HCL 184/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.1S4 dim 22.05.2013 Privind: Aprobarea Planului de disponibilizare la S.C. CET S.A. Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila şi a domnilor consilieri locali municipali Mangiurea Silviu, Negoiţă Daniel, Păvăloiu Cosmin -— Cătălin, Alexandru lonel şi Paraschiv Paraschiva, membri în Adunarea Generală a Acţionarilor la S.C. CET S.A. Brăila; Având în vedere referatul de aprobare şi expunerea de motive a inițiatorilor, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice - Serviciul Unitatea Municipală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală şi al Biroului Resurse Umane, precum şi raportul S.C. CET S.A. Brăila transmis prin adresa nr.4897/21.05.2013 înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr.22028/22.05.2013, Ținând cont de Decizia nr.12/16.05.2013 a Consiliului de Administraţie al S.C. CET SA. Brăila şi de adresa comună nr.4768/16.05.2013 a Sindicatului Liber CET Brăila şi a Sindicatului Direcţia Distribuţie SC CET SA Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art.68 şi art.69 din Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, republicată şi O.U.G. nr.36/30.04.2013, privind aplicarea în perioada 2013 — 2018 a unor măsuri de protecţie socială acordate persoanelor disponibilizate prin concedieri coleciive efectuate în baza planurilor de disponibilizare; În baza art. 36 alin. (1), (2) lit. a) şi alin.(3) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările uiterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu art.115 alin. (1) lit.b) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Planul de disponibilizare la S.C. CET S.A. Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenia hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se revocă H.C.I..M. Brăila nr.135/08.04.2013. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin S.C. CET S.A Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, ” FUDULAICHE MIRCEA PWEXA la HN. pr. (85/2205 2073 S.C. CET S.A. BRĂILA Planul de disponibilizare al S.C. “CET” SA. BRĂILA BRĂILA — 2013 - PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. “GET” S.A. BRĂILA CUPRINS " CAPITOLUL 1. PREZENTARE S.C. „CET” S.A. BRĂILA... a 2 1.1. DATE DE IDENTIFICARE 2 1.2. ISTORICUL SOCIETATII... 2 1.3. LICENȚE ŞI AUTORIZAȚII....... nn „4 1.4. CADRUL DE REGLEMENTARE... en „4 1.5. REGIMUL PREȚURILOR ŞI TARIFELOR PRACTICATE. 5 CAPITOL 2. PREZENTAREA GENERALA A S.C. CET SA... aaa 6 2.1, DATEI GENERALE. an ac oscar a 6 2.2. DATE PRIVIND INDICATORII TEHNICO - ECONOMICI DE FUNCTIONARE A S.C. “CET” S.A. IN ANUL 2012 2.3. EVOLUȚIA PRODUCȚIEI DE ENERGIE TERMICĂ ŞI ELECTRICĂ. 6 2.3.1. Evoluţia cantității de energie termică livrată în ultimii ani.................... să 2.3.2. Evoluţia cantității de energie termică produsă în ultimii ani ................ ..8 2.3.3. Evoluţia cantităţii de energie electrică produsă în ultimii ani... im 8 2.3.4. Evoluţia prețului combustibilului ase caseta antica „9 2.4. SITUAȚIA ECONOMICO — FINANCIARĂ... 9 24.1. Evoluţia contului de-prefit şi plerdere masuta seo pase cra ae ta a a 00 9 2.4.2. Evoluția creanţelor şi datoriilor...........mm nenea nenea eee „9 2.5. SITUAȚIA ECONOMICO - FINANCIARĂ LA SFARSITUL ANULUI 2012. E) 2.5.1, Situaţia realizării producției fizice şi valorice .............mmu nenea „10 2.5.2. Situaţia creanţelor şi datoriilor............. eat jul „2.5.3. Evoluţia principalilor indicatori econom iari... „MI 2.8. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI. urarea e A 2.6.1. Stadiul îndeplinirii obligațiilor de mediu „13 2.7. ACTIVITATEA DE INVESTIȚII... eee nana nana 14 2.8. ANALIZA UTILIZARII FORTEI DE MUNCA ua oaia ec a e 15 2.8.1. Situaţia personalului... ne .15 2.8.2. Structura personalului la nivel de societate la 15.03.2013. 