HCL 39/2016 Brăești adoptată

ROMANIA IUrEIVI Buza Zi CC MUNA BRĂ, tă CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local Brăești Consiliul Local Brăești, judetul Buzau, intrunit in sedinta ordinara ; Avand in vedere : - expunerea de motive a primarului, înregistrată sub nr. 4523 PA /4 ZA - rapoytul par de specjalitate din cadrul Consiliului Local, înregistrat sub nr. 454 Alo. dot: - raportul (40. 40 a reşort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, inregistrat sub nr. 154 //4 /p. PI /A - prevederile O.G.nr. 35 /2002 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcționare a consiliilor locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 673/2002; -prevederile Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - dispoziţiile prevăzute în capitolul III, Titlul IV, Cartea ] din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcțiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenireaşi sancţionarea corupției, cu modificările ulterioare; - prevederile art. 36 alin. 3 lit. a din Legea admnistratiei publice locale nr.215/2001, modificata si completata; În temeiul art. 45 din Legea admnistratiei publice locale nr.215/2001, modificata si completată HOTARÂĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local nai prevăzut în anexa care făce parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data de 27.10.2016, dată la care va înceta aplicabilitatea Hotărârii Consiliului Local nr. 23/22.07.2008. Art.3. Secretarul comunei va aduce la cunostință publică şi va transmite dirtățitor î interesate prezenta hotărâre. PRESEDINTE D, INTA, SIMIO, CONTRASEMNEAZĂ „SECRETAR, ECATERINA, ON Nr. 39/ 27.i0.2016 / Fr, 1U.zUIuv A SI „Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al comunei Brăeşti în şedinţa din data de 27.10.2016, cu respectarea prevederilor art. 45 alin.(1) şi (2) din Legea pr. 215/200i, a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de voturi pen.:.“u, abţineri şi _O_ voturi împotrivă, din numărul total de // consilieri în funcție şi consilieri prezenţi la şedinţă” (4 Regulament de organizare si functionare a Consiliului Local Braesti REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI BRAESTI CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale ART. 1.(1)Consiliul local al comunei Braesti este autoritatea deliberativă prin care se realizează autonomia locală la nivelul comunei Braesti. (2) Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes „local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale. (3) Prezentul regulament are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a madatului de către aleşii locali, a drepturilor şi obligaţiilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. „ART.2. (1) Prin aleşi locali în sensul prezentului regulament se înţelege consilierii locali, primarul şi viceprimarul comunei Braesti. (2) Consilierii locali şi primarul se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de cetăţenii cu drept de vot de pe raza comunei Braesti, potrivit Legii nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali. (3) Viceprimarul este ales prin vot secret, indirect, potrivit prevederilor Legii nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată. ART.3. (1) Participarea aleşilor locali la activitatea autorităţilor administraţiei publice locale are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale colectivităţi în care îşi desfășoară mandatul. (2) În exercitarea mandatului, aleşii locali sunt în serviciul colectivităţii locale şi sunt ponsabili în faţa acesteia. ART.4. În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului lor, aleşii locali îndeplinesc o funcţie de iutoritate publică şi sunt ocrotiţi de lege. PITOLUL II Constituirea consiliului local al comunei Braesti. ART. 5. Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, republicată, numărul membrilor onsiliului local, se stabileşte prin Ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor Ă tomunei Braesti, raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în rs, sau, după caz, la data de 1 iulie a anului care precedă alegerile. 4 ART.6. (1) Constituirea consiliului local se face îi alegerilor. Convocarea consilierilor declaraţi aleş către prefect. La şedinţa de constituire pot partici şi primarul, chiar dacă procedura de validare a m n termen de 20 de zile de la data desfăşurării i pentru şedinţa de constituire se face de pa prefectul sau reprezentantul său, precum andatului acestuia nu a fost finalizată. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, şedinţa se va organiza, în aceleaşi ... . . ._. . * condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (3) În situaţia în care consiliul local nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenței, fără motive temeinice, a consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi respective, organizându- se alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (4) Ordinul prefectului prin care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei în cauză la instanța de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă. (5) Absența consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut ART.7.(1) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. 2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3 consilieri. 3) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune onsiliului local validarea sau invalidarea mandatelor. 1) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai în cazul în care * constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului s-a făcut prin udă electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei se pronunţă în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă şi irevocabilă. (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor Legii nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu „modificările şi completările ulterioare. „ART.9.