HCL 131/2013 Brăila adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.I18I din 29.03.2018 Privind: Aprobarea Regulamentului privind metodologia de atribuire a terenurilor în baza Legii nr. 15/2003, republicată precum şi a vânzării acestora. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa domnului viceprimar Dănăilă Zaharia Alexandru şi a domnilor consilieri locali municipali Boşneag Sorin Eugen, Drăghincescu Simona, Păun Dan şi Traian Adrian; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorilor; Văzând raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 2 şi 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu Legea nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală republicată, H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările si completările ulterioare, Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; În baza art. 36 alin. (1) şi alin. (2) lit. c) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTIE : ART.1 Se aprobă Regulamentul privind metodologia de atribuire a terenurilor în baza Legii nr. 15/2003, republicată precum şi a vânzării acestora, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia Patrimoniu, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SEC R, FUDULAICHE MIRCEA 2 ANEXA NR. 1 la HCLM Brăila nr. 131/29.03.013 REGULAMENT privind metodologia de atribuire a terenurilor în baza Legii nr.115/2003, republicată, precum şi condiţiile de vânzare a acestora. CAP. 1 Consideraţii generale Temei legal: - Legea 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală republicată; - H.G. nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personala, republicată; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr. 287/ 2009 privind Codul Civil, republicată. Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei de atribuire a terenurilor în baza Legii 15/2003, republicată. Art.2, (1) În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, Consiliul Local al Municipiului Brăila, prin Hotărâre, atribuie cu titlu gratuit suprafețele de teren cuprinse în lista parcelelor disponibile identificate de Comisia de analiză, constituită conform art. ll. (2) Situaţia terenurilor disponibile, în vederea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 15/2003, se analizează şi se actualizează semestrial, prin grija Comisiei de analiză. (3) În cazul suprafeţelor de teren disponibile (ansambluri de terenuri) destinate aplicării legii, prin hotărâre a Consiliului Local se vor analiza şi aproba P.U.Z. şi Planurile Urbanistice de Detaliu — lotizare teren în vederea atribuirii în folosință gratuită pentru construirea unei locuinţe de către tineri în baza Legii 15/2003, republicată. Art.3. Hotărârile Consiliului Local Municipal Brăila de admitere a cererii vor avea caracter individual. CAP.II. Modul de evidență şi condiţii de eligibilitate a solicitărilor depuse pentru aplicarea Legii 15/2003, republicată Art4, De prevederile art. 2 beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite prin Legea 15/2003 şi prezentul Regulament. Art.5. Atribuirea în folosință gratuită a terenului destinat construirii, se face prin Hotărâre a consiliului local, având în vedere criteriile de la cap. IV. Art.6. Dosarele privind solicitările de terenuri, se vor depune la Registratura Generală a Primăriei municipiului Brăila. Art.7. Dosarul va conţine în mod obligatoriu următoarele documente: a) cerere, ( modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament); b) copia xerox de pe certificatul de naştere al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); c) copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); d) copie xerox de pe certificatul de căsătorie (dacă este cazul); e) declaratia solicitantului, în nume propriu sau împreună cu soțul / soția, după caz, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament, £) adeverinţă de venituri, inclusiv pentru soţ/ soție ; g) documente de natură bancară în lei sau valută — dovada deţinerii sumei minime necesare pentru iniţierea edificării locuinţei şi pentru constituirea garanţiei de bună execuţie; h) declarație notarială prin care solicitantul se angajează, sub incidența art. 292 CP, că în situația în care va beneficia de atribuirea unui teren în condiţiile Legii nr. 15/2003 nu va înstrăina timp de 10 ani construcția edificată. (3) Anterior datei aprobării de către Consiliul local municipal Brăila a propunerii de atribuire, solicitantul are obligaţia actualizări dosarului cu documente valabile, inclusiv extras de cont bancar, precum și cu declaraţiile prevăzute la alin (1), lit. „e”, în formă autentică. Art.8. În condiţiile prezentului Regulament sunt considerate eligibile solicitările persoanelor (necăsătorite sau