45 2.8. ANALIZA DE PIAȚĂ isi sana rea aaa at „16 2.9.1. Gradul de debranşare............m nenea 16 2.9.2. Evoluţia pierderiloțicascesre ces oana oara roi at cai et ce a 17 2.9.3. Baza actuală de clienţi ........... merengue 17 CAPITOLUL 3 - PROGRAM PRIVIND REDRESAREA ACTIVITĂȚII S.C. CET S.A. Brăila.17 3.1. PLAN DE MĂSURI ŞI ACȚIUNI ÎNTOCMITE, APROBATE ŞI DERULATE PÂNĂ ÎN PREZENT... eee nenea 17 3.2. OBIECTIVELE PROGRAMULUI DE EFICIENTIZARE PROPUS „18 3.3. DIMENSIONARE SURSĂ NOUĂ... .20 3.4. CARACTERISTICILE TEHNICE, DE CONFIGURAȚIE ŞI DE CONSUM. 3.5. DATE TEHNICE SURSE DE ENERGIE TERMICA SI ELECTRICA...... „2 3.6. EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI i asa ate rea ana re ct 22 3.7. NECESARUL DE RESURSE PENTRU OPERARE... nenea ne 22 3.8. FLUXUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI ÎN URMA REALIZĂRII INVESTIŢIEI „22 „8:9, CONGUUZII cs ras a EDEN 0537 VO ED O „23 CAPITOLUL IV - PROGRAMUL CONCEDIERII COLECTIVE „24 4,1, PREZENTARE GENERALA scara ep i E O 0 at 24 4.2. SITUAȚIA ACTUALĂ A FORȚEI DE MUNCĂ ŞI PROPUNEREA PRIVIND NUMĂRUL DE SALARIAŢI CARE SUNT AFECTAȚI DE CONCEDIEREA COLECTIVĂ... 25 1/27 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL. S.C. “GET” SA. BRĂILA CAPITOLUL 1. PREZENTARE S.C. „CET” S.A. BRĂILA 1.1. DATE DE IDENTIFICARE Temeiul juridic de constituire: H.G. nr. 679 / 29.10.1992 Denumire: SOCIETATEA COMERCIALA CET S.A. BRĂILA, denumită în continuare S.C. „CET” S.A. Forma juridica: societate comerciala pe acţiuni cu următoarea structură de capital (extras din data 14.04.2009): o Consiliul Local Municipal Brăila:1 515 516 instrumente financiare 2 78,95670 %; o Persoane fizice : 393 714 instrumente financiare = 20,51208 %; o Persoane juridice : 10 195 instrumente financiare = 0,53115%; Nr. de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului : o J 09/1459 /1992 o CIF: RO 31065 89 Sediul social: S.C. CET SA are sediul principal în Brăila, B-dul Al. loan Cuza, nr. 3, et. VI Telefon: 0239 652 811 Fax: 0239652811 e-mail: cet(cetbr.ro Capitalul social: Capitalul social înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Brăila este de 4 798 562,5 lei (RON) conform Certificatului de înscriere de menţiuni la Oficiul Registrului Comerţului nr. 2186 / 1995, completat cu rezoluția 837 / 2002, emisă de O.R.C. al județului Brăila, prin care a fost stabilită actuala structură de acţionariat. Acţiuni: 1 919 425 acţiuni cu o valoare nominală de 2,5 lei/ acțiune. Structura acționariatului: Statul român reprezentat prin CLM Brăila deţine 78,95670 % din pachetul de acţiuni al S.C. „CET” S.A. Sectorul de activitate: Cod CAEN 3530 — furnizare abur, aer condiţionat S.C. CET S.A. are ca obiect principal de activitate “Producerea şi distribuția energiei termice (sub formă de abur şi apă fierbinte) şi a energiei electrice S.C. CET S.A. poate desfăşura complementar şi alte activităţi conexe pentru susținerea obiectului principal de activitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare si cu statutul propriu. S.C. CET S.A. răspunde de funcţionarea instalatiilor energetice proprii în conditii de calitate, siguranță, eficiență economică si protecţie a mediului înconjurător. 1.2. ISTORICUL SOCIETATII SC"CEPSA. Brăila a fost înființată în anul 1992, conform H.G. nr. 679/29.10.1992, prin divizarea S.C."CELHART DONARIS"S.A. Brăila. Iniţial, CET-ul a fost proiectat şi realizat pentru alimentarea cu abur industrial, energie termică şi electrică 2/27 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. “GET” S.A, BRĂILA pentru platforma industrială Chiscani (consumatorii mari erau combinatele de celuloză, hârtie şi fibre artificiale) In anul 1993, conducerea societatii a iniţiat, cu ajutorul C.L.M. Brăila şi cu societatea de proiectare [.S.P.E. Bucureşti, realizarea unei lucrări privind : „Amenajarea în S.C."CET”S.A. Brăila a unui disponibil de căldura de 85 Gcal/h în regim de baza în etapa | şi de 185 Gcal/h în regim de baza vâri in etapa a II a în sistemul de termoficare din Municipiul Braila”, respectiv racordarea sursei