HCL 497/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind reglementarea procedurii și a conținutului – cadru al documentației pentru emiterea Certificatelor de atestare/adeverințe privind edificarea construcțiilor, conform art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând referatul de aprobare al proiectului de hotărâre iniţiat de domnul Primar Cosmin – Ionuţ Andrei, referitor la aprobarea Regulamentului privind reglementarea procedurii și a conținutului – cadru al documentației pentru emiterea Certificatelor de atestare/adeverințe privind edificarea construcțiilor, conform art. 37 alin. (6) din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, văzând raportul de specialitate comun al Arhitectului Șef al Municipiului Botoșani, al Direcției urbanism, Serviciul Urbanism Autorizări în Construcții şi al Serviciului juridic – contencios, registrul agricol nr. INT 6960/19.09.2023, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în urma finalizării procedurii de dezbatere publică, efectuată conform prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, în baza dispozițiilor art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, aprobate prin Ordinul nr. 839 din 12 octombrie 2009, ale Legii nr. 7 din 13 martie 1996 a cadastrului și publicității imobiliare, ale Ordinului nr. 600 din 8 februarie 2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară emis de A.N.C.P.I., ale Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare coroborat cu art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. g), h), i), j), alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind reglementarea procedurii și a conținutului – cadru al documentației pentru emiterea Certificatelor de atestare/adeverințe privind edificarea construcțiilor, conform art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ce constituie Anexa la prezenta hotărâre. Art. 2 La data adoptării prezentei hotărâri, se abrogă orice alte dispoziții contrare. Art. 3 Primarul Municipiului Botoșani, Centrul Informații Cetățeni, Direcția Urbanism, Direcția Impozite și Taxe Locale Botoșani și celelalte servicii ale aparatului de specialitate vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Paul Octav Oana Gina Chițanu Botoșani, 17 noiembrie 2023 Nr. 497  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. 497 din 17 noiembrie 2023 Regulament privind reglementarea procedurii și a conținutului – cadru al documentației pentru emiterea Certificatelor de atestare/adeverințe privind edificarea construcțiilor, conform art. 37, alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare PREAMBUL Înaintea depunerii cererii pentru emiterea certificatului de atestare/adeverinței privind edificarea construcției, solicitantul va întocmi documentația cadastrală și va declara construcția pentru care se solicită atestare la Direcția Impozite și Taxe Locale în vederea impunerii. Art. 1. CADRU LEGAL Prin prezentul regulament se stabilesc procedurile de emitere a certificatului de atestare a edificării construcțiilor executate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea autorizației de construire și pentru care s-a împlinit termenul de prescripție, cu respectarea prevederilor legale în domeniu: - art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, aprobate prin Ordinul nr. 839 din 12 octombrie 2009; - Legea nr. 7 din 13 martie 1996 a cadastrului și publicității imobiliare; - Ordin nr. 600 din 8 februarie 2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară emis de A.N.C.P.I. - Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare. - Legea nr. 120/2006 – Legea monumentelor de for public. Art. 2 OBIECTIV (1) Prezentul regulament urmărește asigurarea cadrului unitar de intrare în legalitate a construcțiilor executate fără autorizație de construire, în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare și în corelare cu normele legale conexe, oferind instrumentul legal necesar pentru soluționarea situațiilor pentru care nu sunt prevăzute proceduri în cuprinsul legilor din domeniu. (2) Emiterea certificatului de atestare a edificării construcțiilor executate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea autorizației de construire și pentru care s-a împlinit termenul de prescripție constituie actul ce stă la baza înscrierii în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra construcțiilor. Art. 3 TERMENELE EMITERII CERTIFICATULUI DE ATESTARE ȘI ADEVERINȚEI (1) La solicitarea justificată a beneficiarilor, certificatul de atestare privind edificarea construcțiilor/adeverinței se emite în 30 de zile, calculate de la data depunerii cererii și a documentației complete, potrivit art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) În cazul în care, în urma analizei documentației depuse se constată faptul că aceasta este incompletă, necesită clarificări tehnice sau modificări, acest lucru se notifică în scris solicitantului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării, cu mențiunea elementelor necesare în vederea completării acesteia. (3) Începând cu data notificării, termenul pentru emiterea certificatului de atestare privind edificarea construcției/adeverinței se decalează, fapt necesar solicitantului pentru a elabora, a depune și a înregistra modificările sau completările aduse documentației inițiale, ca urmare a notificării, cu condiția depunerii acestora într-un termen de maximum 2 luni de la primirea notificării. (4) În urma analizei documentelor și documentațiilor depuse, Certificatul de atestare