HCL 245/2010 Brăila adoptată

pa ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.J/j din _//07. 2010 Privind: Scoaterea la licitație publică, în vederea concesionării, a terenului în suprafață de 10125,00 mp, aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B - km 0+400 (Şoseaua Dig Brăila — Galaţi), în vederea realizării unui obiectiv economic. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere cererea înregistrată sub nr. 43031/09.12.2009 la Unitatea Administrativ Teritorială — Municipiul Brăila, a S.C. „Atlas Motors” S.R.L. Galaţi, prin care solicită concesionarea terenului. în suprafață de aproximativ 10000 mp, situat în Brăila, DN 22B Galaţi — Brăila; Văzând raportul comun de specialitate al instituţiei Arhitectului Şef şi Direcţiei Patrimoniu, raportul Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi raportul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 4, art. 5, alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, art. 2 lit. e), art. 21 lit. a) din Legea nr. 195/2006, legea cadru a descentralizării, art. 13 alin. (1) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 139/1997, cu modificările şi completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 212/2009 şi H.C.L.M. nr. 51/2009, completată cu H.C.L.M. nr. 10/26.01.2010, anexa nr. 1.11, poziţia 26; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. c), alin. (5) lit. b) şi art. 123 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTARASTE: Art.1: Scoaterea la licitație publică, în vederea concesionării, a terenului în suprafață de 10125,00 mp, aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — km 0+400 (Şoseaua Dig Brăila Galaţi), în vederea realizării unui obiectiv economic. i PN Art.2: Terenul prevăzut la art.1 se identifică în planul de situație, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3: (1) Preţul de pornire la licitaţie se stabileşte în cuantum de 0,53 lei/mp/lună, conform raportului de evaluare, ce constituie anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Cuantumul redevenței se actualizează anual, în funcţie de rata inflației. Art.4: Adjudecatarul licitaţiei are obiigația de a suporta cheltuielile de finanțare pentru elaborarea documentaţiei Planului Urbanistic Zonal. Art.5: Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Patrimoniu şi Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, A IORGA STOIAN NA: 7 ip 37 PICE sa dis [Mol (2 2 PLAN DE AMPLASAMENT ÎI DELIMITARE A IMOBILULUI SCARA 1:1000 a Teren Primarie 77 712.34-32 20 00 Judetul BRAILA (i Teritoriul adm. BRAILA (st Adresa imobilului: DN 228 (fost DJ 221 A) AT 4 D 18 a 0? 7 Că Asi 547 od p 3 pr Ei pt | C (SĂ Să X2 KA 20.00 o Cl (a fă Sg 9 0x> At 914 LX: N A di Steren= 101 25mp E 13 3 [3] 20 Ei Y S 9 %a a Sa â Cp o 1 CS 2 E Ză Y N 6. 33 5 (43 02.5, = - 20.0 E, Nana VIVăaA a1V9 vpaai 219 VIVI3A 21V9 VIEI INS VIvăaa 29 ( N ini „< Ș 4 / / PAEXȚ MR 4 PIC Ne-o oz 10.065 / 02.07.2010 RAPORT DE EVALUARE al proprietatii imobiliare „Teren intravilan apartinand domeniului privat al municipiului Braila ” situata in Braila, DN 2B in vederea stabilirii nivelului minim al redeventei Proprietar: MUNICIPIUL BRAILA - domeniul privat Destinatar: Consiliul Local al municipiului BRAILA Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parie sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil al evaluatorului, al clientului si destinatarului CLM Braila - iulie 2010 - ma Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET SINTEZA EVALUARII Obiectul evaluării îl constituie estimarea nivelului minim al redeventei pentru proprietatea imobiliara „teren categoria curti-constructii amplasat pe DN 2B cu St = 10125 mp aflat in intravilanul municipiului Braila, in proprietatea privata a municipiului Braila.” Accesul la