HCL 60/2024 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației tehnico-economice faza Studiu de fezabilitate (SF) a obiectivului de investiții „Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani-Orașul Bucecea” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea documentației tehnico-economice faza Studiu de fezabilitate (SF) a obiectivului de investiții „Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani-Orașul Bucecea”, văzând raportul de specialitate al Direcției Edilitare – Compartiment Transport Public de Călători, Siguranța Circulației și Compartiment Informatic, referatul de aprobare al inițiatorului proiectului de hotărâre, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani în baza dispozițiilor Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și alin. 7 lit. k) și n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 139 alin. (3) lit. e), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Documentația tehnică - faza Studiu de fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiții „Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani-Orașul Bucecea”, ce constituie Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul Municipiului Botoșani, prin Direcția Edilitare și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Silvia Carmen Diaconu Secretar general, Oana Gina Chițanu Botoșani, 12 februarie 2024 Nr. 60  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ______________________________________________________________________________ Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 60 din 12.02.2024 Documentația tehnică - faza Studiu de Fezabilitate- la proiectul „Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani-Orașul. Bucecea” PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Silvia Carmen Diaconu Secretar general, Oana Gina Chițanu - STUDIU DE FEZABILITATE - i STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea PAGINA DE CAPĂT Atributele documentului Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Denumirea obiectivului Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane de investiții: Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea Faza de proiectare: STUDIU DE FEZABILITATE Data elaborării: 15.07.2023 Ordonator principal de UAT Municipiul Botoșani credite: UAT Municipiul Botoșani – Lider și UAT din zona Beneficiarul investiției: urbană funcțională Botoșani: Orașul Bucecea ii STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea “ REȚEA DE STAȚII INTELIGENTE ȘI MODERNIZAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LA NIVELUL ZONEI URBANE FUNCȚIONALE A MUNICIPIULUI BOTOȘANI – ORAȘUL BUCECEA” Faza: STUDIU DE FEZABILITATE 2023 FOAIE DE SEMNĂTURI: MANAGER DE PROIECT dr. Ing. Radu Șerban TIMNEA EXPERT SISTEME DE TRANSPORT Ing. Alexandru Cristian MINCĂ INTELIGENTE EXPERT EFICIENȚĂ ENERGETICĂ Ing. Ioan BITIR - ISTRATE ÎN TRANSPORTURI EXPERT SISTEME INTEGRATE ȘI Ing. Mihai PALADE COMUNICAȚII INGINER CONSTRUCȚII CIVILE Ing. Mihnea Alexandru CONSTANTINESCU INGINER INSTALAȚII Ing. Laura Alexandra FLOREA PROIECTANT : Nr. contract : 15329 Data contract : 06.06.2023 iii STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea CUPRINS A. PIESE SCRISE 1. Informații generale privind obiectivul de investiții ....................................... 8 1.1. Denumirea obiectivului de investiții .................................................... 8 1.2. Ordonator principal de credite/investitor ............................................. 8 1.3. Beneficiarul investiției .................................................................... 8 1.4. Elaboratorul studiului de fezabilitate .................................................. 8 2. Situația existentă și necesitarea realizării obiectivului/proiectului de investiții ... 9 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre aaliză ........................................................................ 9 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare .................................................... 9 2.3. Analiza situației existente și identificarea deficiențelor .......................... 17 2.3.1. Infrastructura rutieră ............................................................. 19 2.3.2. Transportul public local și județean prin servicii regulate .................. 20 2.3.3. Managementul traficului ......................................................... 24 2.3.4. Disfuncţionalități identificate la nivelul infrastructurii de transport la nivelul Zonei Urbane Funcționale ........................................................... 26 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii ............................................................................................. 27 2.4.1. Distribuția modală a deplasărilor ............................................... 27 2.4.2. Prognoze pe termen mediu și lung .............................................. 28 2.4.3. Fundamentarea necesității și oportunitații investiției ....................... 29 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice ............. 30 3. Scenarii și opțiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiții 31 3.1. Prezentarea scenariilor pentru realizarea obiectivului de investiții ............. 31 3.2. Particularități ale amplasamentului .................................................. 34 3.2.1. Descrierea amplasamentului ..................................................... 34 i STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea 3.2.2. Relații cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile 57 3.2.3. Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite ....................................................................... 57 3.2.4. Surse de poluare existente în zonă ............................................. 57 3.2.5. Date climatice şi particularităţi de relief ...................................... 58 3.2.6. Rețele edilitare și zone protejate sau de protecție .......................... 59 3.2.7. Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament ..................... 59 3.3. din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic 61 3.3.1. Arhitectura funcțională ........................................................... 61 3.3.2. Sistem statii de transport public ................................................ 61 3.3.3. Sistemul de ticketing ............................................................. 69 3.3.4. Sistem vehicule transport public ................................................ 72 3.3.5. Centrul de control ................................................................. 82 3.3.6. Sistem comunicatii ................................................................ 90 3.4. Costurile estimative ale investiţiei: ................................................... 