a edificării/extinderii construcției va fi emis de consilierii cu atribuții din cadrul Serviciului Urbanism. (5) În situația necompletării documentației în termenul prevăzut la alin. (3), se va comunica printr-o adresă de returnare faptul că documentația se poate restitui la cererea solicitantului, potrivit legii. (6) Documentația nu poate fi restituită fără respectarea prevederilor alin. (2) și (3). (7) În situația în care, în urma analizării documentelor și documentațiilor depuse se constată neîndeplinirea condițiilor legale, adeverința privind atestarea construcției /construcțiilor nu se va elibera și se va sesiza instanța judecătorească în vederea menținerii sau desființării construcțiilor realizate fără autorizația de construire sau cu nerespectarea acesteia, cu excepția construcțiilor realizate pe domeniul public sau privat al municipiului pentru care desființarea se va realiza pe cale administrativă fără sesizarea instanţelor judecătoreşti şi pe cheltuiala deținătorului. În sensul prezentului regulament prin deținător al construcției se înțelege persoana care are domiciliu la adresa respectivă/locuiește efectiv la adresa menționată/este proprietar al terenului, este solicitantul certificatului/adeverinței. Art. 4 ETAPELE EMITERII ADEVERINȚEI ȘI CERTIFICATULUI DE ATESTARE PENTRU CONSTRUCȚII EDIFICATE ANTERIOR DATEI DE 1 AUGUST 2001: (1) Înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra construcțiilor realizate înainte de 1 august 2001, care este data intrării în vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, se face în conformitate cu prevederile art. 37 alin. (2) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare în baza certificatului de atestare fiscală prin care se atestă achitarea tuturor obligațiilor fiscale de plată datorate autorității administrației publice locale, a documentației cadastrale precum și a adeverinței privind atestarea construcției/construcțiilor. (2) Adeverința privind atestarea construcției/construcțiilor se eliberează în baza unei documentații compuse din: a) Cerere tip; b) Buletin de identitate/Carte de identitate/Pașaport – ale tuturor proprietarilor, persoane fizice sau C.U.I./C.I.F. ale proprietarilor persoane juridice – copie xerox; c) Documente de reprezentare (împuternicire, adresă, delegație, procură, mandat etc.) în cazul persoanelor juridice – original; d) Autorizația de construire - dacă construcția a fost executată în baza unei autorizații de construire – copie xerox; e) Extras de carte funciară de informare, actualizat la zi; f) Acte de proprietate – conform cu originalul; g) Documentație cadastrală întocmită de către o persoană autorizată A.N.C.P.I., privitor la lucrările executate (ridicare topografică realizată în Sistemul de coordonate Stereo 70), care să evidențieze: amplasamentul construcției în cauză, dimensiunile acesteia, suprafața construită la sol, suprafața desfășurată totală, suprafața utilă pe fiecare etaj în parte și suprafața utilă totală, precum și retragerile acesteia față de limitele de proprietate ale terenului: - pentru imobilele (construcții) – documentația cadastrală va fi compusă din Planul de amplasament și delimitare a imobilului - 1 exemplar, în original - pentru imobilele (apartamente) - documentația cadastrală va fi constituită din Planul de amplasament și delimitare a imobilului - Plan ce va conține situația inițială a apartamentului și un Plan cu situația existentă a apartamentului (dacă apartamentul a suferit modificări) - 1 exemplar, în original. h) Certificatul de atestare fiscală prin care se atestă achitarea tuturor obligațiilor fiscale de plată datorate autorității publice locale, în care să fie specificat anul edificării construcției / construcțiilor; i) Declarație notarială a solicitantului, pe proprie răspundere, privind anul edificării construcției;  j) Proces – verbal de constatare a existenței construcției emis de Serviciul de specialitate din cadrul Poliției Locale a Municipiului Botoșani pe baza verificărilor din teren și a documentelor prevăzute la lit. g) și i); Dacă s-a prescris dreptul organului constatator de a întocmi un proces verbal de contravenție se va întocmi o Notă de constatare. k) Expertiză valorică privind valoarea actualizată a construcției întocmită de expert evaluator atestat de ANEVAR, pentru imobilă cu altă destinație decât cea de locuință sau anexă gospodărească; l) Adresă de recenzie – dacă este cazul m) Dovada achitării taxei de eliberare a adeverinței privind atestarea construcției / construcțiilor, conform art. 7 din prezentul regulament. ART. 5 ETAPELE EMITERII ADEVERINȚEI ȘI CERTIFICATULUI DE ATESTARE PENTRU CONSTRUCȚII EDIFICATE ULTERIOR DATEI DE 1 AUGUST 2001 CONFORM AUTORIZAŢIEI DE CONSTRUIRE ŞI PENTRU CARE EXISTĂ PROCES-VERBAL DE RECEPŢIE LA TERMINAREA LUCRĂRILOR: (1) Înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra construcțiilor realizate ulterior datei de 1 august 2001, se realizează conform art. 37 alin. (1) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, în baza unui certificat de atestare eliberat de autoritatea locală emitentă a autorizaţiei de construire, care să confirme că edificarea construcţiilor s-a efectuat conform autorizaţiei de construire şi că există proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, precum şi a celorlalte dispoziţii legale în materie şi a unei documentaţii cadastrale. (2) Certificatul de atestare a edificării/extinderii construcției se emite după parcurgerea următoarelor etape: a) Depunerea cererii în vederea obținerii