HCL 7/2024 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a terenurilor şi spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial - administrativă a Municipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a terenurilor şi spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial - administrativă a Municipiului Botoșani, văzând referatul de aprobare a proiectului de hotărâre, raportul de specialitate al Serviciului Patrimoniu, precum şi raportul de avizare al comisiilor de specialitate a Consiliului Local al Municipiului Botosani, în conformitate cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, ale art. 858-865 și art. 868 din Codul Civil și ale Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrație publică, cu modificările şi completările ulterioare, în baza prevederilor art. 84 alin. (4), art. 87 alin. (5), art. 108 şi art. 333 in Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, în temeiul art. 129 alin. (2) lit. c) coroborat cu alin. 6 lit. a), art. 139 alin. 3 lit. g), art.154 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul cadru de închiriere a terenurilor şi spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial - administrativă a Municipiului Botoșani, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă tarifele minimale pentru închirierea spațiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial - administrativă a Municipiului Botoșani, conform anexei nr. 2 la prezenta hotorâre. Art. 3 Se aprobă Contractul cadru și Actul aditional la contractul de închiriere a spațiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial - administrativă a Municipiului Botoșani, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Botoșani, conform anexelor nr. 3 și nr. 4 la prezenta hotărâre. Art. 4 Sumele încasate din închirierea spațiilor disponibile se fac venit la bugetul local al Municipiului Botoșani.  Art. 5 La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 38 din 29.02.2012. Art. 6 Primarul Municipiului Botoşani, prin Serviciul Patrimoniu, Direcția Economică și celelalte servicii ale aparatului de specialitate vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 7 Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Botoșani, Instituției Prefectului Județului Botoșani, Serviciului Patrimoniu, Direcției Economice, Inpectoratului Școlar Județean și unităților de învățământ preuniversitar de stat din Municipiul Botoșani. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Silvia Carmen Diaconu Oana Gina Chițanu Botoșani, 17 ianuarie 2024 Nr. 7  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 7 din 17 ianuarie 2024 REGULAMENT CADRU de închiriere a terenurilor şi spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial-administrativă a Municipiului Botoșani CAPITOLUL I Dispoziţii generale aplicabile procedurilor de închiriere Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea închirierii a terenurilor şi spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial-administrativă a Municipiului Botoșani. Art. 2. (1) În accepţiunea prezentului Regulament, prin spaţii disponibile excedentare ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat se înţelege: clădiri sau părţi ale acestora, săli de clasă, ateliere, laboratoare, cantine, cămine, inclusiv dotările aferente, construcţiile demontabile (garaje, tonete), săli de sport, terenuri de sport şi alte suprafeţe de teren, care în anumite perioade din timpul unui an, unei săptămâni sau luni nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ, etc. (2) Schimbarea destinației bazei materiale a instituțiilor și unităților de învățământ preuniversitar de stat se poate face de către autoritățile administrației publice locale, în conformitate cu prevederile art. 146 alin. 7 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, numai cu avizul conform al Ministrului Educatiei Naţionale. În caz contrar, actele de schimbare a destinatiei bazei materiale sunt nule de drept. (3) Închirierea bunurilor proprietate publică a Municipiului Botoșani administrate de unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, se realizează potrivit art. 146 alin. 15 din Legea nr. 198/2023, numai cu avizul conform al Ministerului Educaţiei. (4) Închirierea bunurilor proprietate publica a Municipiului Botoșani administrate de unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, se face prin licitație publică, în condițiile legii, cu respectarea Ordonanţei de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a noului Cod Civil, precum și orice altă legislație specifică în vigoare. Art. 3. La sfârşitul fiecărui an şcolar, Consiliile de Administraţie ale unităţilor de învăţământ preuniversitar vor inventaria spaţiile excedentare şi/sau pretabile închirierii urmând a transmite atât Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani, cât şi Consiliului Local al Municipiului Botoșani o situaţie în acest sens. Art. 4. Închirierea se poate face numai în scopul desfăşurării unor activităţi avizate de către Inspectoratul Şcolar Judeţean Botoșani, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) oferă servicii ce răspund nemijlocit intereselor elevilor şi cadrelor didactice; b) sunt aducătoare de venituri; c) prin tipul activităţilor desfăşurate în acestea nu împiedică şi nu contravin obiectivelor procesului instructiv-educativ şi bunelor moravuri, nu promovează idei antisociale; d) prin tipul activităţilor desfăşurate în acestea nu dăunează sănătăţii şi securităţii elevilor sau cadrelor didactice; e) prin