proprietate nu se face direct din DN2B fiind necesara realizarea unui drum de acces. Proprietatea nu este racordata la reteaua de utilitati tehnico-edilitare a municipiului - energie electrica, apa — canal si gaze. Scopul evaluarii il reprezinta estimarea valorii de piata a proprietatii imobiliare, asa cum este definita in standardul international de evaluare IVS 1 respectiv a valorii redeventei minime pentru concesionare. Proprietarul amplasamentului este : Municipiul BRAILA conform: * Hotararea Consiliului local Municipal Braila nr 10 din 26.01.2010 Inspectia proprietatii a fost efectuata de catre evaluator in data de 02.07.2010 in prezenta reprezentantului proprietarului. Abordarea evaluarii proprietatii este conform prevederilor standardelor internationale de evaluare: o IVS 1 - Valoarea de piata - tip evaluare de piata o IVS 3 — Raportarea evaluarii o IVA 3 — Evaluarea activelor din sectorul public pentru raportare financiara o GN 1 — Evaluarea proprietatii imobiliare. Prezentul raport si anexele sale (plan de amplasameni, extras de Carte Funciara, fotografii ale proprietatii, etc.) reprezinta baza pe care s-a stabilit opinia evaluatorului. Astfel, in opinia evaluatorului: Valoarea redeventei minime lunare pentru concesionarea terenului pe o perioada de 49 de ani este: 0,53 lei/mp/luna, echivalent 6,36 lei/mp/an Argumentele care au stat la baza elaborarii acestei opinii precum si considerente privind valoarea sunt: > valoarea a fost exprimata tinand seama exclusiv de ipotezele, conditiile limitative si aprecierile exprimate in prezentul raport; > valoarea prezentata nu include valoarea amenajarilor necesare a se efectua pe teren; >. cursul de schimb valutar utilizat este de 4,3048 Lei/1 euro stabilit de BNR pentru data de 02.07.2010 > valoarea estimata in valuta este valabila atat timp că ditiite=sn. care s-a realizat IN Dei RR AES AA TOR A , evaluarea (starea pietei, nivelul cererii si ofertei, infla IES lie lui de schimb, etc) nu se modifica semnificativ. Pe pietele imobiligi€ Nat lacpot evătia ascendent sau descendent o data cu trecerea timpului si variati (îok in răță este liniara; * i (3 Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET > valoarea este o predictie; valoarea nu tine seama de responsabilitatile de mediu; valoarea este subiectiva; evaluarea este o opinie asupra unei valori. Raportul a fost realizat pe baza standardelor, recomandarilor si metodologiei de lucru recomandate de catre ANEVAR (Asociatia Nationala a Evaluatorilor din Romania). vyYvyYv Cu stimă, A Expert evaluator proprietaty/4măi ing. Steluta ZAIET ai Ă Pagina Pati) Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET 1.1 Certificare Prin prezenta, în limita cunoştinţelor şi informaţiilor deţinute, certific că afirmaţiile prezentate şi susținute în acest raport sunt adevărate şi corecte. De asemenea, certific că analizele, opiniile şi concluziile prezentate sunt limitate numai de ipotezele considerate şi condiţiile limitative specifice, menţionate pe parcurs. Ele sunt analizele, opiniile şi concluziile mele personale, fiind nepărtinitoare din punct de vedere profesional. În plus, certific că nu am nici un interes prezent sau de perspectivă în legatura cu proprietatea care face obiectul prezentului raport de evaluare şi nici un interes sau influenţă legată de părţile implicate. Suma ce revine drept plată pentru realizarea prezentului raport nu are nici o legătură cu declararea în raport a unei anumite valori (din evaluare) sau interval de valori care să favorizeze clientul şi nu este influenţată de apariţia unui eveniment ulterior. Analizele şi opiniile au fost bazate şi dezvoltate conform cerințelor din standardele, recomandările și metodologia de lucru recomandate de către ANEVAR (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România) şi standardele Comitetului Internaţional de Standarde în Evaluare (vsCQ). Evaluatorul a respectat codul deontologic al ANEVAR. Proprietatea a fost inspectată personal de către evaluator, în 02.07.2010 in prezenta reprezentantului clientului si destinatarului lucrarii. În elaborarea prezentului raport nu s-a primit asistență semnificativă din partea nici unei alte persoane în afara evaluatorului care semnează mai jos. Prezentul raport se supune normelor ANEVAR. şi poate fi expertizat (la cerere, cu acordul scris şi prealabil al evaluatorului) şi verificat, în conformitate cu Standardul Internaţional de Practică în Evaluare GNI 1- Verificarea evaluării. La data elaborării acestui raport, evaluatorul care se semnează mai jos este membru titular ANEVAR, a îndeplinit cerinţele programului de pregătire profesională continuă al ANEVAR, are încheiată asigurarea de răspundere profesională la ALLIANZ-TIRIAC ASIGURĂRI S.A. si are competența necesară întocmirii acestui raport Ing Steluta ZAIET, Expert evaluator ANEVA Pagina Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET REZUMAT 1 PREMIZELE EVALUARII... neecceeuzaeeeatece oana aaa aa ..6 1. Ipoteze si condiții limitative .....n ea .6 1.2 Obiectul evaluării. Scopul evaluării. Instrucţiunile evaluării . 7 1.3 Drepturi de proprietate evaluate .7 1.4 Bazele evaluării. Tipul valorii estimate.........eneeee aaa, 7 1.5 Data estimării valorii „mmm aaa aaa 7 1.6 Moneda raportului „nenea 7 1.7 Modalităţi de plata... 8 1.8 Inspecţia proprietăţii... 8 1.9 Riscul evaluării mean a. 8 1.10 Informaţiile utilizate si surse de informaţii... nea aaa „9 1.11 Clauză de nepublicare........cneeee nenea „9 1.12 Valabilitatea raportului... manea aaa 1.9 2 PREZENTAREA DATELOR...nccnaeaeceraaoaeaaeaaaăăanaaaaaaaa «10 2.1 PREZENTARE GENERALA A PROPRIETATII IMOBILIARE . 2.1.7 Situaţia juridica manea ana ..10 2.1.2 Descrierea amplasamentului... ..10 2.1.3 ACCESUl nana 2.2 Analiza pieţei imobiliare. 2.2.1 Analiza cererii... 2.2.2 Analiza ofertei competitive... 2.2.3 Echilibrul pieţei... neoane 3 ANALIZA DATELOR SI CONCLUZII.. 3.1 Cea mai buna utilizare .......mmc acneea 3.2 Abordarea pe baza de venituri . 3.3 Abordarea prin comparatii... caza 3.4 Rezultatele evaluării OPINIA EVALUATORULUI ANEXE onoennananonnnnnseaseneeaseneea Pagina Pia Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET PREMIZELE EVALUARII 1.1 Ipoteze si condiţii limitative La baza evaluării stau o serie de ipoteze şi condiţii limitative, prezentate în cele ce urmează. Opinia evaluatorului este exprimată în concordanţă cu aceste ipoteze şi concluzii, precum şi cu celelalte aprecieri din acest raport. Principalele ipoteze şi limite de care s-a ţinut seama in elaborarea prezentului raport de evaluare sunt următoarele; Ipoteze; > Aspectele juridice se bazează exclusiv pe informaţiile si documentele furnizate de către proprietar si au fost prezentate fără a se întreprinde verificări sau investigaţii suplimentare. Dreptul de proprietate este considerat valabil; > Evaluatorul nu a avut la dispoziţie un extras de carte funciară receni, evalaurea facandu- se in ipoteza in care proprietatea este libera de sarcini; > Se presupune ca proprietatea se conformează tuturor reglementărilor şi restricțiilor de zonare si utilizare, in afara cazului in care a fost identificata o non-conformitate, descrisă şi luata in considerare in prezentul raport; > Presupunem că nu există nici un fel de contaminanți şi costul activităţilor de decontaminare nu afectează valoarea; nu am fost informaţi de nici o inspecţie sau raport care sa indice prezenta contaminanților sau a materialelor periculoase; > Situaţia actuală a proprietății imobiliare si scopul prezentei evaluări au stat la baza selectării metodelor de