de producere CET la sistemul de termoficare. Investiţia a fost finalizată în anul 1995, iar valoarea ei a fost de :2.872.544 $. Racordarea S.C."CET”S.A. la Sistemul de Termoficare al oraşului Brăila, ca sursă pentru agentul termic necesar încălzirii a avut loc în toamna anului 1994. În anul 2001, conform Hotărârii Guvernului nr. 1081 /25.10.2001, S.C. CET SA. Brăila trece în proprietatea privată a Municipiului Brăila şi în administrarea Consiliului Local al Municipiului Brăila. Prin H.C.L.M. 31 / 2002, se hotărăşte trecerea în administrarea S.C. CET S.A. Brăila a activelor de termoficare (patrimoniu al CLM Brăila) necesare realizării activităților de producere (în centrale termice de cvartal), distribuție şi furnizare a energiei termice şi a apei calde de consum, precum şi transferarea în interes de serviciu a personalului aferent acestei activități. Conform fluxului de producție, funcționarea S.C. “CET” S.A Brăila poate fi caracterizată de 4 activităţi principale: * producerea energiei termice şi electrice, * transportul energiei termice, R distribuţia căldurii şi a apei calde de consum, *_ furnizarea de căldură şi a apă caldă de consum Sursa CET — km. 10 - Principalele echipamente sunt: m Cazane de abur 139 ata, 540*C 3 x 150t/n — producţie Cehia 1 x 50 +150 t/h - producţie Cehia - modernizat în anul 2007 1 x 420 t/h — producţie România - în conservare m Cazane de abur 17 ata, 250*C 3 x 105 t/h — producţie România - în conservare m Turbine în contrapresiune 3 x 25 MW — producţie Cehia 1 x 50 MW — România - în conservare m Schimbătoare de căldură 2 x 85 Gcal/h 2 x 30 Gcal/h Din aceste echipamente doar cele 4 cazane de 150 t/h au fost incluse în perioada de tranziţie, fiind incluse în Programele naţionale de reducere a emisiilor. Dintre acestea doar două sunt conforme cu legislaţia de mediu fiind autorizate din punct de evdere al protecţiei mediului în anul 2012, celelate două cazane de 150 t/h au fost declarate închise până la conformare. Toate celelalte cazane nu au fost incluse în programele de tranziţie, nu au fost supuse autorizării din punct de vedere al protecției mediului fiind declarate nefuuncționale încă din anul 2003. Sursa CAF 15 Gcal/h- Calea Călăraşilor, nr. 321B, lângă PT 5 Viziru III m 1 Cazandeapă fierbinte de 15 Gcal/h Surse de cvartal m 9 Centrale termice de cvartal cu instalaţiile aferente (cazane de 1 Gcal/h tip Metalica şi schimbătoare de căldură în plăci). Sistemul de transport şi distribuţie energie termică cuprinde: i 3/27 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. “GET” SA, BRĂILA m 58 puncte termice (PT) m 48km rețele primare de transport mi 58 km rețele secundare de distribuţie Societatea având ca obiect principal de activitate producerea şi furnizarea agentului termic destinat consumatorilor racordaţi la Sistemul Centralizat de Alimentare cu Energie Termică din Municipiul Brăila, prin contractul de concesiune al serviciului nr. 34162 / 2006 şi a licenţelor acordate, societăţii i-au fost încredințate prestarea serviciilor de interes public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice şi electrice destinate populaţiei, instituţiilor şi agenților economici, precum şi preluarea energiei electrice în SEEN. Astfel, S.C. „CET” S.A. îşi desfăşoară activitatea în baza următoarelor licenţe: 1.3. LICENȚE ŞI AUTORIZAȚII Licenţe: ANRE: 114/27.11.2000 -— producere de energie termică 11/07.04.2000 — producere de energie electrică ANRSC: 0216 / 20.05.2008 -— pentru serviciul public de alimentare cu energie termică Aceste licențe, împreună cu legislaţia relevantă, definesc în mod clar obligaţia societăţii de a furniza cele două servicii publice — de producere şi furnizare a energiei termice şi de producere şi furnizare a energiei electrice. Alte reglementări ale S.C. CET S.A. Brăila: Autorizaţii: - integrată de mediu nr. 8 din 18.09.2012; - de gospodărire a apelor 159 /16.11.2011; - sanitara 2612/ 22.06.2005; - PSI