tipul activităţilor desfăşurate în acestea nu servesc unor interese politice de partid; f) în cazul în care se comercializează produse alimentare, acestea vor respecta principiile şi dispoziţiile legale privind alimentaţia sănătoasă. Art. 5. (1) Consiliul Local al Municipiului Botoșani mandatează conducerea unităţilor de învăţământ să organizeze procedura de închiriere, potrivit prevederilor prezentului Regulament. (2) Principiile care stau la baza procedurii de închiriere, respectiv a atribuirii contractelor de închiriere sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către unitatea de învăţământ, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere a terenului/spaţiului disponibil excedentar din unitatea de învăţământ; c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de unitatea de învăţământ trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către unitatea de învăţământ a aceloraşi reguli, indiferent de naţionalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convenţiile la care România este parte; 1  e) libera concurenţă - asigurarea de către unitatea de învăţământ a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni chiriaş în condiţiile legii, ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. (3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Art. 6. După adjudecarea licitaţiei şi încheierea contractelor, acestea vor fi transmise de unităţile de învăţământ, în copie, Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani şi autorităţii locale. Art. 7. Unităţile de învăţământ, în calitate de titulare ale dreptului de administrare, vor vira sumele încasate în contul bugetului local al Municipiului Botoșani. Art. 8. În vederea aprobării de către Consiliul Local al Municipiului Botoșani scoaterea la licitaţie publică a spatiilor disponibile excedentare unităţile de învatamant preuniversitar de stat vor depune următoarele documente: a) Hotărârea Consiliului de Administraţie a unităţii şcolare cu menţiunea expresă că activitatea ce urmează a fi desfăşurată întruneşte condiţiile prezentate la art. (4), respectiv menţiunea că aceasta nu afectează programul de învăţământ al unităţii şcolare. b) Avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani; c) Avizul conform al Ministerului Educaţiei. d) Documentaţia de atribuire alcătuită conform art. 334 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ. e) Schiţa/Plan de amplasament şi delimitare/Releveu şi/sau Certificat de urbanism de informare dacă este cazul. Art. 9. Contractele de închiriere se încheie între unităţile şcolare şi persoana care a fost desemnată câştigătoare în urma organizării licitaţiei. Locatarii sunt obligaţi la plata utilităţilor consumate, ce se vor stabili în sistem pauşal de către unităţile şcolare. Art. 10. Preţul de pornire al licitaţiei va fi stabilit de Consiliul de administraţie al fiecărei unităţi de învăţământ cu respectarea tarifului minimal stabilit conform regulamentului. Art. 11. Pentru asigurarea funcționalității bunurilor închiriate, chiriașii pot face lucrări de amenajare a acestora, numai prin elemente de construcții demontabile și prin respectarea legislației privind construcțiile, în baza autorizației de construire. Art. 12. Obținerea tuturor avizelor și/sau autorizațiilor necesare construcțiilor provizorii demontabile revine în totalitate titularului dreptului de închiriere și se va face pe cheltuiala acestuia ulterior închirierii contractului fără să diminueze în nici un fel obligațiile de plată stabilite în contract. Art. 13. Titularul dreptului de închiriere va purta integral răspunderea în cazul unor eventuale evenimente nedorite produse de efectuarea necorespunzătoare a unor construcții provizorii sau a altor evenimente ce pot conduce la producerea de pagube sau prejudicii autorității contractante. Art. 14. În cazurile contractelor de închiriere, care au încetat anterior prezentului regulament, şi pentru care a operat tacita relocaţiune, aceasta va fi denunţată de unităţile şcolare în termen de 30 de zile de la aprobarea regulamentului, urmând a fi aplicabile procedurilor instituite în cadrul prezentului Regulament. Art. 15. Restricţii aplicabile: a) Nu pot face obiectul închirierii sălile de clasă şi cabinetele unităţilor al căror proces instructiv- educativ este organizat în două sau peste două schimburi, sălile de clasă temporar disponibile care sunt solicitate de către alte unităţi de învăţământ pentru desfăşurarea procesului instructiv-educativ, atelierele, cabinetele, laboratoarele, sălile de sport şi terenurile sportive, precum şi baza materială aferentă acestora, în care se desfăşoară activitatea didactică în interiorul programului propriu al unităţilor de învăţământ; b) Este interzisă reamenajarea spaţiilor în vederea închirierii dacă, prin modificările efectuate se obturează căile de acces şi defluire; c) Este interzisă subînchirierea sau cedarea de către chiriaşi a spaţiilor sau mijloacelor închiriate de la unităţile de învăţământ. Art. 16.