HCL 5/2022 Brăești adoptată

ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BRĂEȘTI E — mail: consiliul braesti(2yahoo.com Tel. 0231/620023; Tel. / fax 0231/620063 HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Brăcşti , judeţul Botosani Consiliul Local al comunei Brăești, judetul Botoşani, întrunit în sedinta ordinara în data de 31.01.2022 Analizând referatul de aprobare nr. 332/CL / 2021 înaintat de dl.Nistor Adrian, primar al comunei Brăeşti , în calitate de inițiator al proiectului de hotarare privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a consiliului local al comunei Brăești, judetul Botoșani In baza Raportul de specialitate nr. 333/CL/2021 întocmit de secretarul general al comunei Brăești ; Analizand precizarile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Tinand cont de art.2 din Ordinul Administratiei Publice nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. Pa”alin.3 lit a, art 139 alin.3, lit „art.196 alin. (1), lit."a” din Ordonanța de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ : HOTARASTE : Art,1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi F uncţionare a Consiliului Local al comunei Brăești , județul Botosani , conform Anexei 1 , care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art.2. La data intrarii in vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Brăești nr. 50 /27.11.2020 , privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Brăeşti, judetul Botosani . Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei şi consilierii din cadrul Consiliului Local al comunei Brăeşti , judetul Botosani. Art.5 Prezenta hotărâre se comunică: Instituţiei Prefectului judeţul Botoşani, Primarului comunei Brăești, Consilierilor locali, se va afişa pentru aducere la cunoștință publică. Preşedinte de şedinţă Contrasemnează, Consilier, Secretar genera/al comunei, Mihaela OBADA Daniel AS BRĂEȘTI | Nr. 5 din 31.01.2022 _V/ oo? ANEXA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 p e ANEXA LA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI BRĂEȘTI, JUDETUL BOTOSANI Capitolul I Dispozitii generale Articolul 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare si functionare a Consiliului Local al comunei Brăeştiare ca obiect stabilirea conditiilor de exercitare a mandatului de catre consilierii locali, a drepturilor, obligatiilor si raspunderilor ce le revin in baza mandatului incredintat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat de catre cetatenii cu drept de vot ai comunei Brăeşti potrivit legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public si legitim, fiind in acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Brăeşti. Articolul 2 Definitii generale In sensul prezentului regulament de organizare si functionare, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) alesii locali — primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Brăeşti; b) aparatul de specialitate al primarului — totalitatea compartimentelor functionale, fara personalitate juridica, de la nivelul unitatii administrativ-teritoriale, precum si secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale; c) asociatiile de dezvoltare intercomunitara — structurile de cooperare cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica, infiintate, in conditiile legii, de comuna Brăești pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea in comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativa — Consiliul Local al comunei Brăeşti e) autoritatea executiva — primarul comunei Brăeşti £) colectivitatea locala — totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul in comuna Brăeşti 8) cvorumul — numarul minim de membri prevazut de lege pentru intrunirea valabila a consiliului local; h) hotarare — act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Brăești i) majoritatea — numarul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial unui act administrativ, stabilit in conditiile legii; j) majoritatea absoluta — primul numar natural strict mai mare decat jumatate din total ANEXA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 functie ai consiliului local;respectiv 6; calculul majoritatii absolute se realizeaza potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k) majoritatea calificata — primul numar natural care este mai mare decat valoarea numerica rezultata în urma aplicarii fractiei/procentului stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în conditiile legii, respectiv 8; calculul majoritatii absolute se realizeaza potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. I) majoritatea simpla — primul numar natural mai mare decat jumatate din totalul membrilor prezenti la o sedinta a consiliului local, cu conditia indeplinirii evorumului; m) organigrama — structura unitara, redata sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizeaza si se concentreaza modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autoritati sau institutii publice, dupa caz, redand schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum si raporturile de colaborare; n) primaria comunei Brăești -structura functionala fara personalitate juridica si fara capacitate procesuala, cu activitate permanenta, care duce la indeplinire hotararile autoritatii deliberative si dispozitiile autoritatii executive, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale, constituita