nr 572685/09.10.1998; - ISCIR - montare/ instalare/ reparare cazane apa fierbinte; - ISCIR -montare /reparare conducte abur si de apa fierbinte sub presiune de mediu pentru toate Centralele Termice de cvartal. Certificări: - SRAC/ IQNet SR EN ISO 9001:2001, nr. 6462 / 18.10.2011 - SRAC/ IQNet SR EN ISO 14001:2005, nr.1927 / 18.10.2011 1.4. CADRUL DE REGLEMENTARE Societatea noastră îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu următoarea Legislaţie: - Legea 51/2006, republicată martie 2013 - a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - - Legea 325 a/ 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică; - LEGE nr. 123 a / 2012 energiei electrice şi a gazelor naturale; - Legea 230 a / 2007 privind înființarea şi funcţionarea asociațiilor de proprietari ; - Ordonanţă 36 a /201 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației; - Hotărârea 246 /16.02.2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Hotărârea 425/1994 privind aprobarea Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea energiei termice; - Hotărârea CLM 217/2007 privind aprobarea Regulamentului public de alimentare cu energie termică din municipiul Brăila ; - Hotărârea CLM 163 / 2012 privind reconfigurarea Zonelor Unitare de încălzire în sistem de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Brăila; 4[27 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. “GET” SA, BRĂILA - Hotărârea CLM 296/31.10.2008 privind aprobarea Strategiei locale de alimentare cu energie termică a Municipiului Brăila şi a Studiului de Fezabilitate: Eficientizarea sistemului centralizat de producţie şi distribuţie a energiei termice a Municipiului Brăila — REACTUALIZATE. 1.5, REGIMUL PREȚURILOR ŞI TARIFELOR PRACTICATE In prezent, prețul plătit de populaţie pentru energia termică se situează sub costurile medii totale de producere, transport, distribuţie şi furnizare. Diferenţa dintre preţul local al energiei termice şi prețul efectiv plătit de populație, este acordată de la Bugetul Local şi / sau bugetele de stat, ca o metodă de asigurare a protecției sociale, conform legislatiei in vigoare (0.G. 36 /2006, Ordinul 125 / 2007). Preţurile locale de referinţă pentru energia termică şi electrică sunt stabilite de autorităţile de reglementare competente (ANRE şi ANRSC), cu avizul ministerelor implicate astfel: a. Preţurile pentru producere energie electrică şi termică din centrale cu grupuri de cogenerare este reglemetat de Decizia ANRE nr. 3294/19.12.2012: 1) Preţ energie electrică vândută: 189 lei/MWh, exclusiv TVA şi bonus individual de cogenerare de 198,5lei/MWh 2) Preţ energie termică sub formă de apă fierbinte (la gardul centralei): 163,04 lei/Gcal fără TVA, pentru populație şi 205,82 lei/Gcal, fără TVA, pentru agenţi economici. b. preţurile şi tarifele locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică (exclusiv energia termică produsă în cogenerare) sunt reglementate de, Avizele ANRSC nr. 4034494/19.12.2011 şi 4572781/06.11.2012: i. Tariful local pentru serviciile de transport şi furnizare a energiei termice destinată agenților economici (retea) : 49,35 lei/Gcal, exclusiv TVA; ii. Tariful local pentru serviciile de transport şi furnizare a energiei termice destinată populaţiei(rețea): 61,19 lei/Gcal inclusiv TVA; iii. Taritul local pentru serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice destinată agenților economici: 128,82 lei/Gcal, exclusiv TVA; IV. Tariful local pentru serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice destinată populației: 159,74 lei/Gcal, inclusiv TVA; V. Preţul local pentru serviciile de producere, distribuție şi furnizare a energiei termice prin centrale termice de cvarial destinată agenților economici: 341.59 lei/Gcal exclusiv TVA: | vi. Preţul local pentru serviciile de producere, distribuție şi furnizare a energiei termice prin centrale termice de cvartal destinată populaţiei : 423,57lei/Gcal inclusiv