribuțiile financiare de la bugetul local nu se acordă pentru activități generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare; (2) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului in care aceasta reprezintă o componenta indispensabila programului / proiectului de sport. 4. Condiţii si criterii de acces la fonduri publice in vederea acordării finanţărilor 4.1. Eligibilitatea programelor/ proiectelor/ acţiunilor sportive Art.8. (1) Solicitantul finanţării, în elaborarea programelor / proiectelor şi / sau acţiunilor sportive, va ţine cont de faptul că Municipiul Brăila consideră, ținând cont de prevederile Legii nr. 69 / 2000 si de obiectivele planului director local pentru sport,ca fiind oportune si importante de finanţat de la bugetul local: 1. Activităţile sportive a structurilor sportive de drept privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit; 2. Organizarea in Brăila de competiţii si evenimente sportive de anvergură, cu caracter regional, naţional, euroregional şi internaţional, care prezintă importanta pentru municipiul Brăila, în conformitate cu strategiile / planurile directoare locale de cultură, tineret, sport; 3. Programele sportive desfăşurate pe raza municipiului Brăila de către federaţiile sportive naţionale, Direcţia pentru Sport şi Tineret a judeţului Brăila, Inspectoratul Şcolar Judeţean Brăila; 4. Programele sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă; 5. Premierea performanţelor deosebite obţinute la competiţiile sportive interne şi internaţionale oficiale, de către structurile sportive locale. (2) Finanţarea acţiunilor de la art 8.alin (1), se asigură prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Braila,in limita a maximum 5% din bugetul aprobat. (3) Acţiunile de la art 8.alin (1), punctele 1 şi 2 sunt considerate prioritare pentru Municipiului Braila. (4) Finanțarea acţiunilor de la art 8.alin (1),se pot efectua doar în măsura în care respectă legislaţia naţională şi europeană din domeniul ajutorului de stat. Art.9. Municipiul Braila poate aloca sume pentru finanţarea activităţilor sportive, si pot fi suplimentate prin rectificare bugetara in cursul anului financiar în limita a maximum 5% din bugetul aprobat. Art.10. Proiectele de sport / acţiunile sportive pentru a fi finanțate de către Municipiul Braila trebuie să urmărească, după caz, următoarele criterii: a) să se înscrie în Programele naţionale sportive: programul "Promovarea sportului de performanţă", respectiv programul "Sportul pentru toţi"; b) să fie de interes public local si să se înscrie in obiectivele planului director local pentru sport, urmărind următoarele direcţii prioritare: LA Pentru programul "Promovarea sportului de performanţă” 1. evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanță la reprezentarea şi sporirea prestigiului municipiului Braila si al României; 2. asigurarea condiţiilor de selecţie şi pregătire a sportivilor din cluburile locale și perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; 3. valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecție, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, respectiv pregătirea si participarea la competiţii in vederea obţinerii de rezultate deosebite pe plan intern si internaţional; 4. susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor; 5. susţinerea planurilor directoare locale pentru dezvoltarea jocurilor sportive, consacrate în municipiul Braila prin tradiţie si palmares sportiv, care generează interes in comunitate, dau satisfacţie iubitorilor de sport şi creează imagine pozitiva oraşului Braila. 6. susţinerea programelor de redresare a jocurilor sportive aflate in criza, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivelul municipiului / judeţului / regiunii, respectiv la nivel naţional si internaţional ; 7. susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive individuale, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, respectiv în funcţie de impactul în comunitatea locală şi gradul de atragere a spectatorilor la acţiunile sportive; 8. organizarea de evenimente si competiţii sportive de interes local, naţional si internaţional. 9. susținerea organizării, în Braila, in colaborare cu federaţiile naţionale pe ramuri de sport, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, Direcţia Judeţeană pentru Sport si Tineret Braila, cluburi sportive locale si asociaţii judeţene pe ramura de sport, a unor evenimente si competiţii sportive de nivel local, naţional si internaţional. 10. dezvoltarea cooperării sportive internaţionale, in care limitele finanțării si ulterior a decontării sumelor alocate vor fi in conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă ; 11. promovarea valorilor sportive locale în circuitul regional, naţional şi internaţional; 12. promovarea imaginii municipiului Braila in plan naţional si internaţional. II. Pentru Programul "Sportul pentru toţi” 1. încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, din toate categoriile sociale si de varsta; 2. atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, creşterea gradului de participare a acestora, fără nici o discriminare, în mod liber si voluntar, pentru practicarea activităţilor fizice si sportive într-un mediu curat şi sigur, individual sau în grup, independent sau în cadru organizat; 3. asigurarea ariei de selecţie pentru sportul de performanta, din rândul tinerilor practicanți; 4. susţinerea organizării, în Braila , in colaborare cu federaţiile naţionale pe ramuri de sport, F.R. Sportul pentru Toţi, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, Direcţia Judeţeană pentru Sport si Tineret Braila, Inspectoratul Şcolar Judeţean Braila, cluburi sportive locale, asociaţii si fundaţii, alte instituţii, a unor evenimente sportive de nivel local, naţional si internaţional; 5. dezvoltarea cooperării sportive internaţionale; 6. promovarea valorilor sportive locale în circuitul naţional, regional şi internaţional; 7. promovarea imaginii municipiului Braila in plan naţional si internaţional; 8. să fie depuse de structuri sportive / organizaţii eligibile; 9. să fie asigurată de către beneficiarul finanţării o contribuţie financiară proprie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; 10. să fie dovedită capacitatea organizatorica si funcționala a beneficiarului finanțării prin: a) experienţa in domeniul administrării altor programe si proiecte similare; b) caile si modalităţile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetăţenii, comunitatea); c) capacitatea resurselor umane de a asigura desfasurarea programului sau proiectului la nivelul propus, inclusiv execuţia bugetului; d) experienţa de colaborare / parteneriat cu alte structuri sportive, cu autoritati publice, organizaţii diverse din tara si străinătate, după caz. 42. Condiţii privind nivelul de reprezentare sportivă Art.11. In cadrul Programului "Promovarea sportului de performanţă", pot beneficia de finanţare din bugetul local structurile sportive / organizațiile de pe raza municipiului Braila, care indeplinesc următoarele condiţii privind nivelul de reprezentare sportivă: A. In cazul jocurilor sportive -nivel seniori 1. Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale structurilor sportive de drept privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, participante in primele ligi naţionale / divizii naţionale si / sau ligi secunde naţionale / divizii secunde naţionale, organizate de federaţiile sportive / ligile naţionale, respectiv in competiţii naţionale, internaţionale, cupe europene. 2. Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept privat, asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, federaţiile sportive naţionale, pentru organizarea in Braila a unor competiţii sportive interne si internaţionale de anvergură. 3. Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept privat, care reprezintă Consiliului Local Municipal Braila in competiţii organizate de autoritatile naționale ( federaţiile de specialitate ) sau organizaţii partenere din tara si străinătate. 4. Menţiuni: (1) In acord cu principiul concentrării resurselor in vederea maximizării performanţelor, pentru o anumită ramură sportivă de jocuri, se poate acorda finanţare pentru o singură echipă de seniori din cadrul aceleiaşi s [...]