HCL 238/2011 Brăila adoptată

 architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 FOAIE DE PREZENTARE Denumirea lucrării: „Elaborare Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) - Statiunea Lacu Sarat Braila" Amplasament: Statiunea Lacu Sarat, judetul Braila Beneficiar: Unitatea Administrativ Teritoriala a Municipiului Braila Proiect nr.: 15/48426/2009 Data elaborării: 12.2009 Faza: PUZ – Plan Urbanistic Zonal - Regulament Local de Urbanism Proiectant urbanism: S.C. OPPIDUM STUDIO S.R.L. Şef proiect : Dr. Arh. Liliana Buhociu, atestat RUR C, D, E Proiectant retele edilitare electrice: P.F.A. Mogos Emilia Proiectant retele edilitare ACTG: S.C. Trident S.R.L.  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT „ PUZ Statiunea Lacu Sarat Braila" 1. GENERALITĂŢI 1.1. CADRU LEGAL DE ELABORARE A RLU Regulamentul local de urbanism (denumit prescurtat RLU) aferent PUZ reprezintă o piesă de bază în aplicarea PUZ, el întărind şi detaliind reglementările din PUZ. Prescripţiile cuprinse în RLU (permisiuni sau restricţii) sunt obligatorii pe întreg teritoriul ce face obiectul PUZ. La baza elaborării RLU aferent PUZ stau: • Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin HGR nr. 525/1996 şi Ghidul de aplicare al RGU, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 21/N/10.04.2000. • HG 855/2001 privind modificarea HG 525/1996 privind aprobarea RGU • Ghidul cuprinzand precizari, detalieri si exemplificari privind elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism de catre consiliile locale, aprobate prin Ordinul MLPAT nr.80/N/1996 • Reglementările cuprinse în PUG şi în prescripţiile regulamentului local de urbanism aferente PUG, pentru zona ce face obiectul PUZ, respectiv PUG Mun Braila, judeţul Braila, aprobat prin HCLM nr.2/31.01.2001. • Prevederi ale normativelor legale specifice. 1.2. DOCUMENTAŢII PENTRU CARE SE ELABOREAZĂ RLU Prezentul regulament explicitează şi detaliază reglementările aferente Planului Urbanistic Zonal „Statiunea Lacu Sarat Braila”. 1.3. APROBAREA RLU Odată aprobat, împreună cu PUZ, prin hotărâre a Consiliului Local, RLU aferent PUZ constituie act de autoritate al administraţiei publice locale. Modificarea unor prevederi ale Planului Urbanistic Zonal şi implicit a Regulamentului local de urbanism se poate face cu respectarea filierei de avizare – aprobare pe care a urmat-o şi documentaţia iniţială. 2. RLU AFERENT PUZ ESTE STRUCTURAT ASTFEL (în conformitate cu Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin HGR nr. 525/1996 şi Ghidul de aplicare al RGU, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 21/N/10.04.2000, ale căror reglementări sunt prezentate mai jos): 2.1. PRINCIPII GENERALE Art. 1. Rolul RLU (1) Regulamentul local de urbanism reprezintă sistemul unitar de norme tehnice şi  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 juridice care stă la baza elaborării planurilor de amenajare a teritoriului, şi a planurilor urbanistice. (2) Regulamentul local de urbanism este o documentaţie cu caracter de reglementare care cuprinde prevederi referitoare la modul de utilizare a terenurilor şi de realizare şi utilizare a construcţiilor. (3) Normele cuprinse în Regulament sunt obligatorii la autorizarea executării construcţiilor. Art. 2. Domeniul de aplicare Regulamentul de urbanism se aplică în proiectarea şi realizarea tuturor construcţiilor şi amenajărilor, amplasate pe orice categorie de terenuri care fac obiectul prezentului P.U.Z., dar numai in interirorul limitei de intravilan pusa la dispozitie de OCPI Braila. 2.2. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 2.2.1. Reguli cu privire la păstrarea integrităţii mediului şi protejarea patrimoniului natural construit. Art. 3 Terenuri agricole din extravilan (1) Autorizarea executarii constructiilor si amenajarilor pe terenurile agricole din extravilan este permisa pentru functiunile si in conditiile stabilite de lege. (2) Autoritatile administratiei publice locale vor urmari, la emiterea autorizatiei de construire, gruparea suprafetelor de teren afectate constructiilor, spre a evita prejudicierea activitatilor agricole. Art. 4. Terenuri agricole din intravilan (1) Autorizarea executarii constructiilor pe terenurile agricole din intravilan este permisa pentru toate tipurile de constructii si