TVA; vii. Preţul local pentru activitatea de producere şi furnizare a energiei termică prin CAF destinată agenţilor economici : 185,99 lei/Gcal, exclusiv TVA; viii. Preţul local pentru activitatea de producere şi furnizare a energiei termice prin CAF destinată populaţiei: 230,63 lei/Gcal, inclusiv TVA. Prin HCLM 99/29.03.2013 a fost aprobat prețul local pentru populaţie de 310lei/Gcal (inclusiv TVA) şi prin HCLM nr. 16/31.01.2013 a fost aprobat preţul mediu local pentru agenţi economici de 360,25lei/Gcal, fără TVA. In mod constant, preturile de livrare a energiei termice aprobate de autorităţile competente s-au situat sub costurile de producţie ale S.C. „CET” SA.. În condiţiile unor piețe reglemeniate, peniru presiarea acestor servicii, societatea nu poate impune consumatorilor propriile prețuri, preţuri care de fapt ar acoperi costurile reale de operare, dar care nu ar putea fi suportate de consumator (în special populaţia cu venituri mici şi 5/27 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. “GET” S.A. BRĂILA medii). Aceasta fiind una din principalele cauze pentru care societatea a înregistrat şi înregistrează pierderi anuale. De asemenea, în aceste perioade, preţul de livrare al energiei termice nu reflectă cheltuielile pe care societatea le realizează pentru investiţii, reparaţii şi modernizări. Ca urmare, societatea a acumulat pierderi importante din activitatea de prestare serviciului de interes economic general. Până în prezent S.C. “CET” S.A,, nu a beneficiat de programe susţinute de ajutoare de stat destinate restructurării societăţii şi nici de fonduri structurale sau de coeziune pentru rezolvarea unui serviciu de interes public şi alimentarrea consumatorilor casnici cu energie termică. CAPITOL 2. PREZENTAREA GENERALA A S.C. CET S.A. 2.1. DATE GENERALE În cadrul S.C. CET S.A. Brăila îşi desfăşoară activitatea un număr total de 224 salariați din care 2 detaşaţi şi 1 contract suspendat — îngrijire copil. Structura organizatorică a societății conţine 135 posturi şi este prezentată în anexa 1. 2.2. DATE PRIVIND INDICATORII TEHNICO - ECONOMICI DE FUNCTIONARE A S.C. “CET” S.A. IN ANUL 2012 Sursa de energie electrică şi termică CET Brăila a fost concepută şi proiectată la nivelul anilor 1964 — 1966. Prin urmare, echipamentele şi instalaţiile de producere a energiei termice şi electrice din cadrul sistemului de termoficare din Municipiul Brăila au depăşit limita duratei normate de serviciu. Condiţiile de exploatare şi întreţinere diferite față de cele stabilite la proiectare au condus la deteriorarea stării tehnice a acestora. Centrala se înscrie în concepția adoptată pentru organizarea sistemelor de încălzire anterioară crizei energetice din anii 1972, acesta prezentând următoarele dezavantaje majore: - existența unor capacități mari de producere a energiei electrice şi termice, care nu sunt flexibile şi nu pot fi adaptate cerinţelor actuale; - consumuri specifice ridicate, - pomparea agentului termic în reţele primare cu lungimi de zeci de km, racordate la puncte termice; - nu oferă o relaţie funcţională între cererea de căldură şi cantitatea de căldură produsă; - au randamente scăzute pe întregul lanţ tehnologic; - nu oferă o relaţie directă între factura pe care o plăteşte consumatorul şi căldura pe care o primeşte, dezavantaje care au condus la scăderea calităţii serviciului. Sistemele construite după concepţia de mai sus se caracterizează prin: - echipamente de producere a energiei termice supradimensionate cu randamente scăzute; - conducte de transport cu coeficient foarte mare de pierderi atât a energiei termice cât şi a agentului termic; - schimbătoare de căldură cu randamente scăzute; - lipsa contorizării la branşament şi absenţa sistemului de reglaj la consumator; Consumul de energie termică pentru încălzire şi pentru prepararea apei calde de consum din Municipiul Brăila, asigurat până în iarna 2012 — 2013 din sursele [...]