căsătorite) care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) solicitantul să aibă o singură cerere depusă, în nume propriu sau împreună cu soția. În situaţia în care cererilor ambilor soți sunt eligibile se ia în calcul ca dată a depunerii cererea cea mai favorabilă si se conexeaza dosarele; b) solicitantul să aibă vârsta cuprinsă între 18 ani (împliniţi) si 35 de ani (neîmpliniţi) la data depunerii solicitării; c) solicitantul să aibă cetățenie română și domiciliul în Municipiul Brăila; d) solicitantul- soțul/ soţia- să nu dețină sau nu fi deţinut singur sau împreună cu soțul respectiv soția, o locuință sau un teren destinat construirii unei locuinţe; e) solicitantul a depus declaraţia autentificată Notarial la momentul atribuirii (modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament) f) solicitantul a depus declarația autentificată notarial prevăzută la art.7, lit.h) privind angajamentul de neânstrăinare. Art.9. (1) Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri în condiţiile Legii 15/2003 nu este condiţionată de existenţa sau inexistența terenurilor disponibile. (2) Cererile se centralizează şi se înregistrează în evidenţa Direcţiei Patrimoniu, Art.10. Solicitările împreună cu toate documentele depuse la dosar se prezintă de către Secretariatul tehnic prevăzut la art.11, alin.(2), Comisiei de analiză în vederea formulării propunerii motivate de admitere prin hotărâre a CLM sau de respingere prin adresa Comisiei de analiza. CAP.II. Comisia de analiză - organizare și atribuții Art.11. (1) Comisia de analiză, constituită prin dispoziție a primarului, este formată din viceprimar, în calitate de preşedinte și 4-6 membri titulari, desemnaţi din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi 2 supleanti. (2) Secretariatul Tehnic al Comisiei de analiză este format din cel puţin 4 membri desemnaţi şi este asigurat de personal din cadrul Direcţiei Patrimoniu. (3) Comisia de analiză se întruneşte trimestrial sau ori de cîte ori este nevoie, la convocarea preşedintelui, având următoarele atribuţii: _ analizează lista terenurilor disponibile şi propune alocarea unor suprafețe noi aflate în intravilanul oraşului în vederea actualizări situaţiei terenurilor disponibile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 15/2003. - verifică documentaţia tehnică pusă la dispoziţie de Serviciul Cadastru şi face propuneri Consiliului Local, pentru realizarea parcelării terenurilor în vederea constituirii de noi loturi cu destinaţia de “loc d x e casă . _ monitorizează modul de executare a hotărârii de atribuire, precum şi a contractului de comodat. - analizează solicitările depuse la Primăria Brăila, înregistrate în evidențele Secretariatului Tehnic, în vederea formulării propunerii de admitere, sub forma unui referat, care va face obiectul unui proiect de hotărâre, supus aprobării Consiliului local municipal. - analizează sesizările beneficiarilor de parcele privind condiţiile şi factorii care blochează posibilitatea realizării investiţiilor şi propune soluții pentru rezolvarea situaţiilor create (suspendarea contractelor până la rezolvarea situațiilor, atribuirea altor parcele, etc.). . somează beneficiarii terenurilor, prin grija Secretariatului tehnic, pentru respectarea obligaţiilor stabilite prin Hotărârea de consiliu și asumate prin Contractul de comodat. ! - analizează corespondența avută de comodani şi comodatar cu privire la modul de execuţie și respectarea obligaţiilor însuşite prin Contractul de comodat. - pentru reglementarea situaţiei juridice a terenului, propune Consiliului local revocarea/ încetarea dreptului de folosinţă a terenului, în cazul nerespectării la termen a prevederilor hotărârii de atribuire, rezilierea contractului de comodat şi atribuirea imobilului rezultat altui beneficiar din lista sau perfectarea Contractului de vînzare cumpărare, după caz. CAP.IV Procedura de atribuire a parcelelor. Art.12. În baza propunerii motivate (referat) semnate de membrii Comisiei de analiză, Direcţia Patrimoniu întocmeşte şi înaintează Consiliului Local al Municipiului Brăila, un proiect de hotărâre, însoţit de raport de specialitate cu propunerea de aprobare a cererii solicitantului privind atribuirea de teren în vederea construirii unei locuinţe proprietate personală. Art.13. Propunerea motivată a Comisiei de analiză de respingere a cererii,va fi comunicata cu confirmare de primire solicitantului si va avea la bază neîndeplinirea de către solicitanți a conditiilor prevăzute de lege, respectiv: | - au vârsta peste 35 de ani, la data depunerii cererii, - nu au domiciliul stabil în municipiul Braila, - au deţinut sau deţin în proprietate teren sau locuință, Art.14., Propunerea motivată a Comisiei de analiză de aprobarea a cererii, va avea în vedere ordinea poziţiei ocupate de solicitant în lista întocmită pe baza următoarelor criterii de departajare, stabilite prin punctaj: a/. criteriul datei depunerii cererii : 5 puncte pe an b/. dovada deţinerii sumei necesare pentru construirea unei locuinţe, prin prezentarea de documente de natură bancară în lei sau valută, pentru această destinaţie depozit bancara anual : _ dovada bancară sub 10.000 lei sau inexistența acesteia............. O puncte - dovada bancară între 10.001 lei şi 30.000 lei, ... „15 puncte - dovada bancară între 30.001 lei şi 50.000 lei, ... „.25 puncte c/. veniturile solicitantului şi/ sau a soției/ soțului, - venituri „masau+. 