HCL 565/2025 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” din cadrul Centrului Comunitar Integrat din structura Direcției de Asistență Socială Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” din cadrul Centrului Comunitar Integrat din structura Direcției de Asistență Socială Botoșani, luând în considerare referatul justificativ întocmit de D.A.S. Botoșani nr. 17775 din 10.11.2025, raportul de specialitate și referatul de aprobare al inițiatorului, precum şi rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoşani, având în vedere prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, în baza prevederilor art. 37 alin. (2), art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (3), art. 112 alin. (3) și art. 113 alin. (5) din Legea nr. 292/2011 – Legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale O.U.G. nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară, cu modificările și completările ulterioare și cele ale art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (7) lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) coroborate cu cele ale art. 139 alin. (3) lit. d) și f) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului social „Serviciul de asistență comunitară”, cod serviciu social 8899 CZ-PN-V, din cadrul Centrului Comunitar Integrat din structura Direcției de Asistență Socială Botoșani, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate şi Direcția de Asistenţă Socială Botoşani, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Relu Constantin Chiriac Oana Gina Chițanu Botoşani, 18 decembrie 2025 Nr. 565  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. 565/18.12.2025 Regulamentul de organizare și functionare al serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” din cadrul Centrului Comunitar Integrat din structura Direcției de Asistență Socială Botoșani Art. 1 Definiție: Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului social furnizat în cadrul Centrului Comunitar Integrat prin ”Serviciul de asistență comunitară” este un document propriu Direcției de Asistență Socială Botoșani, elaborat în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite. Art. 2 Identificarea serviciului social: Serviciul social „Serviciul de asistență comunitară”, cod serviciu social 8899 CZ-PN-V, este furnizat prin Centrul Comunitar Integrat, obiectiv fără personalitate juridică administrat de furnizorul de servicii sociale Direcția de Asistență Socială Botoșani, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.005866 din 28.11.2018. Art. 3 Scopul serviciului social: (1) Scopul serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” furnizat în cadrul Centrului Comunitar Integrat este de a asigura servicii comunitare integrate adaptate nevoilor medicale, sociale și educaționale persoanelor, inclusiv celor de etnie romă și grupurilor vulnerabile din municipiul Botoșani. (2) Obiectivele generale ale serviciilor și activităților de asistență comunitară sunt: a) identificarea activă, în colaborare cu celelalte compartimente din cadrul Direcției de Asistență Socială Botoșani, a problemelor medico-sociale ale comunității și în special, ale persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; b) facilitarea accesului populației, în special al persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate și sociale; c) promovarea unor atitudini și comportamente favorabile unui stil de viață sănătos, inclusiv prin acțiuni de educație pentru sănătate în comunitate; d) participarea la implementarea de programe, proiecte, acțiuni și intervenții de sănătate publică adaptate nevoilor comunității, în special persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; e) furnizarea de servicii de sănătate în limita competențelor profesionale legale ale personalului cu atribuții în domeniu. (3) Pentru realizarea obiectivelor prevăzute se vor desfășura următoarele activități în cadrul Centrului Comunitar Integrat: a) identificarea în cadrul comunității a persoanelor și a grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei, respectiv a factorilor de risc pentru sănătatea acestora și evaluarea, respectiv determinarea nevoilor de servicii de sănătate ale acestora; b) desfășurarea de programe și acțiuni destinate protejării sănătății, promovării sănătății şi în directă legătură cu determinanți ai stării de sănătate, respectiv stil de viață, condiții de mediu fizic și social, acces la servicii de sănătate și efectuarea de activități de educație pentru sănătate în vederea adoptării unui stil de viață sănătos; c) furnizarea de servicii de profilaxie primară și secundară către membrii comunității, sub îndrumarea medicului de familie, în special către persoanele aparținând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social; d) participarea la desfășurarea diferitelor acțiuni colective de pe teritoriul comunității: vaccinări, programe de screening populațional