(1) Secretarul comunei Braesti asigură la şedinţa de constituire a consiliului local * Crasna, asistenţa de specialitate şi întocmeşte procesul-verbal al şedinţei. ART.10.(1) Dacă primarul, al cărui mandat a fost validat, a fost ales şi consilier şi optează pentru funcţia de primar sau dacă vreunul dintre consilierii validaţi optează în scris pentru Tenunţarea la funcţia de consilier, se va aplica procedura prevăzută de art.6. 2) În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanți, conform legii, lar numărul de consilieri locali se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri arţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. ART.11.(1) La reluarea lucrărilor consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun în laţa consiliului local jurământul în limba română, după următoarea procedură: consilierii /alidaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se ațlă un exemplar din Constituţie şi Biblia. 2) Consilierul va pune mâna Stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va Pronunţa textul jurământului care va avea următorul conţinut: „Jur să respect Constituţia şi pile ţării şi să fac, cu bună credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru 3) După rostirea acestuia, consilierul va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe (% (4) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de şedinţă, iar al doilea se înmâneză consilierului. (5) Consilierii care se declară atei sau care au o altă c jurământul fără formula religioasă. În acest caz acestă formulă. redinţă decât cea creștină pot depune jurământul va fi imprimat pe formular fără ART. 12 (1) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de * drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. (2) În cazul în care consilierul local refuză să depună jurământul sau renunţă la mandat înainte de validare, se supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic, alianţei politice sau alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianțele politice confirmă în scris apartenenţa la partid a consilierului în cauză. ART. 13 (1) După depunerea jurământului de către majoritatea consilierilor locali validaţi preşedintele de vârstă declară Consiliul local al comunei Braesti legal constituit. (2) Constituirea consiliului local se constată prin hotărâre, adoptată cu votul majorităţii consilierilor locali validaţi. CAPITOLUL 111 Organizarea consiliului local al comunei Braesti ART. 14 (1) După declararea consiliului local ca legal constituit se procedează la alegerea edintelui de şedinţă, prin hotărâre adoptată prin votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie. 3 )După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului. 4)Hotărârile adoptate în cadrul şedinţei de constituire se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei doi asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de secretar. 5)Consilierul local ales în condiţiile alin.(1) — (3) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a e] puţin 1/3 din numărul consilierilor locali, prin votul majorităţii consilierilor locali în uncţie. i ART. 15 (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce dinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, asigură limărarea voturilor şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor Ontra şi a abţinerilor; c) semnează hotărârile adoptate de consiliul local, chiar dacă a votat potriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; d) asigură menţinerea ordinii şi Spectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; e) supune votului consilierilor orice Oblemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului; f) aplică, dacă este cazul, incţiunile prevăzute de statutul aleşilor locali sau propune consiliului aplicare unor asemenea [ SA a 3-a Comisiile de specialitate ale Consiliului local al comunei Braesti 9 1) După constituire consiliul local stabileşte şi organizează comisii de specialitate Je domenii de activitate. i membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. e de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora e membri, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către consiliul local, în specificul local şi nevoile activităţii sale. local al comunei Braesti a organizat comisii de specialitate în următoarele OMISIA 1 — Comisia pentru programe de dezvoltare economico- sociala, buget, ministrarea bugetului privat al comunei, agricultura, gospodarire comunala, hediului, servicii si comert. 2. COMISIA II — Comisia pentru invatamant, sanatate, tie sociala, activitati sportivesi de agrement. 3. COMISIA III — Comisia pentru i : publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publive, a dreptului Comisiile de specialitate lucreză valabil în prezenţa majorităţii membrilor şi iau tul majorităţii membrilor lor. isiei de specialitate sunt, de regulă, publice. Comisia poate hotărî ca la ale să fie prezente şi alte persoane interesate. te hotări ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se ărul locurilor care revin fiecărui grup de consilieri sau consilierilor fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local în funcţie estora în cadrul consiliului. a membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a dependenţi, de către consiliu, avându-se în vedere, de regulă, pregătirea lor și domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. poate face parte din cel mult 2 (două) comisii de specialitate. Indemnizaţia de Chita în funcţie de participarea fiecărui consilier la şedinţele comisiilor de la care face parte şi a şedinţei ordinare. IE comisie de specialitate îşi alege, prin votul deschis al majorităţii consilierilor Cate un preşedinte şi câte un secretar. RT. 25. (1) Secretarul comisiei înde apelul nominal şi ţi 2) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre membrii Omisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. 5) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatrie. ) În caz de absenţă la şedinţele pe comisii consilierului în cauză nu i se acordă indemnizaţie şedinţă. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, preşedintele comisiei poate propune isiliului local aplicarea de sancţiuni, inclusiv înlocuirea lui din comisie. RT. 27.Şedinţele comisiilor de specialitate se desfăşoară, de regulă, înaintea şedinţelor îsiliului, atunci când ordinea de zi a şedinţei acestuia cuprinde probleme sau proiecte de ărâri asupra cărora i se solicită avizul. AT. 28. Votul în comisii este, de regulă, deschis. În anumite situaţii comisia poate hotărâ ca ul să fie secret, stabilind de la caz la caz şi modaliatatea de exprimare a acestuia. T. 29. (1) Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, un proces-verbal. După încheierea şedinţei procesul verbal va fi semnat de către jedintele şi secretarul comisiei. (9 .31.Consiliul local poate hotărî organi zarea unor comisii speciale de analiză şi veri fopunerea consilierilor sau a primarului (a d-a Alte dispoziţii 1) După preluarea conducerii lucrărilor consiliu lui de către preşedintele de şedinţă cremonia de depunere a jurământului de către primar, dacă procedura de validare ART.36.(1 )După depunerea jurământului primarul intră în exerciţiul de drept al mandatului. (2)Pe timpul desfășurării lucrărilor şedinţei de constituire a consiliului local primarul este obligat să poarte eşarfa în culorile drapelului naţional al României. de ședințe un loc distinet, separat de cel a] preşedintelui de consiliului participă prefectul, preşedintele consiliului aceştia vor ocupa, de asemenea, (4)Calitatea de primar încetează Primarul va ocupa în sala şedinţă. (3)Dacă la lucrările judeţean sau reprezentanţii acestora, t de cel al preşedintelui de şedinţă. comunei Braesti şi le Supune spre aprobare consiliului local, raesti este funcţionar public de conducere, salarizat din uridice sau administrative şi beneficiază de stabilitate în 'spendarea, modificarea, încetarea i comunei Braesti operează potrivit prevederilor legislaţiei rivind funcţia publică şi funcţionarii publici. T. 40. (1) Secretarul comunei Braesti participă în mod obligatoriu la şedinţele consiliului cal şi îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) asigură îndeplinirea focedurilor de convocare a consiliului local i local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; c) asigură tionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar; d) cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea fiecărei ârâri a consiliului local; £) întocmeşte procesul verbal al şedinţelor consiliului local şi pune dispoziţia consilierilor înaintea fiecărei şedinţe, procesul-verbal al şedinţei anterioare, pra conţinutului căruia solicită acordul consiliului; h) asigură elaborarea şi arhivarea i i minutei şedinţei publice, incluzând şi votul | â cât şi pe site-ul propriu; i) asigură întocmirea | le nr. 215/2001, republicată. ÎI informează pe preşedintele de şedinţă cu privire la nenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; k) i sau a altor măsuri supuse deliberării consiliului; dacă este cazul, refuză să asemneze hotărârile pe care le consideră ilegale; 1) poate propune primarului înscrierea probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; m) acordă brilor consiliului asistenţă şi sprijin de specialitate în des ca proiectelor de hotărâri sau la definitivarea celor discutate şi aprobate de consiliu. nea obligaţii revin şi aparatului de specialitate al primarului; n) afişează copia ui-verbal a şedinţei de consiliu local, la sediul primăriei şi, după caz, pe pagina de pt a comunei Braesti în termen de 3 zile de la terminarea şed. ința publică şi comunicarea hotărârilor consiliului local căi „ui Sălaj; p) organizează arhiva şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local. tarul îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de lege sau date de consiliul local e la buna organizare şi desfăşurare a şedinţelor consiliului. tre primar şi prefectul za 1 Transparenţa decizională în procedura de elaborare a actelor normative cu litate generală „În cadrul procedurii de elaborare a proiectelor de hotărâre cu caracter general, I local are obligaţia să publice un anunj referitor la acestă acţiune pe site-ul propriu, ze la sediul acestuia, într-un spaţiu accesibil publicului şi să-l transmită către mass- ală. Consiliul Local va transmite proiectele de hotărâre cu caracter general tuturor dr care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii. 1) Anunţul referitor la elaborarea unui proiect de hotărâre cu caracter general va fi oştinţă publică prin mijloacele arătate, cu cel puţin 30 de zile înainte de supunerea i şi avizare de către comisiile de specialitate ale Consiliului Local. (2)Anunţul va portul compartimentului de resort, textul complet al proiectului de hotărâre cu deral, precum și termenul limită în care cei interesaţi pot trimite, în scris, ugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ la liului Local. (3) Termenul limită arătat la aliniatul precedent este de 10 zile e şi curge de la data publicării anunţului. Intern 10 imarul comunei Braesti desemnează, prin dispoziţie, un funcţionar public din ului propriu şi de specialitate responsabil pentru relaţia cu societatea civilă. mi propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul Iv supus. Difuzarea anunţului şi invitarea specială a unor persoane la şedinţa n sarcina responsabilului desemnat pentru relaţia cu societatea civilă. tă în faţa consiliului local punctul său de vedere cu privire la legalitatea proiectelor de făşurarea activităţii; inclusiv la inţei; o) asigură aducerea la 5] 7. În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanțelor sale excepţionale, adoptarea de Soluţii imediate, în Vederea evitării unei grave atingeri aduse int [...]