Certificatului de atestare a edificării construcției (Anexa nr. 28 din Ordinul nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară emis de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară), la Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani cu sediul în Piața Revoluției, nr. 1. Documentația depusă, trebuie să îndeplinească toate cerințele și condițiile prevăzute în prezentul regulament; b) Verificarea dosarului ce însoțește cererea pentru emiterea Certificatului de atestare a edificării construcției (Anexa nr. 28 din Ordinul nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară emis de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară), analiza operativă a documentelor și documentațiilor depuse, privind respectarea conținutului – cadru precum și notificarea solicitantului cu privire la eventualele modificări/completări ale documentației tehnice necesare, se va realiza în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii; c) Întocmirea/redactarea Notificării de completare, în condițiile în care, după verificarea dosarului, conform Opisului conținutului – cadru al documentației, în două exemplare, din care un exemplar se expediază solicitantului, prin Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii; d) În urma primirii Notificării de completare, solicitantul poate face completare la dosarul inițial, cu documentele sau documentațiile ce lipsesc de la dosar, numai o singură dată, prin intermediul unei Cereri de completare, înregistrată la Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani cu sediul în Piața Revoluției, nr. 1; e) În condițiile în care, dosarul înregistrat și completat, nu corespunde conținutului – cadru, consilierii cu atribuții din cadrul Serviciului Urbanism, după 60 de zile calendaristice de la înregistrarea completării dosarului inițial, întocmesc/redactează Adresă de returnare a dosarului, pe care o expediază solicitantului prin Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani; f) În urma primirii adresei de returnare, solicitantul poate depune o cerere de returnare a dosarului prin Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani cu sediul în Piața Revoluției, nr. 1, după care dosarul poate fi returnat cu excepția Cererii, copia actului de identitate, procura, mandat, împuternicire, Adresa de completare. (3) Conținutul – cadru al documentației pentru emiterea Certificatelor de atestare a edificării/extinderii construcțiilor, edificate ulterior datei de 1 august 2001 conform autorizaţiei de construire şi pentru care există proces-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor (Anexa nr. 28 din Ordinul nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară emis de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară), va fi următorul: a) Cerere tip; b) Buletin de identitate / Carte de identitate / Pașaport – ale tuturor proprietarilor, persoane fizice sau C.U.I./C.I.F. ale proprietarilor persoane juridice – copie xerox; c) Documente de reprezentare (împuternicire, adresă, delegație, procură, mandat etc.) în cazul persoanelor juridice – original; d) Extras de carte funciară de informare, actualizat la zi; e) Acte de proprietate – conform cu originalul; f) Autorizația de construire – copie xerox g) Plan de situație din documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții - copie xerox h) Declarația privind valoarea reală a lucrărilor executate conform autorizației de construire - copie xerox i) Proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor - copie xerox j) Documentație cadastrală întocmită de către o persoană autorizată A.N.C.P.I., privitor la lucrările executate (ridicare topografică realizată în Sistemul de coordonate Stereo 70), care să evidențieze: amplasamentul construcției în cauză, dimensiunile acesteia, suprafața construită la sol, suprafața desfășurată totală, suprafața utilă pe fiecare etaj în parte și suprafața utilă totală, precum și retragerile acesteia față de limitele de proprietate ale terenului: - pentru imobilele (construcții) – documentația cadastrală va fi compusă din Planul de amplasament și delimitare a imobilului - 1 exemplar, în original - pentru imobilele (apartamente) - documentația cadastrală va fi constituită din Planul de amplasament și delimitare a imobilului - Plan ce va conține situația inițială a apartamentului și un Plan cu situația existentă a apartamentului (dacă apartamentul a suferit modificări) - 1 exemplar, în original. k) Certificat de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele și taxele locale l) Adresă de recenzie – dacă este cazul m) Dovada achitării taxei pentru emiterea Certificatului de atestare, conform pct. 7 din prezentul regulament. ART. 6 ETAPELE EMITERII ADEVERINȚEI ȘI CERTIFICATULUI DE ATESTARE PENTRU CONSTRUCȚII EDIFICATE ULTERIOR DATEI DE 1 AUGUST 2001 EXECUTATE FĂRĂ AUTORIZAȚIE DE CONSTRUIRE – MAI VECHI DE TREI ANI PENTRU CARE ÎMPLINIREA TERMENULUI DE PRESCRIPȚIE PREVĂZUT LA ART. 31 DIN LEGEA 50/1991, NU MAI PERMITE APLICAREA SANCȚIUNILOR: a) Depunerea cererii în vederea obținerii Certificatului de atestare a edificării construcției (Anexa nr. 29 din Ordinul nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară emis de Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară), la Registratura din cadrul Primăriei municipiului Botoșani cu sediul în Piața Revoluției, nr. 1. Documentația depusă, trebuie să îndeplinească toate cerințele și condițiile prevăzute la art. 4 din prezentul regulament; b) Verificarea dosarului ce însoțe [...]