(1) Procedura aplicabilă în cazul în care închirierea vizează spaţii disponibile excedentare închiriate pentru perioade de timp fracţionat în interiorul unei zile. (2) Pentru aceste cazuri, Consiliul Local al municipiului Botoșani mandatează conducerea unităţilor de învăţământ să organizeze procedura de închiriere după obţinerea avizului Consiliului de Administraţie şi avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani, avizul Ministerului Educației, nefiind necesar acordul Consiliului Local al municipiului Botoșani. (3) Închirierea sălilor de sport este posibilă doar pentru intervalul de timp excedentar solicitărilor din partea cluburilor sportive şcolare sau cluburilor sportive subordonate Ministerului Educaţiei Naţionale. (4) Unitățile de învățământ preuniversitar de stat pot închiria ocazional contra unor tarife orare, spații temporar disponibile situate în incinta acestora, pe o perioadă limitată de timp pentru activități de scurtă durată terenuri de sport, sălile de sport, săli de sport, săli de clasă, cantine școlare și alte spații, în afara programului propriu al unităților de învățământ. 2  (5) Evidența solicitărilor pentru închirieri ocazionale în unitățile de învățământ preuniversitar de stat se va ține într-un registru în care responsabilul desemnat de directorul unității școlare va înscrie utilizatorul, titlul cu care utilizează sala, intervalul orar și tariful perceput pentru închiririerea respectivă. (6) Pentru închirierea terenurilor de fotbal și a sălilor de sport (ore/zi), se va ține o evidență în registre special create de către unitatea de învățământ, unde se vor evidenția următoarele: data închirierii, perioada, orele, persoana de contact închiriere, număr de telefon, persoana care a închiriat din partea unității, numărul chitanței de încasare, semnături, în vederea asigurării unui control riguros asupra închirierii sălilor de sport și a terenurilor de fotbal. (7) Pentru închirierea cantinelor și sălilor de mese, în vederea organizărilor de nunți, botezuri sau alte evenimente asemănătoare se va întocmi de către unitatea de învățământ un proces verbal de predare primire cu cel puțin 4 zile premergătoare evenimentului, în care se va specifica evenimentul, data, perioada și orele de închiriere. Ulterior întocmirii procesului verbal de predare primire, se va întocmi de către unitatea de învățământ și contractul de închiriere. O copie după contractul de închiriere și procesul verbal vor fi înregistrate în registrul special. (8) Unitățile de învățământ preuniversitar de stat vor depune la Primăria Municipiului Botoșani până în data de 10 a lunii următoare, situațiile pentru închirierile ocazionale. Art. 17.(1)Procedura aplicabilă în cazul în care închirierea vizează spaţii disponibile excedentare, şi care nu sunt afectate de procesul de învăţământ - locaţiune fără timpi fracţionaţi. (2) Pentru aceste cazuri, Consiliul Local al Municipiului Botoșani mandatează conducerea unităţilor de învăţământ să organizeze procedura de închiriere după obţinerea Avizului Consiliului de Administraţie, Avizului Ministerului Educației şi Avizului Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani, fiind necesar şi acordul Consiliului Local al Municipiului Botoșani. (3) Perioada de închiriere nu va fi mai mare de 3 ani, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu o perioadă egală cu perioada iniţială, o singură data. Art.18. Procedura închirierii prin încredinţare directă (1) Cluburile sportive şcolare sau cluburile sportive subordonate Ministerului Educaţiei Naţionale au acces gratuit la bazele sportive care aparţin unităţilor şcolare de învăţământ preuniversitar de stat, fiind necesar acordul Consiliului Local al Municipiului Botoșani. (2) Unităţile şcolare de învăţământ preuniversitar de stat care deţin baze sportive/terenuri/săli de sport nu vor proceda la închirierea acestora decât în condiţiile în care nu sunt solicitări ale cluburilor sportive şcolare sau subordonate Ministerului Educaţiei Naţionale neonorate. (3) Aceste cluburi sunt obligate să suporte contravaloarea utilităţilor pentru perioada în care au acces la bazele sportive/terenurile/sălile de sport ale unităţilor şcolare de învăţământ preuniversitar de stat. CAPITOLUL II PROCEDURA DE LICITAȚIE Documentaţia de atribuire Art. 19. Documentaţia de atribuire se aprobă prin Hotărâre de Consiliu Local. Art. 20. După aprobarea documentației prin Hotărâre de Consiliu Local, se va proceda la organizarea licitaţiei publice de închiriere a terenului şi/sau spaţiului excedentar din unitatea de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial administrativă a Municipiului Botoșani. Art. 21. Autoritatea contractantă are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în măsura în care acestea sunt compatibile cu bunul care se închiriază, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltării durabile. CAPITOLUL III Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de licitaţie publică pentru închiriere Art. 22. Licitaţia publică este procedura la care orice persoană fizică, persoană fizică autorizată sau juridică interesată are dreptul de a depune oferta în condiţiile respectării prevederilor documentaţiei de atribuire, respectiv pentru închirierea bunurilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza Municipiului Botoșani, în condiţiile legii. Art. 23. (1) Licitaţia publică se organizează de unitatea de învăţământ prin comisia de organizare a licitaţiei constituită la nivelul unităţii de învăţământ prin decizia directorului acesteia. Din comisie va face parte și reprezentantul Primăriei Municipiului Botoșani în Consiliul de Administraţie al respectivei unităţi de învăţământ şi/sau al aparatului de specialitate. (2) În vederea declanşării procedurii de licitaţie publică se va obţine: - Acordul Consiliului de Administraţie al unităţii de învăţământ; - Avizul Inspectoratului Şcolar Judeţean Botoșani; - Acordul Consiliului Local al Municipiului Botoșani; - Avizul conform al Ministerului Educaţiei. [...]