amenajari specifice localitatilor, cu respectarea conditiilor impuse de lege si de prezentul regulament. (2) De asemenea, autorizarea prevazuta la alin. (1) se face cu respectarea normelor stabilite de consiliile locale pentru ocuparea rationala a terenurilor si pentru realizarea urmatoarelor obiective: a) completarea zonelor centrale, potrivit conditiilor urbanistice specifice impuse de caracterul zonei, avand prioritate institutiile publice, precum si serviciile de interes general; b) valorificarea terenurilor din zonele echipate cu retele tehnico-edilitare; c) amplasarea constructiilor, amenajarilor si lucrarilor tehnico-edilitare aferente acestora in ansambluri compacte. (3) Prin autorizatia de construire, terenurile agricole din intravilan se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, conform legii. Art.5. Suprafete impadurite (1) Autorizarea executarii constructiilor si amenajarilor pe terenuri cu destinatie forestiera este interzisa. In mod exceptional, cu avizul organelor administratiei publice de  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 specialitate, se pot autoriza numai constructiile necesare intretinerii padurilor, exploatarilor silvice si culturilor forestiere. La amplasarea acestor constructii se va avea in vedere dezafectarea unei suprafete cat mai mici din cultura forestiera. (2) Cabanele si alte constructii si amenajari destinate turismului vor fi amplasate numai la liziera padurilor, cu avizul conform al Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si al Ministerului Turismului . (3) Delimitarea pe judete a terenurilor cu destinatie forestiera, stabilita, in conditiile legii, de catre organele de specialitate ale administratiei publice, se comunica consiliilor judetene prin ordinul ministrului apelor, padurilor si protectiei miediului . Art. 6. Resursele subsolului (1) Autorizarea executarii constructiilor definitive, altele decat cele industriale, necesare exploatarii si prelucrarii resurselor in zone delimitate conform legii, care contin resurse identificate ale subsolului, este interzisa. (2) Autorizarea executarii constructiilor industriale necesare exploatarii si prelucrarii resurselor identificate ale subsolului se face de catre consiliile judetene sau consiliile locale, dupa caz, cu avizul organelor de stat specializate. (3) in cazul identificarii de zone cu resurse in intravilanul localitatii, modalitatea exploatarii acestora va face obiectul unui studiu de impact aprobat conform legii. (4) Zonele care contin resurse identificate ale subsolului, delimitate potrivit legii, se comunica la consiliile judetene prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, pentru fiecare judet. Art. 7. Resurse de apa si platforme meteorologice (1) Autorizarea executarii constructiilor de orice fel in albiile minore ale cursurilor de apa si ale cuvetelor lacurilor este interzisa, cu exceptia lucrarilor de poduri, lucrarilor necesare cailor ferate si drumurilor de traversare a albiilor cursurilor de apa, precum si a lucrarilor de gospodarire a apelor . (2) Autorizarea executarii lucrarilor prevazute la alin. (1) este permisa numai cu avizul primarului si al autoritatilor de gospodarire a apelor si cu asigurarea masurilor de aparare a constructiilor respective impotriva inundatiilor, a masurilor de prevenire a deteriorarii calitatii apelor de suprafata si subterane, de respectare a zonelor de protectie fata de malurile cursurilor de apa si fata de lucrarile de gospodarire si de captare a apelor. (3) Autorizarea executarii constructiilor de orice fel in zona de protectie a platformelor meteorologice se face cu avizul prealabil al autoritatii competente pentru protectia mediului. (4) Zonele de protectie sanitara se delimiteaza de catre autoritatile administratiei publice judetene si a municipiului Bucuresti, pe baza avizului organelor de specialitate ale administratiei publice. - Protecţia sanitară a obiectivelor se realizează prin aplicarea măsurilor de protecţie a calităţii apelor, stabilite prin actele normative în vigoare, precum şi prin instituirea în teren a următoarelor zone de protecţie, cu grade diferite de risc faţă de factorii de poluare, şi anume:  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 a) zona de protecţie sanitară cu regim sever; b) zona de protecţie sanitară cu regim de restricţie; c) perimetrul de protecţie hidrogeologică. (HOTĂRÂRE nr.930 din 11 .08. 