din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele incadrate la cabinetul primarului si aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general — secretarul general al comunei Brăești Capitolul XI Constituirea consiliului local Articolul 3 Structura consiliului local al comunei Brăcești (I)Consiliul Local al comunei Brăești are, conform legii, un numar de 11 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Brăești este la adresa comuna Brăești, sat Brăești, Calea Naţională, nr. 41 , judetul Botosani Articolul 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al comunei Brăești se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfasurarii alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate in conditiile prevazute la art. 114 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul. Articolul 5 Validarea mandatului de consilier local si depunerea juramantului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declarati alesi sau, dupa caz, a supleantilor in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizeaza potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv art. 119, 121 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. ANEXA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 (2) Consilierii locali validati depun juramantul in cadrul sedintelor de constituire a consiliului local sau in cadrul sedintelor consiliului local, dupa caz. Articolul 6 Declararea consiliului local al comunei Brăcşti ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit daca numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerata data desfasurarii primei sedinte privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. (3) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in conditiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general si se aduce la cunostinta publica. (4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin. (ID), in termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 116 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in care se mentioneaza motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor se comunica judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice si organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care au propus candidati si secretarului general. Articolul 7 Organizarea alegerilor partiale (1) In situatia in care consiliul local nu a fost constituit in conditiile art. 6, sunt organizate alegeri partiale de completare in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Alegerile prevazute Ia alin. (1) se organizeaza in termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevazut la art. 6 alin. (4), in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de catre Guvern, la propunerea autoritatilor cu atributii in organizarea alegerilor locale pe baza solicitarii prefectului. Articolul 8 Validarea mandatelor supleantilor pe durata mandatului consiliului local (1) In caz de vacanta a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data incetarii mandatului ANEXA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 consilierului local, in conditiile art. 55, de catre judecatoria in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri in procedura necontencioasa, prin incheiere pronuntata in camera de consiliu, fara a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleantilor se realizeaza cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) si art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) si (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr, 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. Supleantii au obligatia transmiterii catre secretarul general a documentelor doveditoare prevazute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, cu cel putin 5 zile inainte de implinirea termenului de 10 zile. Dispozitiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator. (2) Consilierul local al carui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune juramantul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului sau. (3) Consilierul local declarat ales al carui mandat a fost invalidat de judecatoria competenta, in prima instanta, dar care a fost validat prin hotararea tribunalului, depune juramantul in fata consiliului local, in termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicata hotararea tribunalului. (4) Consiliul local se convoaca in conditiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevazut la alin. (2) sau (3), dupa caz. (5) Consilierul local al carui mandat a fost validat in conditiile alin. (2) sau (3) care nu depune juramantul in termenul de 15 zile ori care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept, cu exceptia cazului in care se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 116 alin. (8) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare (6) In cazul in care consilierul local al carui mandat a fost validat in conditiile alin. (2) sau (3) se afla, pe perioada celor 15 zile prevazute de aceste alineate, in una dintre situatiile prevazute la art. 116 alin. (8) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul pentru depunerea juramantului se prelungeste pana la incetarea acestei situatii. Capitolul II Organizarea consiliului local Sectiunea 1 Presedintele de sedinta Articolul 9 Presedintele de sedinta (1) Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in termen de o luna „un presedinte de sedinta, pe