HCL 310/2022 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentelor și caietelor de sarcini pentru activitățile specifice unor servicii publice de interes local CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea regulamentelor și caietelor de sarcini pentru activitățile specifice unor servicii publice de interes local, respectiv: - Serviciul public de administrare, amenajare și întreținere a spațiilor de joacă, fitness și sport aferente domeniului public al municipiului Botoșani; - Serviciul public de administrare și întreținere a spațiilor verzi aflate în proprietatea municipiului Botoșani; - Serviciul public de montare și întreținere a mobilierului stradal/urban de pe domeniul public și privat al municipiului Botoșani; - Serviciul public de semnalizare rutieră verticală și orizontală de pe raza municipiului Botoșani; - Serviciul specializat în gestionarea câinilor fără stăpân; văzând raportul de specialitate comun al Direcției edilitare, Direcției economice, Serviciului patrimoniu și Serviciului juridic – contencios, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local în baza dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii pomiculturii nr. 348/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 46/2008 – Codul silvic, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 54/2012 privind desfășurarea activității de picnic, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001, Hotărârii Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și exploatare a echipamentelor pentru agrement, Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. c) și alin. (14), art. 580, art. 582, art. 586 – 587, și art. 591 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 (1) Se aprobă regulamentele și caietele de sarcini pentru organizarea și desfășurarea activităților specifice următoarelor servicii publice de administrare a domeniului public și privat de interes local: a) Serviciul public de administrare, amenajare și întreținere a spațiilor de joacă, fitness și sport aferente domeniului public al municipiului Botoșani;  b) Serviciul public de administrare și întreținere a spațiilor verzi aflate în proprietatea municipiului Botoșani; c) Serviciul public de montare și întreținere a mobilierului stradal/urban de pe domeniul public și privat al municipiului Botoșani; d) Serviciul public de semnalizare rutieră verticală și orizontală de pe raza municipiului Botoșani; conform anexelor nr. 1 – 8 la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă regulamentul și caietul de sarcini pentru organizarea și desfășurarea activităților serviciului specializat în gestionarea câinilor fără stăpân, înființat în municipiul Botoșani, conform anexelor nr. 9 și 10 la prezenta hotărâre. Art. 2 Dispozițiile prezentei hotărâri prin care se stabilesc și se sancționează contravenții, intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștință publică conform art. 4 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 198 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3 Primarul municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Maricel Corneliu Maxim Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 28 iulie 2022 Nr. 310 ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL _________________________________________________________________________________ Anexa Nr. 1 la HCL nr. 310/28.07.2022 Regulamentul activităților specifice serviciului de administrare, amenajare și întreținere a spațiilor de joacă, fitness și sport aferente domeniului public din municipiul Botoșani CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament stabilește cadrul juridic și condițiile în care se va desfășoară activitatea de administrare, amenajare și întreținere a locurilor de joacă, fitness și sport și canisitelor, situate pe domeniul public al municipiului, în conformitate cu principiile și reglementările prevăzute în: - Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; - Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piață și de exploatare a echipamentelor pentru agrement cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 64/2008 din 21 martie 2008 cu modificările și completările ulterioare, privind funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor sub presiune, instalațiilor de ridicat și a aparatelor consumatoare de combustibil; - Ordinul nr. 98/2003 pentru aprobarea Prescripției tehnice PT R 19-2002, ediția 1, „Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracţii și spațiilor de joacă", emis de fostul Minister al Industriei și Resurselor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 2154/2009 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4-2009 „Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente" și PT CR 8-2009 „Autorizarea personalului de deservire a instalațiilor/echipamentelor si acceptarea personalului auxiliar de deservire", emis de fostul Minister al Economiei, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărirea Consiliului Local Botoșani nr. 293/2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a terenurilor de joacă pentru copii din Municipiul Botoșani, - Alte normative și standarde aferente domeniului, precum și de actele normative locale emise în acest domeniu. Secțiunea 1 Domeniu de aplicare Art. 2. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administrare a domeniului public al Municipiului Botoșani - pentru activitatea de administrare, amenajare și întreținere a locurilor de joacă, fitness și sport pentru satisfacerea nevoilor populației municipiului. 1/18 (2) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind desfășurarea activităților, definind modalitățile și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanță, condițiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizatori. (3) Operatorii serviciului, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (4) Condițiile tehnice și indicatorii de performanță care trebuie asigurați de către operator sunt prevăzuți în prezentul regulament. Art. 3. (l) Prezentul regulament se aplică pentru administrarea, amenajarea și întreținerea locurilor de joacă, fitness și sport aflate în proprietatea Municipiului Botoșani. (2) Nu fac obiectul prezentului Regulament locurile de joacă, fitness și sport care sunt date în administrarea altor operatori. Art. 4. (1) Organizarea, exploatarea, gestionarea și funcționarea serviciului se face cu respectarea și îndeplinirea următoarelor cerințe: - securitatea serviciului furnizat/prestat; - continuitatea serviciului din punct de vedere cantitativ și calitativ; - adaptabilitatea serviciului la cerințele comunităților locale; - accesul liber și nediscriminatoriu al beneficiarilor finali la serviciul de administrare a domeniului public și la informațiile referitoare la acesta; - tarifarea echitabilă a serviciilor prestate, atunci când este cazul; - consultarea beneficiarilor finali în procesul de luare a deciziilor privind înființarea, organizarea, exploatarea, gestionarea și funcționarea serviciului. (2) Desfășurarea activităților edilitar-urbane din sfera serviciului, trebuie să asigure: - satisfacerea cerințelor și nevoilor de utilitate și interes public general ale comunității locale și implicit, creșterea calității vieții; - gestionarea infrastructurii edilitar-urbane a Unității Administrativ-Teritoriale în interesul comunităților locale; - funcționarea și exploatarea în condiții de siguranță, rentabilitate și eficiență economică a infrastructurii edilitar urbane aferente; - ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță ai serviciului furnizat/prestat; - crearea, dezvoltarea și modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, în corelare cu planurile și documentațiile de urbanism; - descentralizarea serviciilor și aplicarea principiilor economiei de piață și ale liberei concurențe; - protejarea și valorificarea domeniului public și privat; - protecția și conservarea mediului natural și construit precum și a monumentelor și siturilor istorice și arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - asigurarea igienei și sănătății publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; Art. 5. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni și abrevieri: - activități edilitar- gospodărești - ansamblul acțiunilor de utilitate și interes public local, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorităților administrației publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și modernizare localității, dezvoltarea durabilă a acestora și a infrastructurii edilitar-urbane aferente; - domeniul public al unității administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a municipiului Botoșani, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local; - infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții și instalații tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice și 2/18 mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar-gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unității administrativ- teritoriale și este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; - echipament pentru agrement - orice utilaj, instalație sau dispozitiv acționat prin forța ori greutatea omului, electric, pneumatic, hidraulic, mecanic și/sau prin orice altă/alte sursă/surse de energie, ce funcționează pe un amplasament temporar ori definitiv și care este destinat agrementului, jocului sau destinderii utilizatorilor; - echipament pentru spații de joacă - echipament pentru agrement, acționat exclusiv prin greutatea sau forța fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spațiu de joacă, temporar ori permanent; - spațiu de joacă/teren /loc de joacă - perimetru delimitat si amenajat pentru jocul copiilor, în care este instalat cel puțin un echipament pentru spațiile de joacă; - certificat de conformitate - document emis de către un organism de certificare desemnat, prin care se atestă că sunt îndeplinite cerințele esențiale de securitate aplicabile echipamentului pentru agrement; - administrator - persoana fizică sau juridică ce are în administrare un spațiu de joacă; - accident grav - accident mortal sau accident care produce o vătămare corporală gravă a utilizatorului ori a uneia sau mai multor persoane situate în zona adiacentă echipamentului de joacă; - incident grav - un eveniment care ar putea da naștere unui accident grav; - producător - orice persoană fizică sau juridică ce fabrică un echipament pentru agrement ori pentru care se proiectează sau se fabrică un astfel de echipament și care comercializează acest echipament sub numele ori marca sa; - responsabil