2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – M.O.800 / 02.09.2005 ) a) Zona de regim sever constituie un areal relativ restrâns care cuprinde urmatorii factori naturali terapeutici: a) sursele de ape minerale captate si necaptate; b) lacurile si ocnitele terapeutice; c) namolurile si gazele terapeutice - mofete; d) plajele si apele litorale marine; e) instalatiile si constructiile aferente bazelor de tratament; f) sursele de apa potabila. Zonele de regim sever se situeaza întotdeauna în interiorul perimetrelor de protectie hidrogeologica a zacamintelor hidrominerale.( HG 1154/23 iulie 2004) Zona de protectie sanitara cu regim sever este la cca. 5 m de mal pentru ambele lacuri (cf. Legii apelor 107/1996 precum si HG 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica). In acesta zona sunt permise amplasarea de constructii si amenajari legate direct de exploatarea sursei. b) Zonele de restrictie sunt teritoriile exterioare limitelor zonelor de regim sever, care cuprind restul factorilor de cura, odihna si agrement care, prin specificul lor, se extind pe areale mai mari, constituind microclimatul si cadrul natural al statiunii - aerul, vegetatia, cadrul natural estetic( HG 1154/23 iulie 2004.) Zona de protectie sanitara cu regim de restictie propus a fi la cca. 250 m de mal pentru ambele lacuri, 500 m in zona statiunii (conform PUG Statiunea Balneoclimaterica Lacu Sarat,1997). In acesta zona sunt permise executarea de constructii cu respectarea urmatoarelor conditii: − asigurarea cu sisteme complete de canalizare a zonelr de locuit sau obiectivelor social-culturale; − captarea apelor de siroire prin canale adecvate si dirijarea lor in afara zonei de protectie sanitara de restrictie. − desfiintarea haznalelor si a latrinelor. c) În perimetrele de protecţie hidrogeologică măsurile de protecţie au drept scop păstrarea regimului de alimentare a acviferelor cât mai aproape de cel natural, precum şi evitarea poluării apelor subterane şi a lacurilor şi nămolurilor terapeutice cu substanţe poluante greu degradabile sau nedegradabile, în special cu substanţe radioactive şi cu substanţe periculoase şi prioritar periculoase prevăzute în anexa A la Programul de eliminare treptată a evacuărilor, emisiilor şi pierderilor de substanţe prioritar periculoase (HOTĂRÂRE nr.930 din 11 .08. 2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – M.O.800 / 02.09.2005 ) - Perimetrele de protecţie hidrogeologică se instituie în jurul surselor de ape minerale, al lacurilor şi nămolurilor terapeutice prin aviz al Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale. Zonele de protecţie sanitară se instituie în jurul surselor de ape minerale, al lacurilor şi  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 nămolurilor terapeutice prin ordin al ministrului sănătăţii, cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale. (HOTĂRÂRE nr.930 din 11 .08. 2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – M.O.800 / 02.09.2005 ) Perimetrul de protectie hidrogeologica ce are in vedere zona in care apele freatice se deplaseaza are ca centru depresiunea lacului Sarat. Acest perimetru se propune a fi, conform studiului Societatii Internationale de Tehnica Hidrotermala elaborat in 1995, astfel: - la nord-vest cca. 700 m de mal (traseu relativ DN2B); - la sud-est cca. 700 m de mal (traseu relativ DN21); - la nord est cca. 1100 m de mal; - la sud-vest cca. 3000 m de mal. Perimetrul de protectie hidrogeologica a fost stabilit si conform fisei perimetrului de protectie geologica instituita prin ordinul MMPG nr. 376/1972. In anexa 7 sunt prezentate normele speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara. Art.8. Zone cu valoare peisagistica si zone naturale protejate (1) Autorizarea executarii constructiiior si a amenajarilor care, prin amplasament, functiune, volumetrie si aspect arhitectural - conformare si amplasare goluri, raport gol-plin, materiale utilizate, invelitoare, paleta cromatica etc. -, depreciaza valoarea peisajului este interzisa. (2) Autorizarea executarii constructiilor in parcuri nationale, rezervatii naturale, precum si in celelalte zone protejate, de interes national, delimitate potrivit legii, se