și implementarea programelor naționale de sănătate, inclusiv Pag. 1 mobilizarea populației pentru participarea la programele de vaccinări și controalele medicale profilactice; e) semnalarea medicului de familie a cazurilor suspecte de boli transmisibile constatate cu ocazia activităților în teren și participarea la aplicarea măsurilor de prevenire și combatere a eventualelor focare de infecții; f) identificarea persoanelor neînscrise pe listele medicilor de familie și transmiterea informațiilor despre acestea către medicul de familie, cu precădere a copiilor și a gravidelor, în scopul obținerii calității de asigurat de sănătate și a asigurării accesului acestora la servicii medicale; g) supravegherea în mod activ a stării de sănătate a sugarului și a copilului mic, promovarea alăptării și practicilor corecte de nutriție; efectuarea de vizite la domiciliul sugarilor cu risc medical sau social și urmărirea aplicării măsurilor terapeutice recomandate de medic; h) identificarea, urmărirea și supravegherea medicală a gravidelor cu risc medical sau social în colaborare cu medicul de familie și cu asistenta medicală a acestuia, prin efectuarea de vizite periodice la domiciliul gravidelor şi al lăuzelor; i) identificarea femeilor de vârstă fertilă vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei și informarea acestora despre serviciile de planificare familială și contracepție, precum și asigurarea suportului de a accesa aceste servicii; j) monitorizarea și supravegherea în mod activ a bolnavilor din evidența specială, respectiv evidența privind tuberculoza, HIV/SIDA, boli rare, prematuri, anemici, persoane cu tulburări mintale și de comportament, consumatori de substanțe psihotrope, alte categorii de persoane supuse riscului sau cu afecțiuni medicale înscrise în registre și evidente speciale; k) efectuarea de vizite la domiciliu pentru asistenta medicală a pacientului cronic sau în stare de dependență și a vârstnicului, în special a vârstnicului singur, complementar asistenței medicale primare, secundare și terțiare; l) consilierea medicală și socială, în limita competențelor profesionale legale; m)furnizarea de servicii de asistență medicală de urgență în limita competențelor profesionale legale; n) direcționarea persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile către serviciile medicale și sociale și monitorizarea accesului acestora; o) organizarea și desfășurarea de acțiuni în comun cu serviciile sociale din primărie și personal din alte structuri de la nivel local sau județean, în cazul problemelor sociale care pot afecta starea de sănătate sau accesul la servicii medicale ale persoanei vulnerabile; p) identificarea și notificarea autorităților competente a cazurilor de violență domestică, a cazurilor de abuz, a persoanelor cu handicap, a altor situații care necesită intervenția altor servicii decât cele care sunt de competența asistenței medicale comunitare; q) colaborarea cu alte instituții și organizații, inclusiv cu organizații neguvernamentale pentru realizarea de programe, proiecte și acțiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, economic sau social; r) alte activități, servicii și acțiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale comunității și persoanelor din comunitate aparținând grupurilor vulnerabile; s) întocmirea evidențelor și documentelor utilizate în exercitarea activității, cu respectarea normelor eticii profesionale și păstrării confidențialității în exercitarea profesiei. Art. 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare: (1) Serviciul social „Serviciul de asistență comunitară” oferit prin Centrul Comunitar Integrat funcționează cu respectarea prevederilor: a) Legii nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare; b) Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; c) HG nr.118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; Pag. 2  d) Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale- Anexa nr.7; e) Hotărârea de Guvern nr.867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor – cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; f) Ordonanței de urgență nr. 18/2017 din 27 februarie 2017 privind asistența medicală comunitară; g) Hotărârii nr. 324/2019 din 23 mai 2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistență medicală comunitară; h) Ordinul Ministerului Sănătății nr.2931/2021, privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate. (2) Standard minim de calitate aplicabil este cel prevăzut în Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. (3) Serviciul social „Serviciul de asistență comunitară” din cadrul Centrului Comunitar Integrat este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 502/11.11.2025 pentru modificarea HCL nr.454/19.12.2024 privind aprobarea Organigramei, Statului de funcții și Regulamentului de Organizare și Funcționare al Direcției de Asistență Socială Botoșani. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social: (1) Serviciul social „Serviciul de asistență comunitară” din cadrul Centrului Comunitar Integrat se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” oferit prin Centrul Comunitar Integrat sunt următoarele: a) funcționarea în regim de intervenție imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii; b) intervenția integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenția; d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenție, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezență; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situații de dificultate; f) promovarea comportamentului civic și asumarea responsabilității sociale de către toți actorii sociali, în vederea prevenirii situațiilor de risc; g) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală, întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, și asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; k) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; Pag. 3  l) promovarea relațiilor de colaborare cu serviciile din cadrul Direcției de Asistență Socială Botoșani, precum și cu toți actorii sociali. Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale: (1) Beneficiarii „Serviciului de asistență comunitară” oferite prin Centrul Comunitar Integrat sunt locuitorii municipiului Botoșani, cu precădere persoanele vulnerabile din punct de vedere medical sau social, cu accent pe populația din municipiu și grupurile vulnerabile, inclusiv cele de etnie romă. Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se găsesc în următoarele situații: a) nivel economic sub pragul sărăciei; b) șomaj; c) nivel de educație scăzut; d) dizabilitate; e) boli cronice; f) boli aflate în faze terminale, care necesită tratamente paliative; g) graviditate; h) vârsta a treia; i) vârstă sub 18 ani; j) fac parte din familii monoparentale; k) risc de excluziune socială; l) alte categorii identificate ca vulnerabile din punct de vedere medical sau social de la nivelul comunității. (2) Condițiile de accesare a serviciilor sunt următoarele: a) Admiterea în Centrul Comunitar Integrat va fi realizată după depunerea documentelor de mai jos: - cerere tip, - copie după actul de identitate valabil, - documente cate atestă veniturile, - acte medicale care atestă starea de sănătate a acestora, - certificat de încadrare într-un grad de handicap după caz, - se pot solicita și alte documente, dacă este cazul. b) Personalul „Serviciului de asistență comunitară” înregistrează beneficiarii într-un Registru de evidență a beneficiarilor, în care se menționează numele și prenumele beneficiarului, data nașterii, seria și numărul cărții de identitate, adresa de domiciliu/rezidență, data și ora la care a fost accesat serviciul (sau s-a efectuat intervenția/s-a acordat măsura de sprijin), activitatea desfășurată sau tipul de intervenție/de suport acordat, semnătura beneficiarului. b) Modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: - Formatul contractului de furnizare servicii a fost stabilit în baza modelului aprobat prin Ordinul Ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, Ordinul nr. 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială. - Dacă este cazul, în funcție de condițiile contractuale, respectiv existența unei persoane/unor persoane care participă la plata contribuției din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea. Angajamentele de plată fac parte integrantă din contract. - Pentru beneficiarii cu care s-au încheiat contracte de furnizare servicii, personalul serviciului întocmește un registru separat de evidență a beneficiarilor în care menționează: numele și prenumele beneficiarului, vârsta acestuia, numărul contractului de furnizare servicii și data încheierii acestuia. - Evidența beneficiarilor poate fi efectuată anonim, fără contract și documentația aferentă pentru persoanele dependente de droguri, alcool, persoanele implicate în prostituție, victimele violenței în familie, precum și pentru alte persoane aflate în situații de stigmatizare și discriminare. Pag. 4  - Serviciile în comunitate pot fi furnizate și fără evaluare, inclusiv în situațiile în care persoanele nu dețin acte de identitate. Serviciile în comunitate pot fi furnizate fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenție, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezență. c) Condițiile de încetare a serviciilor în Centrul Comunitar Integrat: - „Serviciul de asistență comunitară” utilizează o procedură proprie privind încetarea acordării serviciilor către beneficiar. - Procedura stabilește situațiile în care încetează acordarea serviciilor către beneficiar și modalitățile de realizare: 1. la expirarea duratei contractului; 2. prin acordul părţilor privind încetarea contractului, în situaţia beneficiarului adult; 3. când obiectivul planului de servicii social [...]