HCL 287/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Programului Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 13 – „Reforme sociale”, Investiția I4 „Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice” și a cheltuielilor legate de acest proiect CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea proiectului „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Programului Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 13 – „Reforme sociale”, Investiția I4 „Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice” și a cheltuielilor legate de acest proiect, analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Management Proiecte și Direcției Economice, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, văzând dispozițiile Ghidului Solicitantului pentru Apelul de Proiecte PNRR/2023/C13/MMSS/I4 Centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice, Componenta 13 – „Reforme sociale”, Investiția I4 „Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice”; în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. 7 lit. b) și lit. k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 139 alin. (2) lit. e), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la aprobarea aplicației de finanțare „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani” în vederea finanțării acesteia în cadrul Programului Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 13 – „Reforme sociale”, Investiția I4 „Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice”, apel de proiecte PNRR/2023/C13/MMSS/I4. Art. 2 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la aprobarea notei de fundamentare a investiției „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani”, anexa la prezenta hotărâre, precum și a celorlalte anexe ale cererii de finanțare, care constituie împreună propunerea de proiect. Art. 3 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la depunerea aplicației de finanțare „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C13/I4 – Construirea, echiparea, operaționalizarea și funcționarea serviciilor sociale a 71 de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice. Proiectul propus va consta în construirea și înființarea unui centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice. Implementarea proiectului se va face în spațiul urban, în Municipiul Botosani, localitate în care nu există dezvoltat nici un serviciu social de tip centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice. Prin implementarea proiectului se va asigura spațiul necesar și dotările specifice funcționării următoarelor categorii de servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare: „8810 CZ-V-I centre de zi de asistență și recuperare” în complementaritate cu servicii de tip „8810 ID-I Unitate de îngrijire la domiciliu” existente in momentul de față, având o capacitate de cca. 50 de beneficiari zilnici pentru serviciile de zi de asistență și recuperare. La nivelul Municipiului Botoșani structura cu atribuții în domeniul asistenței sociale este Direcția de Asistență Socială Botoșani. Aceasta a fost înființată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 64 din 27 februarie 2003, iar prin acte subsecvente ale Deliberativului Local aceasta și-a schimbat denumirea în „Direcția de Asistență Socială” și a fost aprobată structura de personal, ROF-ul și alte documente statutare. Art. 4 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la valoarea totală a aplicației de finanțare „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani”, în cuantum de 7.464.632 lei inclusiv TVA, din care valoarea totală a cheltuielilor eligibile este în cuantum de 6.093.446, la care se adaugă TVA-ul eligibil în cuantum de 1.146.990 lei și valoarea totală a cheltuielilor neeligibile în cuantum de 224.196 lei. Art. 5 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la suportarea cheltuielilor neeligibile identificate în faza de elaborare a aplicației de finanțare, respectiv 224.196 lei, precum și suportarea cheltuielilor neeligibile așa cum acestea vor fi identificate în etapa de implementare a proiectului din bugetul local al Solicitantului UAT Municipiul Botoșani, în vederea atingerii obiectivelor proiectului, în situația în care se impune depășirea bugetului proiectului. Art. 6 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la menținerea obiectului de activitate al Centrului înființat prin aplicația de finanțare „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani” precum și asigurarea funcționării acestuia pe toată perioada de sustenabilitate a proiectului, respectiv cel puțin cinci ani de la finalizarea implementării proiectului. Art. 7 Consiliul Local al Municipiului Botoșani mandatează Primarul Municipiului Botoșani, domnul Cosmin Ionuț Andrei, să semneze în numele și pe seama UAT Municipiul Botoșani cererea de finanțare a proiectului „Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani” cu toate anexele acesteia, a tuturor documentelor aferente proiectului și să reprezinte UAT Municipiul Botoșani în relația cu Autoritatea Finanțatoare Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, în toate etapele de viață a proiectului mai sus arătat. Art. 8 Primarul Municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Marian Murariu Oana Gina Georgescu Botoșani, 20 iunie 2023 Nr. 287 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. 