10 puncte - fără sursă de venit ........0 puncte d/. starea civilă - necăsătorit - 0 puncte - căsătorit/familie monoparentală - 5 puncte e/. numărul minorilor aflaţi în întreținere: - fara minori - O puncte - cu minori - 5 puncte f/.tineri care au adoptat copii din casele de ocrotire SOGIALĂI azur: revenea 5 puncte Art.15. Pe cale de excepţie, pentru tinerii care solicită un teren în folosință gratuită situat în incinta sau adiacent unui teren deţinut de o rudă până la gradul IV, la propunerea Comisiei de analiză, consiliul local, cu prioritate, va aproba încredințarea directă a terenului în cauză, fără aplicarea criteriilor prevăzute de art.14, dar cu respectarea condiţiilor de eligibilitate. Art.16. Punerea în aplicare a hotărârii de atribuire se face prin încheierea Contractului de comodat (anexa 3). De la data semnării contractului de comodat are loc transferul dreptului de folosință şi asumarea drepturilor şi obligaţiilor convenite de părți. Art.17. În termen de cel mult 15 zile de la data semnării contractului de comodat, Directia Patrimoniu va proceda la predarea primirea terenului destinat costruirii către beneficiari, prin stabilirea semnelor de granituire a parcelei şi semnarea Procesului verbal de predare - primire. CAP.V. Drepturile şi obligaţiile părților pe durata executării contractului de comodat. Art.18. Comodatarul are următoarele drepturi: a)- să utilizeze terenul atribuit pentru realizarea unei locuinţe; b)- să folosească terenul preluat ca un adevărat proprietar; c)- să obțină Autorizaţia de construire; d)- să respecte prevederile art.2380 cod civil privind ipoteca asupra unor constructii viitoare pe faze de executie(condiționat de obținerea acordului prealabil al comodantului); £)- să utilizeze locuinţa singur sau împreună cu familia; g)- să anunţe comodatarul de fiecare dată când apar situaţii obiective care împiedică execuţia contractului Art.19. Comodantul are următoarele drepturi: 2)- să verifice respectarea obligaţiilor asumate de comodatar și a stadiului de realizare a investiţiei; b)- să solicite constituirea garanţiei de bună execute a contractului; c)- să reţină garanţia de bună execute a contractului pentru nerespectarea obligaţiilor comodatarului,; d)- să întreprindă toate măsurile care se impun, pentru realizarea de către comodatar a împrejmuirii parcelei atribuite în termen de maxim trei luni de la data predării terenului; f)- să revoce atribuirea terenului şi să rezilieze contractul de comodat în cazul în care comodatarul nu îndeplineşte obligaţiile ce îi revin; Art.20. Comodatarul are următoarele obligaţii: a)- să semneze Contractul de comodat în maxim 30 zile de la data comunicării hotararii CLM Braila b)- să se prezinte la preluarea terenului, la data stabilită de Directia Patrimoniu şi să conserve semnele corespunzatoare constituirii hotarului până la ingradirea terenului c)- să semneze procesul verbal de predare primire a terenului. d)- să se îngrijească de întreţinerea şi amenajarea terenul preluat în folosință ca un adevărat proprietar; e)- să îngradeasca terenul conform prevederilor art 561 cod civil în termen de 3 luni de la data semnării Procesul Verbal de preluare a terenului. f)- să constituie garanția de bună execuţie a Contractului de comodat reprezentand contravaloarea in lei a impozitului pe 10 ani g)- să obțină Autorizaţia de construire pentru terenul atribuit şi să transmită Directiei Patrimoniu, dovada depunerii Procesului verbal de începere a lucrărilor în termen de maxim un an de la preluarea terenului h)- să obţină procesul verbal de finalizare a lucrărilor pentru locuința situată pe parcela atribuită, în termen de maxim trei ani de la preluarea terenului; i)- să efectueze înscrierea dreptului în cartea funciară şi la administraţia financiară j) — să respecte angajamentul luat prin declaraţia prevăzută la art.7, lit.h, sub sancţiunea răspunderii penale pentru fals în declaraţii. Art.21. Comodantul are următoarele obligaţii: a)- să încheie contractul de comodat în termen 30 de zile