o perioada de cel mult 3 luni, care conduce sedintele consiliului si semneaza hotararile adoptate de acesta. Presedintele de sedinta se alege prin vot deschis cu majoritate simpla, prevazuta la art. 5 lit. ee) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Alegerea presedintelui de sedinta se va realiza, de regula, în sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, dupa declararea ca legal constituit a consiliului. ANEXA HCL Nr, 5 din 31.01.2022 (3) Durata mandatului presedintelui de sedinta este de 3 luni.. (4) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din functie, la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali in functie, prin hotarare adoptata cu majoritate absoluta. (5) In cazul in care presedintele de sedinta lipseste, la propunerea consilierilor locali, din randul acestora este ales un alt presedinte de sedinta, prin hotarare adoptata cu majoritate simpla, care conduce sedinta respectiva. Acesta exercita pentru aceasta sedinta atributiile prevazute de lege pentru presedintele de sedinta. Articolul 10 Atributiile presedintelui de sedinta Presedintele de sedinta exercita urmatoarele atributii principale: a) conduce sedintele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotarari si anunta rezultatul votarii, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor impotriva si a abtinerilor numarate si evidentiate de secretarul general in procesul-verbal al sedintei; c) semneaza procesul-verbal al sedintei; d) asigura mentinerea ordinii, in conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; €) supune votului consilierilor locali orice problema care intra in competenta de solutionare a consiliului local; f) aplica, daca este cazul, sanctiunile prevazute la art. 80 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sanctiuni, dupa caz; 8) semneaza procesul-verbal de numerotare si sigilare a documentelor care au fost dezbatute in sedinta; h) indeplineste alte atributii prevazute de lege, de regulamentul de organizare si functionare a consiliului local sau alte insarcinari date de catre consiliul local. Sectiunea a 2-a Viceprimarul Articolul 11 Rolul, numirea si eliberarea din functie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului si, in situatiile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercita, în numele primarului, atributiile ce ii revin acestuia, Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absoluta, din randul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot, După înregistrarea candidaturilor, se ia 0 pauză, în timpul căreia se completează buletinele de vot. Redactarea buletinelor de vot trebuie să fie fără echivoc. Pentru exprimarea opțiunii se folosesc, de regulă, cuvintele "da” sau ”nu”. Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, după următoarea procedura: fiecare consilier local primește un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele şi prenumele tuturor candidaților. Intrând în cabină, din lista candidaților înscriși în buletinul de vot va fi ANEXA HCL Nr. 5 din 31.01.2022 încercuit cuvântul "da” din dreptul unui singur candidat pe care consilierul local doreşte să îi aleagă sau cuvântul ”nu” din dreptul candidaţilor înscrişi în buletinul de vot pe care consilierul local nu dorește să îi aleagă. După exprimarea votului de către consilierul local, buletinele de vot se introduc într-o urnă. Numărarea voturilor se va face de către președintele de ședință şi de către un reprezentani al fiecărui partid politic, în prezenţa secretarului general, iar rezultatul va fi consemnat într-un proces verbal care va fi semnat de către aceștia. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot pe care nu a fost exprimată opţiunea consilierului local, au fost folosite ambele cuvinte, respectiv "da”, "nu” în dreptul aceluiași candidat, sau există alte însemne /însemnări(decât cele tipărite oficial pe buletinele de vot) . În caz de balotaj se va proceda la un nou tur de scrutin, la care vor participa numai candidaţii care se află în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obţinut majoritatea absolută. Alegerea viceprimarului se realizeaza prin hotarare a consiliului local. (4) Eliberarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata, prin vot secret, cu majoritatea a doua treimi din numarul consilierilor in functie, la propunerea temeinic motivata a primarului, sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in functie. Eliberarea din functie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local; (5) La deliberarea si adoptarea hotararilor care privesc alegerea sau eliberarea din functie a viceprimarului participa si voteaza consilierul local care candideaza la functia de viceprimar, respectiv viceprimarul in functie a carui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul de consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile specifice functiei de viceprimar prevazute de cartea ] titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului consiliului local. n cazul in care mandatul consiliului local inceteaza sau inceteaza calitatea de consilier local, inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept si mandatul viceprimarului, fara vreo alta formalitate. i (8) Viceprimarul comunei Brăești poate infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, in conditiile prevazute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile [...]