287 din 20 iunie 2023 NOTĂ DE FUNDAMENTARE PRIVIND NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA INVESTIȚIEI ”Construire și dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în Municipiul Botoșani” Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C13 – REFORME SOCIALE Investiția I4 –„Crearea unei rețele de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoanele vârstnice” Titlu apel proiect PNRR/2023/C13/Investiția I4: Construirea, Echiparea și Operaționalizarea a 71 de Centre de Zi de Asistență și Recuperare pentru Persoane Vârstnice Informații generale privind obiectivul de investiții propus: Denumirea obiectivului de investiții: Construire si dotare centru de zi pentru persoane 1 vârstnice în municipiul Botosani. Ordonator de credite: MUNICIPIUL BOTOSANI, cod fiscal 3372882; Beneficiarul investiției: MUNICIPIUL BOTOSANI, județul Botoșani; Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus, incluzând: Investiția propusă reprezintă dorința MUNICIPIULUI BOTOSANI de a construi un centru de zi pentru bătrâni, având ca misiune crearea unui serviciu esențial pentru persoanele în vârstă, oferindu-le posibilitatea de a socializa, de a fi active și de a primi îngrijire într-un mediu sigur și adaptat nevoilor lor. 2 La momentul actual, la nivelul municipiului Botosani nu există nici un serviciu destinat îngrijirii persoanelor vârstnice, nevoia existenței unui astfel de serviciu fiind imperios necesară, din prisma numărului mare de persoane bătrâne existente la nivel local care nu au un sprijin de la rude/copii, nu au o situație financiară bună care să le asigure un trai decent, se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile zilnice și condiții de locuit normale, majoritatea trăiesc în locuințe vechi, insalubre, nu pot efectua treburile zilnice datorită bolilor, stării fizice și psihice deficitare. Conform analizelor locale numărul persoanelor peste 65 de ani care au nevoie de sprijin depășește 7900 de potențiali beneficiari, aceștia fără un astfel de centru se află la mila celor din jur, se chinuie să își ducă traiul de pe o zi pe alta. Obiectivul principal al proiectului este înființarea unui centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice. Obiectivele specifice al proiectului sunt: 1. Construirea, echiparea și dotarea unui centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice; 2. Operaționalizarea centrului de zi și acordarea de servicii de îngrijire adaptate nevoilor persoanelor vârstnice; Obiectivul unui centru de zi pentru bătrâni este de a oferi îngrijire și asistență bătrânilor care nu au nevoie de îngrijire medicală constantă, dar care au nevoie de sprijin în îndeplinirea activităților zilnice și sociale. Centrul de zi pentru bătrâni poate oferi o gamă largă de servicii, inclusiv îngrijire personală, asistență medicală, terapie fizică și ocupațională, activități sociale și de recreere, precum și o varietate de programe educaționale și de formare. Un alt obiectiv important al centrului de zi pentru bătrâni este de a ajuta bătrânii să își mențină independența și să își dezvolte abilitățile de auto-îngrijire, astfel încât să poată rămâne acasă și să se bucure de viață cu un grad mai mare de autonomie. De asemenea, centrul de zi pentru bătrâni poate fi un loc de socializare pentru bătrâni, oferindu-le oportunități de a-și întâlni prietenii și de a participa la activități interesante și distractive, care să îi ajute să rămână activi și implicați în comunitatea lor. Îngrijirea bătrânilor poate fi o sarcină dificilă, dar foarte importantă, pentru a-i ajuta să trăiască o viață mai bună și mai confortabilă. În general, există două opțiuni pentru îngrijirea bătrânilor: îngrijirea la domiciliu sau îngrijirea într-o instituție specializată (de exemplu, un centru de zi). În cazul îngrijirii la domiciliu, este important să se asigure că bătrânul are un mediu sigur și confortabil, poate fi necesar să se ofere ajutor pentru activități zilnice, cum ar fi gătitul, curățarea casei sau igiena personală. În plus, este important să se asigure oamenilor bătrâni o companie și oameni care să aibă grijă de starea lor emoțională. În cazul îngrijirii într-o instituție specializată, este important să se aleagă personal calificat și bine pregătit. Aici, bătrânii vor fi îngrijiți de personal medical și de îngrijitori specializați și vor avea acces la servicii medicale, sociale și de recreere.  Indiferent de alegerea făcută, este important să se ia în considerare nevoile individuale ale bătrânului și să se asigure o îngrijire personalizată și de calitate. Un centru de zi pentru bătrâni este un serviciu esențial pentru persoanele în vârstă, oferindu-le posibilitatea de a socializa, de a fi active și de a primi îngrijire într-un mediu sigur și adaptat nevoilor lor. Acesta poate avea o serie de beneficii, inclusiv: ✓ Îmbunătățirea stării de sănătate fizică și mentală ✓ Participarea la activități sociale și fizice poate ajuta la menținerea sănătății fizice și mentale a persoanelor în vârstă. ✓ Reducerea singurătății și izolării. Bătrânii pot să se simtă adesea izolați și singuri, mai ales dacă locuiesc singuri. Un centru de zi pentru bătrâni le poate oferi oportunitatea de a socializa cu alți oameni și de a-și face prieteni noi. ✓ Sprijinul pentru îngrijitori - Îngrijitorii au adesea nevoie de pauze și de ajutor pentru a-și îngriji persoanele în vârstă pe care le au în grijă. Un centru de zi pentru bătrâni poate oferi îngrijitorilor o pauză binemeritată și le poate permite să-și îndeplinească alte obligații. ✓ Promovarea independenței și autonomiei - Centrul de zi poate oferi bătrânilor oportunitatea de a-și menține independența și autonomia, prin oferirea de servicii cum ar fi terapia fizică și ocupațională, precum