evaluare utilizate si a modalităților de aplicare a acestora, pentru ca valorile rezultate sa conducă la estimarea cea mai probabila a valorii proprietăţii în condiţiile tipului valorii selectate; > Evaluatorul considera ca presupunerile efectuate la aplicarea metodelor de evaluare au fost rezonabile in lumina faptelor ce sunt disponibile la data evaluării; > Evaluatorul a utilizat în estimarea valorii numai informaţiile pe care le-a avut la dispoziţie existând posibilitatea existenţei şi a altor informaţii de care evaluatorul nu avea cunoştinţă. : Condiţii limitative: > Suprafeţele considerate se bazează pe valorile înscrise în documentatia cadastrala care a fost pusa la dispoziţia evaluatorului,; > valorile estimate in EUR sunt valabile atât timp cât condiţiile in care s-a realizat evaluarea (starea pieţei, nivelul cererii si ofertei, inflație, evoluţia cursului de schimb etc.) nu se modifica semnificativ. Pe pieţele imobiliare valorile pot evalua ascendent sau descendent o data cu trecerea timpului si variaţia lor in raport cu cursul valutar nu este liniara); : > orice alocare de valori pe componente este valabila numai in cazul utilizării prezentate in raport. Valori separate alocate nu trebuie folosite in legătură cu o alta evaluare si sunt invalide daca sunt astfel utilizate; >. intrarea in posesia unei copii a acestui raport nu implical > evaluatorul, prin natura muncii sale, nu este obligat sa sau sa depună mărturie in instanță relativ la proprietate; > nici prezentul raport, nici părţi ale sale (în special cogf$ evaluatorului) nu trebuie publicate sau medii evaluatorului; reptul d publicare a acestuia; ii continuare consultanta d AA ori, identitatea cordiă)i prealabil al 2 7, Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET > orice valori estimate in raport se aplica întregii proprietăţi si orice divizare sau distribuire a valorii pe interese fracționate va invalida valoarea estimata, in afara cazului in care o astfel de distribuire a fost prevăzută in raport. 1.2 Obiectul evaluării. Scopul evaluării. Instrucţiunile evaluării Obiectul evaluării îl constituie estimarea redeventei pentru proprietatea imobiliara situata situata în intravilanul municipiului Braila, teren categoria curti-constructii amplasat pe DN 2B cu St = 10125 mp aflat in proprietatea privata a municipiului Braila.” Accesul la proprietate nu se face direct din DN2B fiind necesara realizarea unui drum de acces. Proprietatea nu este racordata la reteaua de utilitati tehnico-edilitare a municipiului - energie electrica, apa — canal si gaze. Scopul evaluării este estimarea „valorii de piață” a proprietăţii în vederea stabilirii valorii minime a redeventei pentru concesionarea terenului pe o perioada de 49 de ani. Prezenta lucrare se adresează Consililui Local Braila în calitate de client si destinatar. I.ucrarea este realizată în baza contractului de prestări servicii încheiat cu clientul. 1.3 Drepturi de proprietate evaluate A fost supus evaluării dreptul de proprietate integral asupra terenului, 1.4 Bazele evaluării. Tipul valorii estimate Ținând cont de scopul evaluării, s-au urmărit recomandările standardului internaţional de aplicaţie în evaluare: VIVA 3 - „Evaluarea activelor din sectorul public”. În această ipostază, s-a putut apela la estimarea unei x ELA „valori de piaţă aşa cum este ea definită! în Standardul Internaţional de Evaluare IVS 1. 1.5 Data estimării valorii La baza efectuării evaluării au stat informaţiile privind nivelul preţurilor corespunzătoare lunii iunie data la care se considera valabile ipotezele luate in considerare si valorile estimate de către evaluator (02.07.2010 data evaluării). Evaluarea a fost realizata in luna iulie 2010, data raportului 02.07.2010. 