HCL 159/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA A CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.159 din 29.04.2018 Privind: Scoaterea la licitaţie publică în vederea concesionării a terenului în suprafaţă de 25. 144, 00 mp, siiuai în Municipiul Brăila, Calea Călăraşilor nr.220 lot nr.2/2, Cazarma nr.493 pentru edificarea unui cartier de locuinţe. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, Văzând raportul comun de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, Instituția Arhitectului Șef și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi raportul comisiei de specialitate nr. 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile ari. 4 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi H.C.L.M. Brăila nr. 101/29.03.2013; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. c), alin. (5) lit. b) şi art. 123 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările ş completările ulterioare. AH OOTARA ST E: Art.1 (1) Se aprobă scoaterea la licitație publică în vederea concesionării e terenului situat în Brăila, Calea Călăraşilor nr. 220 lot 2/2, Cazarma 493, în suprafață de 25.144,00 mp, pentru edificarea unui cartier de locuinţe. (2) Terenul ce face obiectul concesiunii aparţine domeniului privat a Municipiului Brăila, conform planului anexat — anexa 7, parte integrantă din prezente hotărâre şi este identificat în Cartea Funciară Brăila sub nr. 82610, având numă cadastral 82610. (3) Durata concesionării este de 49 de ani şi se poate prelungi cu c perioadă cel mult egală cu jumătate din durata inițială a concesiunii, cu acordu concedeniului. Art.2 (1) Se aprobă Caietul de sarcini al licitaţiei publice prezentat în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Nivelul minim al redevenței de la care se porneşte licitaţia este de 28.160 euro/an, conform Raportului de evaluare, prezentat în anexa nr. 3, parie integrantă din prezenta hotărâre. (3) Se aprobă preţul caietului de sarcini în cuantum de 300 lei. (4) Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brăila să desemneze comisiile de evaluare a ofertelor, respectiv de soluționare a contestaţiilor, să încheie şi să semneze contractul de concesiune, în condiţiile prezentei hotărâri. Art.3 (1) Se aprobă trecerea din domeniul public în domeniul privai al Municipiului Brăila a construcţiilor C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7, C8, C9, C12 şi C13 în valoare contabilă de 1.234.791,40 lei, amplasate pe terenul prevăzut la art. 1, ale căror date de identificare sunt prezentate în anexa nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărare, în vederea scoaterii din funcțiune, casării şi demolării. (2) Primăria Municipiului Brăila va obține autorizația de desființare a construcțiilor prevăzute la alin.(1). (3) Dreptul de desființare a construcţiilor aprobate spre casare va fi transferat adjudecatarului licitaţiei, care are obligaţia desființării pe proprie cheltuială a acestora şi predării către S.C. Compania de Utilităţi Publice DUNAREA S.A. Brăila a componentelor care pot fi recuperate în vederea valorificării. (4) Bunurile rezultate din demolare, care poi fi valorificate vor respecta procedura prevăzută de H.G. 841/1995, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4 Beneficiarul concesiunii are obligația să respecte prevederile H.C.L.M. Brăila nr. 76/28.02.2013 referitoare la „Ameliorarea confortului urban prin plantarea de arbori de către beneficiarii terenurilor aflate în proprietatea Municipiului Brăila”, obligaţie ce va fi prevăzută în contractul de concesiune. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Patrimoniu, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Instituția Arhitectului Şef, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul Municipiului o va aduce la cunoştinţa celor interesați. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, OŞ MARIA 14 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, /FUDULAIEHE MIRCEA c [39] Plan de amplasament si delimitare a imobilului Secara 1:2000 iii 7 9 Î AER 042 e Ca LANA PI ace + i Nr.cadastral Suprafata masurata(mp)) Adrasa imobilului 7 fa [0 25144 Jud. BRAILA, Mun. Braila, Calea Calarasilor, nr. 220, Loi 2/2 4 (parte din fosta Cazarma 493) | Cartea Funciara nr. |. | uar ] Braila ] N=421372.00 N=421372,00 8 Ei R DI] 20 ma 20 î av i Li] bi o o 9, , 3 CA Li > 2 7 3 Îpo 719= 3 ' E aa at Ş PREA N fi fa a A 9/3 PD, Ss O/ N % E A a > PAS: i UDEȚUL BRĂILA IO PRIMA MUNICIPILUI BRĂILA ERTIRIGATUL DE URBANISI 8 n S4dZ di pp a me Ie) 3 me SEF 3 3 ii iz] ij n iN tai ' N: N=421072.00 N=421072.00 A. DATE REFERITOARE LA TEREN | Numar Categoria Suprat,din Valoara da Mentiuni parcela da folosinta |masuratori(mo)| impozitare(lei) 9. DATE REFERITOARE LA CONSTRUCTII ] [i 25144 E nord-vest, sud-vasi cu gard baton si naimpraijmul! apra Cod [Suproiala consiruita| Valoare da Mantiuni TOTAL 25144 - nord, nord-asi, as! si sud-ast constructi Ja „se!