și prin organizarea de activități de socializare și educaționale. În general, un centru de zi pentru bătrâni poate fi un loc esențial pentru persoanele în vârstă care doresc să rămână active și implicate în comunitatea lor. Investiția privind înființarea unui centru de zi pentru bătrâni este în strânsă corelare cu Strategia Integrata de Dezvoltare Urbana a municipiului Botosani aprobată prin HCL nr. 195 din 28.04.2023 cât și cu Strategia națională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânire activă pentru perioada 2023-2030. În ultimii ani, dezvoltarea serviciilor sociale pentru bătrâni a devenit o preocupare importantă în societate. Aceasta se datorează faptului că populația îmbătrânește în multe țări din lume, iar nevoile bătrânilor devin din ce în ce mai complexe și variate. Dezvoltarea serviciilor sociale pentru bătrâni poate fi realizată prin următoarele modalități: ✓ Îmbunătățirea serviciilor existente: Instituțiile care oferă servicii sociale pentru bătrâni pot îmbunătăți calitatea serviciilor oferite prin adăugarea de programe suplimentare sau prin extinderea serviciilor existente. ✓ Crearea de noi servicii: În funcție de nevoile specifice ale bătrânilor prin crearea de noi servicii sociale, cum ar fi centre de îngrijire la domiciliu, centre de zi pentru bătrâni. Dezvoltarea serviciilor sociale pentru bătrâni poate fi realizată prin mai multe modalități și implică un efort comun între guvern, organizații non-guvernamentale și comunități pentru a asigura o îngrijire corespunzătoare și o calitate a vieții mai bună pentru bătrânii noștri. Grupul țintă al proiectului va fi reprezentat de persoane vârstnice beneficiare de asistență socială care au împlinit vârsta de pensionare și se regăsesc în una din următoarele situații: a) nu are familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; b) nu are locuință și nici posibilitatea de a-și asigura condițiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. Principalele rezultate ale investiției propuse sunt: • 1 Centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice construit și echipat corespunzător; • Funcționarea centrului de zi și acordarea de servicii de îngrijire adaptate nevoilor persoanelor vârstnice conform legislației în vigoare; Principalele rezultate ale investiției propuse constau în crearea infrastructurii necesare îngrijirii persoanelor vârstnice într-un cadru bine organizat ce va asigura servicii pentru un minim de 50 de persoane, impactul proiectului la nivelul comunității fiind unul uriaș din prisma faptului că acest tip de servicii nu sunt deloc dezvoltat la nivelul municipiului Botosani, iar nevoia de servicii de îngrijire pentru persoane vârstnice este mare, foarte multe persoane vârstnice trăiesc la limita de subzistență, nu se pot gospodări singuri și nu își pot asigura traiul de zi de zi. Activitățile proiectului sunt gândite astfel încât acestea să atingă obiectivul principal al proiectului cât și pe cele specifice respectiv: Construirea, echiparea și dotarea unui centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice; Operaționalizarea centrului de zi și  acordarea de servicii de îngrijire adaptate nevoilor persoanelor vârstnice; întru-un final ducând la realizarea rezultatelor finale ale proiectului menționate mai sus, activitățile, obiectivele și rezultatele proiectului fiind în strictă concordanță. Estimarea suportabilității investiției publice: Cheltuielile necesare pentru execuția obiectivului de investiție propus sunt în sumă de cuantum de 7.464.632 lei inclusiv TVA, din care valoarea totală a cheltuielilor eligibile este în cuantum de 6.093.446, la care se adaugă TVA-ul eligibil în cuantum de 1.146.990 lei și valoarea totală a cheltuielilor neeligibile în cuantum de 224.196 lei. Din valoarea totala a investitiei, cheltuielile pentru realizarea constructiei sunt in cuantum de 6.281.846 lei fara TVA, dotările aferente centrului sunt în sumă de 454.288 lei fără TVA iar cheltuielile de funcționare – servicii sociale propuse sunt în sumă de 172.000 lei fără TVA. 3 Costurile pentru construcția centrului vor respecta standardele de cost existente în vigoare precum si standardul N ZEB, iar pentru dotările centrului s-a realizat o analiză a pieței astfel încât să existe un raport calitate preț bun pentru toate dotările propuse a fi achiziționate. Toate costurile au fost bugetate în urma analizei pieței cu privire la serviciile/lucrări/propuse similare necesare în cadrul proiectului. Sumele necesare pentru construirea, dotarea și operaționalizarea centrului vor fi asigurate atât din PNRR (prin prezenta cerere de finanțare depusă) cât și din bugetul local al municipiului Botosani pentru cheltuielile suplimentare neeligibile care vor apărea pe parcursul implementării investiției. Informații privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului Terenul propus pentru amplasarea obiectivului: „Construire si dotare centru de zi pentru persoane vârstnice în municipiul Botosani” aparține domeniului public al municipiului Botosani și dobândit prin HG nr. 96/12 februarie 2014 emisă de Guvernul României, 4 conform cărții funciare nr. 68954, acesta nu se află în zone de protecție a siturilor arheologice, nu are restricții de zonă, fiind permisă construcția obiectivului de investiții propus. Terenul se află în extravilanul localității, respectă toate cerințele impuse de specificul clădirii propuse a se construi și cerințele din ghidul solicitantului cu privire la amplasamentul construcției. Particularități ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiții [...]