1.6 Moneda raportului Opinia finală a evaluării va fi prezentata în LEI si in EUR. Având în vedere că metodele utilizate conduc la exprimarea valorii finale in lei, cursul de schimb utilizat pentru transpunerea in valută este 4,3048 LEI/1 EURO. Exprimarea in valuta a opiniei finale o consider adecvată doar atât timp cat principalele premize care au stat la baza evaluării nu suferă modificări ' Valoarea de piaţă, așa cum a fost definită în IVS 1: ER Valoarea de piaţă este suma estimată pentru care o prop. data evaluării, între un cumpărător decis şi un vânzător f(5 Z cu preţ determinat obiectiv, după o activitate de market 3 inrăloare) în care părțile implicate au acţionat în cunoştinţă de cauză, pri giifănăborsvăhgere. 7 îhimbată, la LR5 . -0 tranzacție ATU Rt V Pa ti Pagina Evaluare proprietate imobiliara Steluta ZAIET semnificative (nivelul riscurilor asociate unei investiţii similare, cursul de schimb şi evoluţia acestuia comparativ cu puterea de cumpărare şi cu nivelul tranzacţiilor pe piața imobiliară specifică etc.) 1.7 Modalităţi de plata Valoarea exprimata ca opinie in prezentul raport reprezintă suma care urmează a fi plătită integral in ipoteza unei tranzacţii fără a lua in calcul condiții de plata deosebite (rate, leasing etc.) 1.8 Inspecţia proprietăţii Inspecţia proprietăţii a fost realizată în data de 2.07.2010 de către Zaiet Steluta, in prezența reprezentantului legal al proprietarului. Au fost preluate informaţii referitoare la proprietatea evaluată, au fost identificate limitele proprietatii, analizata starea fizică şi s-a fotografiat proprietatea supusă evaluării. Nu s-au realizat investigaţii privind eventualele contaminări/infestări ale terenului sau amplasamentelor învecinate. 1.9 Riscul evaluării Conform legislatiei in vigoare, actul normativ care reglementeaza regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica este OUG nr 54/2006, aprobata prin legea 22/2007, respectiv concesionarea terenurilor pentru constructii reglementata de Legea nr 199/2004. De asemenea se au in vedere reglementarile prevazute: e . Art. 13 din Legea nr 50/1991 privind concesionarea terenurilor si autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare; Art.45 coroborat cu art. 115 din Legea 215/2001 privind administratia publica locala e Art 4 si art $ din Legea 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia. Conform OUG 54/2006 : Art. 2. - (1) Dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică contractelor reglementate de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2096 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii. (2) În cazul unui contract a cărui atribuire intră sub incidenţa prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2006 pentru a cărui executare este necesară exploatarea unui bun proprietate publică, dreptul de exploatare a respectivului bun se transmite în cadrul şi potrivit procedurii aplicate pentru atribuirea contractului în cauză. | Art. 3. - Fac obiectul contractului de concesiune bunurile care sunt proprietate publică a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, potrivit Constituţiei şi reglementărilor legale privind proprietatea publică. Art. 4. - (1) Redevenţa obţinută prin concesionare se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz. (2) Modul de calcul şi de plată a redevenței se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale. Art. 5. - Au calitatea de concedent, în numele statului, judeţului, oraşului sau comunei: a) ministerele sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, pentru bunurile proprietate publică a statului; , b) consiliile judeţene, consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti sau instituțiile publice de interes local, pentru bunurile proprietate publică a judeţului, oraşului sau comunei. | Art. 6 [...]