(mp)____impozitara(lai Ci 857 se sonsiruciie anexa INVENTAR DE COORDONATE c2 356 - tonstruciia anexa STEREO' 70 C3 304 - construciis_ anexa AR. X Y 4 5 - canstruciia anexa 1 | 231753.398 | 421233.755 bai | că 39 - construelia anexa 2 | 731629.030 | 421306.517 Ra, î3 14 PI constructie anexa 3 | 731509.379 | 421312.992 = Exaculani 431 = sonsirusiia_ anexa 3] 731595.411 | 421310.488 ui | ca 133 = consiruciia anexa 73 |731596.640 | 421307.885 „AU MFETOR SAL Brie Sa 2425 E sonairuciia_unasa __8. | 731578.259 | 421287.730 sii IE: 245 = zonstruciia_aneto 7[731351.812 | 421351.056 | 0919:94/04/2015 i C13 213 si construia anexa 8 | 731508.782 | 421217.204 Sa contirma supraiata din masuratori si |_TOTAL ELE = - O [__3| 731585.514 | 421117.65 introgacerea;:irrebiipluij-irr teze: șa”. date Supratata masurata = 75344 mp, i ANEXA MR 2- laoL an. 162 /fotea România, Judeţul Brăila Se aprobă, Municipiul Brăila Primar, - Primar - Dr. Ing, Aurel Gabriel Simionescu CAIET DE SARCINI AL CONCESIUNII Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr. ___din 2013 privind scoaterea la licitație publică în vederea concesionarii, a terenului în suprafață de 25.144,00 mp, situat în Brăila, Calea Călăraşilor nr. 220, lot. 2/2, cazarma 493, teren ce aparține domeniului privat al municipiului Brăila, în vederea edificarii unui cartier de locuinţe. În baza prevederilor Legii nr. 50/1991, republicată, a Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, a Legii nr. 213/1998 privind bunurile publice, a Legii nr. 71/1996 privind cadastrul şi în conformitate cu H.C.L.M. Brăila nr. 139/31.10.1997 privind destinaţia, concesionarea şi închirierea terenurilor aparținând domeniului public şi privat al Municipiului Brăila, se organizează licitaţia publică în data de 2013. CAP. ]. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru concesionarea unui teren în suprafață de 25.144,00 mp, situat în Brăila, Calea Călăraşilor nr. 220, lot. 2/2, cazarma 493, cu nr. cadastral 82610, teren ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în vederea edificarii unui cartier de locuinţe. 1.2. Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. 1.3. Durata concesiunii Terenul ce face obiectul prezentului caiet de saicini se concesionează pe o durată de 49 de ani începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea prelungirii cu încă jumatate din această durată, în condiţiile legii. 1.4. Preţul concesiunii Preţul de pornire al licitației este de 28.160 EURO/an, conform H.C.L.M. Brăila /2013 stabilit în baza raportului de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea pretului de pornire, respectiv 1.408 EURO . Valoarea redevenţei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata, la cursul BNR din ziua plăţii. Concesionarul va beneficia de un termen de graţie privind plata redevenţei, valabil până la data emiterii de către Primăria Municipiului Brăila a autorizaţiilor de construire pentru obiectivul “Cartier de locuinţe”, în baza P.U.Z. ce urmează a fi aprobat pentru toată zona, conform studiului de oportunitate, dar nu mai mult de 6 luni de la data intrării în vigoare a acestuia. Plata redevenţei se va face în contul concedentului: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO C.I.F.: 4205670 CAP. II. CONDIȚII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAȚIE 2.1. Pot participa Ia licitaţie ofertanți persoane juridice române sau străine. Documentele de calificare obligatorii pentru fiecare ofertă sunt următoarele: a) formular de participare la licitație (model anexa 1); b) copie dupa certificatul de înregistrare al societăţii eliberat de Oficiul Registrului Comerţului; a c) copie dupa actul constitutiv al societăţii; d) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); e) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.EP,, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); f) declaraţie privind eligibilitatea (model anexa 2); 8) formular privind informaţiile generale despre activitatea societății (model anexa 3); h) dovada achitării garanţiei de participare Ia licitaţie, în sumă de 12.500 euro (copie); i) dovada achitării caietului de sarcini (copie). j) Declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) k) Certificat eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); 1) Planşă desenată cu propunerea legată de investiţii; Neprezentarea