90 3.5. Studii de specialitate .................................................................... 91 3.5.1. Studiu de trafic şi studiu de circulaţie ......................................... 91 3.5.2. Studiu topografic .................................................................. 91 3.5.3. Studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi de stabilitate a terenului .... 91 3.5.4. Studiu hidrologic, hidrogeologic................................................. 91 3.5.5. Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficienţă ridicată pentru creşterea performanţei energetice ...................................... 91 3.5.6. Raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică .................................................................... 92 3.5.7. Studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiţii care se referă la amenajări spaţii verzi şi peisajere .......................................................... 92 3.5.8. Studiu privind valoarea resursei culturale ..................................... 92 3.6. Grafice orientative de realizare a investiţiei ........................................ 93 4. Analiza fiecărui scenariu tehnico - economic propus .................................... 94 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ................................................. 94 ii STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia .................................... 95 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum ............................................. 95 4.3.1. Necesarul de utilităţi ............................................................. 95 4.3.2. Soluții pentru asigurarea utilităților necesare. ............................... 97 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii ................................ 97 4.4.1. Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse............................... 97 4.4.2. Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare ............................................................. 99 4.4.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz ............................................................ 99 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii .................................................................................. 102 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară ............................................................ 105 4.6.1. Metodologie ....................................................................... 105 4.6.2. Costurile financiare ale scenariilor ............................................ 106 4.6.3. Veniturile financiare ale scenariilor ........................................... 108 4.6.4. Indicatorii financiari ai scenariilor ............................................. 109 4.6.5. Sustenabilitatea scenariilor ..................................................... 110 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate ............................................. 113 4.8. Analiza de senzitivitate ................................................................ 116 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor .................. 118 5. Scenariul tehnico-economic optim, recomandat ....................................... 125 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor ............................... 125 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) ....... 127 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat .......................................... 128 5.3.1. Obţinerea si amenajarea terenului ............................................ 128 5.3.2. Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului .................. 130 iii STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea 5.3.3. Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi ................................................ 131 5.3.4. Probe tehnologice şi teste ...................................................... 131 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: ... 132 5.4.1. Indicatori maximali............................................................... 132 5.4.2. Indicatori minimali ............................................................... 132 5.4.3. Indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare, după caz 132 5.4.4. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 133 5.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe neambursabile, alte surse legal constituite. ............................. 133 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme .................................................... 134 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 134 6.2. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare â impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică ......... 134 6.3. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor ...................................... 134 6.4. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ............................................................................................ 134 6.5. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice .............................. 134 7. Implementarea investiţiei ................................................................... 135 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei ........ 135 7.2. Strategia de implementare ............................................................ 135 7.3. Strategia de exploatare/operare și întreținere .................................... 135 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale ..... 136 8. Concluzii și recomandări .................................................................... 138 iv STUDIU DE FEZABILITATE Rețea de stații Inteligente și Modernizarea Transportului Public la Nivelul Zonei Urbane Funcționale a Municipiului Botoșani – Orașul Bucecea Lista figurilor Fig. 2.1. Rețeaua rutieră a Municipiului Botoșani. ................................................................ 20 Fig. 2.2. Localizarea intersecțiilor semaforizare .................................................................... 25 Fig. 2.3. Distribuția modală a călătoriilor. .............................................................................. 27 Fig. 3.1. Amplasarea orașului (Sursă: Google Maps) ............................................................. 34 Fig. 3.2. Localizarea stațiilor de transport public din Municipiul Botoșani ........................... 35 Fig. 3.3. Localizarea centrului de comanda/dispeceratului de transport public ................... 56 Fig. 3.4. Arhitectura componentei stație de transport public ............................................... 6 [...]