face cu avizul conform al Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului. (3)Consiliile judetene vor identifica si vor delimita, in functie de particularitatilespecifice, acele zone naturale de interes local ce necesita protectie pentru valoarea lor peisagistica si vor stabili conditiile de autorizare a executarii constructiiior, avand in vedere pastrarea calitatii mediului natural si a echilibrului ecologic. Art. 9. Zone construite protejate (1) Autorizarea executarii constructiilor in zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes national, se face cu avizul conform al Ministerului Culturii si al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului-nu este cazul. (2) Autorizarea executarii constructiilor in zonele care cuprind valori de patrimoniu cultural construit, de interes local, declarate si delimitate prin hotarare a consiliului judetean, se face cu avizul serviciilor publice descentralizate din Judet, subordonate ministerelor prevazute la alin. (1). (3) Autorizarea executarii lucrarilor de constructii, care au ca obiectiv cercetarea, conservarea, restaurarea sau punerea in valoare a monumentelor istorice, se va face cu avizul conform al Ministerului Culturii, in conditiile stabilite prin ordin al ministrului culturii. Municipiul Braila, Statiunea Lacu Sarat nu cuprinde zone construite protejate.  architecture | planning | property @ www.opps.ro Galati ● [email protected] ● Tel 0236 411820 ● Fax 0236 411820 | Bucuresti ● [email protected] ● Tel 0742 141820 ● Fax 0374 001321 2.2.2. Reguli cu privire la siguranţa construcţiilor şi la apărarea interesului public . Art. 10. Expunerea la riscuri naturale (1) Autorizarea executarii constructiilor sau a amenajarilor in zonele expuse la riscuri naturale, cu exceptia acelora care au drept scop limitarea efectelor acestora, este interzisa. (2) În sensul prezentului regulament, prin riscuri naturale se intelege: alunecari de teren, nisipuri miscatoare, terenuri mlastinoase, scurgeri de torenti, eroziuni, avalanse de zapada, dislocari de stanci, zone inundabile si altele asemenea, delimitate pe fiecare judet prin hotarare a consiliului judetean, cu avizul organelor de specialitate ale administratiei publice. Art. 11. Expunerea la riscuri tehnologice (1) Autorizarea executarii constructiilor in zonele expuse la riscuri tehnologice, precum si in zonele de servitute si de protectie ale sistemelor de alimentare cu energie electrica, conductelor de gaze, apa, canalizare, cailor de comunicatie si altor asemenea lucrari de infrastructura este interzisa. Zonele de protectie si servitute vor respecta normativele in vigoare. (2) În sensul prezentului regulament, riscurile tehnologice sunt cele determinate de procesele industriale sau agricole care prezinta pericol de incendii, explozii, radiatii, surpari de teren ori de poluare a aerului, apei sau solului. (3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) constructiile si amenajarile care au drept scop prevenirea riscurilor tehnologice sau limitarea efectelor acestora. Art. 12. Constructii cu functiuni generatoare de riscuri tehnologice (1) Autorizarea executarii constructiilor care, prin natura si destinatia lor, pot genera riscuri tehnologice se face numai pe baza unui studiu de impact elaborat si aprobat conform prevederilor legale. (2) Lista categoriilor de constructii generatoare de riscuri tehnologice se stabileste prin ordin comun al ministrului industriilor, ministrului agricuiturii si alimentatiei, ministrului apelor, padurilor si protectiei mediului, ministrului sanatatii, ministrului transporturilor, ministrului apararii nationale si ministrului de interne. Art. 13. Asigurarea echiparii edilitare (1) Autorizarea executarii constructiilor care, prin dimensiunile si destinatia lor, presupun cheituieli de echipare edilitara ce depasesc posibilitatile financiare si tehnice ale administratiei publice locale ori ale investitorilor interesati sau care nu beneficiaza de fonduri de la bugetul de stat este interzisa. (2) Autorizarea executarii constructiilor poate fi conditionata de stabilirea, in prealabil, prin contract, a obligatiei efectuarii, in parte sau total, a lucrarilor de echipare edilitara aferente, de catre investitorii interesati. Art. 14. Asigurarea compatibilitatii functiunilor [...]