unui document din cele menţionate mai sus conduce la descalificarea ofertanţilor. Pentru ofertanţii persoane juridice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. În cazul asocierilor, documentele de calificare trebuie să fie prezentate de către fiecare asociat în parte. Dacă oferta asocierii este declarată câştigătoare, asociaţii au obligaţia de a depune dovada încheirii în formă legalizată a convenției de asociere, conform legislaţiei civile. La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru concesionarea prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, a unui teren în suprafață de 25144 mp, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plic se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data 2013, ora P, CAP. Il. DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Lansarea anunţului publicitar la data de . Termenul limită de depunere a ofertelor „ ora „la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Piaţa Independenţei, nr. |. Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în dată de „ ora „ la sediul Primăriei Municipiului Brăila. Pâna la data şi ora limită, se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Brăila documentele de calificare. În ziua de „ora precizată în anunţul publicat în presă, în prezența comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală. Licitaţia este valabilă dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Licitaţia se continuă numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi. Plicurile cu documentele de calificare vor fi deschise de către comisia de licitaţie numită prin dispoziţia Primarului Municipiului Brăila. Comisia de licitaţie, în prezenţa ofertanților sau a reprezentanţilor împuterniciți ai acestora, verifică existența tuturor documentelor de participare solicitate. Se consideră ofertant calificat ofertantul care a depus documentația completă şi îndeplineşte cerinţele de calificare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind descalificat. Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire încunoştințărilor și publicaţiilor, condiţiilor concesionării, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de destăşurare. Comisia de licitaţie întocmeşte procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare depuse de ofertanţi, în care se va menţiona rezultatul deschiderii plicurilor, ofertanții prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii acceptaţi, respectiv observaţii ale ofertanţilor respinși. Se afişează pe uşa sălii de licitaţie lista ofertanților declaraţi calificaţi, care vor fi invitaţi la faza a 2-a a licitaţiei precum şi data şi ora desfăşurării acesteia. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă preţul de pornire la licitaţie de 28.160 EURO/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunță pasul de licitaţiei de 1408 euro şi condiţiile de salt ale ofertelor de preț prin strigare — licitație competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitație să-și prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — Preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de participant, — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă ultima sumă; — preşedintele comisiei de licitație anunță adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul verbal de licitație, semnat de către comisie şi de către toţi ofertanții; — în termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, comisia de licitaţie va întocmi un raport al procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Ulterior se va proceda la informarea ofertanților. Contractul de concesiune se va încheia în termen de 30 de zile calendaristice de la finalizarea licitaţiei. Garanţia de participare se pierde în cazul în care: 1. participantul îşi retrage oferta după ce a fost declarat calificat; 2. adjudecatarul nu se prezintă pentru semnarea contractului în termen de 30 de zile de la data desfăşurării licitaţiei. Participanţilor descalificaţi, celor necâştigători ai licitaţiei li se restituie garanţiile de participare în urma cererii depuse la Registratura Primăriei Municipiului Brăila. Garanţia de participare depusă de câştigătorul licitaţiei, cu care s-a încheiat contractul de concesiune, se constituie drept plată în avans din redevenţa pe care o are de achitat. Amânarea licitaţiei are loc şi se comunică celor interesaţi în cazurile în care: — la licitaţie s-a prezentat un singur ofertant; — Ja licitaţie este declarat eligibil doar un singur ofertant Organizarea următoarelor etape de licitaţie se va desfăşura la intervale de maximum 30 de zile de la fiecare etapă. Modul de desfăşurare al următoarelor etape de licitație este guvernat de aceleaşi condiții ca şi prima etapă, conform prezentului caiet de sarcini. La sfârşitul fiecărei etape de licitaţie comisia de licitaţie va întocmi un proces verbal în care se vor preciza şi eventualele contestaţii. Participanţilor descalificaţi, celor necâștigători ai licitaţiei li se restituie garanţiile de participare în urma cererii depuse la Registratura Primăriei Municipiului Brăila. 