de la data aprobării atribuirii prin Hotărâre a Consiliului Local. b)- să transmită invitația privind predarea preluarea parcelei în termen de 30 zile de la comunicarea constituirii de către comodatar a garanţiei de bună execuţie pentru Contractul de comodat. c)- să predea pe bază de proces verbal de predare primire a parcelei atribuite prin Hotărâre a consilliului local. CAP. VI Metodologia de vânzare a terenurilor atribuite în temeiul Legii nr.15/ 2001, Art.22, Prezentul Capitol reglementează metodologia de vânzare a terenurilor care aparțin domeniului privat al Municipiului Brăila şi care au fost atribuite tinerilor în folosință gratuită pentru construirea unor locuințe proprietate personală, conform Legii nr 15/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art.23, (1) Consiliul Local Municipal Brăila, în temeiul art. 8 din Legea nr 15/2003, la cererea beneficiarilor HCLM privind atribuirea de terenuri proprietari ai locuinţelor, poate aproba vânzarea terenurilor care au fost atribuite in folosință gratuită pentru construirea de locuinţe proprietate personală, după finalizarea edificării acestora. (2) Hotărârea Consiliului local privind aprobarea vânzării directe a terenurilor, va aproba şi preţul de vânzare al acestora, conform evaluării aplicabile zonei unde este situat terenul. Art.24. Vânzarea terenurilor atribuite in folosință gratuită în temeiul Legii nr. 15/ 2003, se va face numai către proprietarii locuinţelor edificate pe acest teren, care indeplinesc următoarele condiţii: a) au edificat construcții definitive cu destinaţia de locuință, respectând autorizaţia de construire eliberată de Municipiul Brăila, conform legii nr 50/1991, republicată; b) locuinţa a fost intabulata în Cartea Funciară; c) locuința a fost înregistrată cu rol fiscal; d) solicitantul nu înregistrează debite la bugetul local. Art.25. (1) Proprietarii locuinţelor edificate pe terenurile atribuite in folosință gratuită în baza Legii nr. 15/2003, pot depune la Registratura Primăriei Municipiului Braila o solicitare privind intenția de cumpărarea a acestor terenuri. (2) Solicitarea scrisă va fi insoțită de următoarele documente: a) Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila prin care a fost atribuită în folosință gratuită suprafata de teren în cauză, în baza Legii nr 15/2003; b) Proces- verbal de punere în posesie a solicitantului cu privire la suprafața de teren atribuită în folosință gratuită; c) Documentatie de cadastru; d) Autorizaţia de construire a locuinţei şi procesul verbal de încheiere a lucrărilor ; e) Certificat de atestare fiscală pentru locuința proprietate personală; f) Dovada înscrierii în cartea funciară atât a locuinţei, cât şi a terenului - extras de carte funciară in acest sens; g) Copie acte de identitate . Art.26. (1) Analizarea cererilor se efectuează de către Comisia de analiză constituită în temeiul art.11 din prezentul regulament. (2) Solicitările de cumpărare a terenurilor vor face obiectul dezbaterii în cadrul şedinţei Comisiei de analiză în termen de 30 de zile de la data depunerii, iar discuţiile vor fi consemnate intr-un proces — verbal de către secretariatul tehnic.. (3) Comisia va întocmi un raport de analiză pentru fiecare solicitare în parte şi va concluziona privind admiterea cererii de vânzare sau privind respingerea motivată a acesteia . (4) Comisia va comunica solicitantului concluziile raportului de analiză a solicitării, respectiv dacă a fost admisă sau dacă a fost respinsă. Art.27. Pentru fiecare solicitare se va întocmi de către secretariatul tehnic un dosar ce va conține cererea solicitantului, cu documentele anexă prevazute la art. 25din prezentul regulament, raportul de analiză al comisiei , adresa de comunicare catre solicitant. Art.28. Pretul terenurilor se stabileste pe zone ale municipiului, prin hotarâre de consiliu, pe baza rapoartelor de evaluare întocmite de un expert evaluator autorizat. Art.29. Comisia va propune Consiliului Local Municipal Braila adoptarea unei hotarari rivind aprobarea__vanzarii_directe şi a pretului de vanzare pentru_fiecare_teren_in_ parte, punând la dispozitia acestuia dosarul prevăzut la art.24. Art.30. Membrii comisiei numite prin Dispozitia Primarului Municipiului Braila nu pot fi rude pana la gradul IV, inclusiv, cu persoanele fizice solicitante. Art.31. (1) Contractul de vânzare a terenului se va încheia în termen de 60 de zile de la data adoptării Hotărârii Consiliului Local Municipal Brăila . (2) Contractul se va incheia la un birou notarial public desemnat de comun acord de catre părti, între reprezentantul Municipiului Brăila împuternicit în acest sens de Primarul Municipiului Brăila și solicitant . (3) Taxele de redactare, autentificare ş [...]