RSVTI - Responsabil cu Supravegherea și Verificarea Tehnică a Instalațiilor din terenurile de joacă pentru copii, autorizat de ISCIR-INSPECT. - canisită - perimetru delimitat, amenajat și împrejmuit destinat plimbării/jocului animalelor de companie care sunt lăsate libere, fără lesă. - serviciu - prestarea tuturor activităților de administrare, amenajare și întreținere a locurilor de joacă, fitness și sport și a canisitelor aflate pe domeniul public al municipiului Botoșani și care nu sunt date în administrarea operatorului. Art. 6. Serviciul trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanță aprobați de Consiliul Local al Municipiului Botoșani, din prezentul regulament. Secțiunea 2 Accesul la Serviciu Art. 7. (1) Toți utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Municipiului Botoșani au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii, persoane fizice sau juridice au drept de acces, fără discriminare, la informațiile publice privind serviciul, la indicatorii de performanță ai serviciului. (3) Operatorul serviciului este obligat ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecția sănătății publice, utilizând numai mijloace și utilaje corespunzătoare cerințelor autorităților competente din domeniul sănătății publice și al protecției mediului. (4) Operatorul serviciului este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autoritățile administrației publice locale. (5) Terenurile de joacă pentru copii amenajate numai cu echipamente pentru spații de joacă (la care intervine exclusiv greutatea sau forța fizică a ființei umane), prevăzute în anexa nr. 1 la Caietul de sarcini se utilizează gratuit de către toți beneficiarii/utilizatorii. 3/18  Secțiunea 3 Documentația tehnică Art. 8. (l) Prezentul regulament stabilește documentația tehnică minimă pentru operatorul care asigură serviciul de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Botoșani pentru activitatea de - administrarea, amenajarea a locurilor de joacă, fitness și sport și canisitelor din municipiul Botoșani. (2) Regulamentul stabilește documentele necesare exploatării, precum și modul de întocmire, actualizare, păstrare și manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare și reactualizare a evidenței tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice. Art. 9. Operatorul va deține și va actualiza, după caz în funcție de specificul activităților prestate, următoarele documente: a) documentația tehnică a echipamentelor, b) certificatul de conformitate pentru echipamentele de joacă, emis în condițiile legii un organism desemnat, c) autorizațiile de funcționare, d) fișa tehnică a echipamentului, e) instrucțiuni de utilizare, instrucțiuni de montaj și instrucțiuni de întreținere, f) normele generale și specifice de protecție a muncii aferente fiecărui echipament, g) regulamentul de organizare și funcționare și atribuțiile de serviciu pentru întreg personalul, h) documentele referitoare la instruirea, examinarea și autorizarea personalului, i) registre de control, de sesizări și reclamații, de dare și retragere din exploatare, de admitere la lucru etc, j) Colecția de standarde SR EN 1175 referitoare la Echipamentele pentru spații de joacă, SR EN 1177+AC:2019 - Acoperiri amortizoare de șocuri, pentru suprafețele spațiilor de joacă. Determinarea înălțimii critice de cădere), etc. j) Prescripții tehnice ISCIR, PT R 19-2002, ultima ediție, Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalațiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracții și spațiilor de joacă. k) alte documente prevăzute de legislația în vigoare aplicabilă domeniului. Art. 10. (1) Documentația de bază a lucrărilor și datele generale necesare exploatării, întocmită de operatorii economici specializați în proiectare, se predă titularului de investiție odată cu proiectul lucrării respective. (2) Operatorii economici care au întocmit proiectele au obligația de a corecta toate planurile de execuție, în toate exemplarele în care s-au operat modificări pe parcursul execuției și, în final, să înlocuiască aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situației reale de pe teren și să predea proiectul, inclusiv în format electronic, împreună cu instrucțiunile necesare exploatării, întreținerii și reparării instalațiilor proiectate. (3) Organizațiile de execuție și/sau montaj au obligația ca, odată cu predarea lucrărilor, să predea și schemele, planurile de situații și de execuție modificate conform situației de pe teren, în cazul în care nu s-au făcut modificări față de planurile inițiale, se va preda câte un exemplar din aceste planuri, având pe ele confirmarea că nu s-au făcut modificări în timpul execuției. (4) În timpul execuției lucrărilor se interzic abaterile de la documentația întocmită de proiectant, fără avizul acestuia. Art. 11. (1) Operatorul/administratorul spațiilor de joacă se va asigura că la predarea de către producător/reprezentant autorizat al acestuia, importator sau distribuitor, a echipamentelor pentru spații de joacă, acestea sa fie însoțite de următoarele documente: 4/18 - desenul de ansamblu al echipamentului sau fotografia de prezentare; - instrucțiuni de utilizare, instrucțiuni de montaj și instrucțiuni de întreținere, redactate în limba română; - certificatul de conformitate pent [...]