3.2. Garanţia de participare Garanţia de participare este de 12.500 euro și se poate plăti în lei, la cursul BNR din ziua plății, prin Ordin de plată în contul organizatorului: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO10TREZ1515006XXX000216 C.F: 4205670 3.3. Adjudecarea licitaţiei Adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă cel mai mare preţ. 3.4. Condiţii impuse privind edificarea unui cartier de locuinţe Pe terenul concesionat, ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a executa: a) un cartier de locuinţe cu caracter locativ. Întreaga zonă ce va fi concesionată va respecta prevederile P.U.Z. ce urmează a fi aprobat de Consiliul Local Brailă, atat din punct de vedere urbanistic, cât şi din punct de vedere al loturilor ce vor fi formate pentru locuințe şi drumurile publice. Numărul minim de locuinţe pe care adjudecatarul are obligaţia să-l construiască este de 100 de unităţi, totodată pentru fiecare locuinţă acesta are obligaţia să asigure minim 2 locuri de parcare. Construcţiile vor avea toate dotările necesare pentru a fi folosite în scop locativ. b) sistematizarea terenului și construirea căilor de acces necesare, precum şi a racordurilor și instalaţiilor aferente locuinţelor; c) desfiinţarea, pe cheltuială proprie, a construcţiilor aprobate spre casare de Consiliul Local şi/sau împrejmuirilor/platformelor şi drumurilor interioare şi respectiv mutare/desființare/modificare a reţelelor existente pe lotul care face obiectul prezentului caiet de sarcini. Pentru bunurile rezultate din demolare care pot fi valorificate, se va respecta procedura prevazută de H.G. nr. 841/2005 cu modificările şi completările ulterioare. Amplasarea construcţiilor și funcționarea ulterioară a acestora în cadrul întregului cartier se va face cu aplicarea legislaţiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. Nu se vor desfaşura în zonă activităţi susceptibile de a polua aerul, apa şi solul. Adjudecatarul are obligația ca, în termenul prevăzut în documentaţia tehnică pentru autorizaţia de construire, să finalizeze lucrările de execuție a obiectivului, în caz contrar, contractul de concesiune se reziliază. Amplasamentul licitat va fi predat pe bază de proces verbal de către o comisie constituită prin dispoziţia Primarului Municipiului Brăila. CAP. IV. CONTESTAȚII Împotriva modului de organizare şi desfăşurare a licitaţiei se poate face contestaţie în termen de 5 (cinci) zile de la data desfăşurării acesteia, respectiv 5(cinci) zile de la data primirii înştiinţării cu privire la decizia comisiei de licitaţie, sub sancţiunea decăderii și va fi soluţionată în termen de 10 (zece) zile de la depunere de către comisia special instituită pentru soluționarea contestaţiilor. În cazul în care nici hotararea comisiei de soluționare a contestaţiilor nu mulţumeşte pe ofertant, acesta se poate adresa în termen de 15 (cincisprezece) zile secţiei de contencios administrativ a Tribunalului Brăila. CAP. V. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI ȘI PREDAREA-PRIMIREA TERENULUI Modelul contractului de concesiune este prevăzut în anexa nr. 5 la prezentul caiet de sarcini. În termen de 30 (treizeci) de zile de la rămânerea definitivă a rezultatelor licitaţiei, adjudecatarul are obligaţia să se prezinte la Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală din cadrul Primăriei Municipiului Brăila în vederea perfectării şi semnarii contractului de concesiune, în formă autentică. Toate cheltuielile legate de semnarea în formă autentică a contractului de concesiune cad în sarcina adjudecatarului. În cazul în care acesta nu se conformează, rezultatul licitaţiei se anulează, urmând a se organiza o nouă licitaţie. În termen de 5 zile de la semnarea contractului, un reprezentant al Primăriei Municipiului Brăila, împreună cu adjudecatarul va proceda la predarea-primirea pe baza de proces verbal a terenului adjudecat. Procesul verbal de predare-primire face parte integrantă din contract. SECRETAR, MIRCEA FUDULAICHE DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE LOCALE DIRECȚIA ARHITECT SEF, DIRECTOR EXECUTIV, Arh. ION MARIAN Dr. ec. ANGHELESCU STOICA DIRECȚIA PATRIMONIU DIRECTOR EXECUTIV, PRUNDEA EL [...]