HCL 286/2016 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modul de organizare a apărării împotriva incendiilor in municipiul Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerile domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind modul de organizare a apărării împotriva incendiilor in municipiul Botoşani, văzând raportul de specialitate al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, prin care se propune Consiliului Local, aprobarea "Modului de organizare a apărării împotriva incendiilor în municipiul Botoşani", având in vedere procesul verbal de control al Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta "Nicolae Iorga" al judeţului Botoşani, înregistrat sub nr. 824700/09.09.2016, precum şi raportul de avizare a comisiei de specialitate a Consiliului Local, în conformitate cu dispoziţiile art. 13 lit. b) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, actualizată şi ale art. 14 lit. b) din Ordinul fostului Ministru al Administraţiei si Internelor nr. 163/2007 privind aprobarea Normelor generale de apărare Împotriva incendiilor şi ale Ordinului Ministerului Administraţiei si Internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă, actualizat, având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d, alin. (6) lit.a pct. 8 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicata cu modificarile si completările ulterioare; în temeiul art. 45 alin. (2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr.123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂşTE: Art. 1 Se aprobă "Modul de organizare a apărării Împotriva incendiilor În municipiul Botoşani", conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2 Controlul respectării normelor, dispoziţiilor si măsurilor de prevenire si stingere a incendiilor la sediul Consiliului Local al municipiului Botoşani si la clădirile aflate in administrarea acestuia, se va efectua conform CAP. VII din Ordinului Ministerului Administraţiei si Internelor nr. 163/2007, privind normele de apărare împotriva incendiilor. Art.3 La fiecare loc de muncă se vor afişa la loc vizibil: ./ instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor; ./ sarcinile ce revin salariaţilor pe linie de apărare împotriva incendiilor; ./ planul de evacuare in caz de incendiu; ./ organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor. ArtA Lucrările cu foc deschis si fumatul se vor desfăşura în conformitate cu prevederile secţiunii a 2-a, art.97 - 106 din Ordinului Ministerului Administraţiei si Internelor nr 163/2007 privind Normele generale de apărare împotriva incendiilor şi conform Hotărârii Consiliului Local al municipiului Botoşani nr. 256/2011. Art.5 Instruirea personalului în domeniul situaţiilor de urgentă se va face in conformitate cu cu prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei si Internelor nr. 71212005 pentru aprobarea Dispozitiilor generale privind instruirea salariatilor în domeniul situatiilor de urgenţă, actualizat, responsabilitatea aplicării acestei dispoziţii revenind in totalitate conducatorilor locurilor de munca si cadrului tehnic cu atributii privind apărarea împotriva incendiilor. Art.6 Dotarea cu mijloace de stingere în caz de incendiu se va face in conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei si Internelor nr. 163/2007 privind apărarea împotriva incendiilor. Art.7 Prezenta hotărâre se va comunica în copie: '" Institutiei Prefectului Judeţului Botoşani, '" Primarului municipiului Botoşani '" Compartimentului pentru Situatii de Urgenta; '" Institutiilor subordonate Consiliului Local al municipiului Botoşani '" Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenta "Nicolae Iorga" al judetului Botoşani; '" Cadrului Tehnic cu atributii privind apărarea împc.triva incendiilor. CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Ioan Apostu Botoşani, 20 decembrie 2016 Nr.286  ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ANEXA LA H.C.L. NR. 286 DIN 20 DECEMBRIE 2016 Modul de organizare a apărării împotriva incendiilor în municipiul Botosani , \ CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Ioan Apostu  ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL REGULI ŞI DISPOZIŢII DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR PENTRU DOMENIUL PUBLIC ŞI PRIVAT AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI 2016  ROMANIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL CUPRINS: BAZA LEGALĂ TERMENI ŞI EXPRESII UTILIZATE 1. OBLIGAŢII PRIVIND APĂRAREA iMPOTRIVA INCENDIILOR 1. Obligaţiile Consiliului Local 2. Obligaţiile primarului 3. Obligaţiile cetăţenilor II. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE APĂRARE iMPOTRIVA INCENDIILOR 1. Conţinutul organizării activităţii de apărare impotriva incendiilor 2. Structuri cu atribuţii de apărare impotriva incendiilor 3. Actele de autoritate, documente specifice şi evidenţe privind apărarea impotriva incendiilor 4. Organizarea activităţii de apărare impotriva incendiilor la locul de muncă III. MĂSURI GENERALE DE PREVENIRE ŞI STINGERE A INCENDIILOR Reguli şi măsuri pentru incinte, construcţii, instalaţii, echipamente, utilaje şi amenajări Reguli privind fumatul Reguli privind focul deschis Instalaţii utilitare aferente construcţiei IV. ECHIPAREA ŞI DOTAREA CU MIJLOACE TEHNICE DE APĂRARE iMPOTRIVA INCENDIILOR V. CONTROLUL RESPECTĂRII NORMELOR DE APĂRARE iMPOTRIVA INCENDIILOR VI. DISPOZIŢII FINALE 51 ji ii?J ,,{,  ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL BAZA LEGALĂ Prezentele "Reguli şi dispoziţii de apărare impotriva incendiilor pentru domeniul public şi privat al municipiului Botoşani" au fost elaborate conform următoarelor acte legislative: " O.M.A.!. nr. 96/2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, incadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; ~ H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare. cu modificările şi completările ulterioare; ~ O.M.A.I. nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea si autorizarea de securitate la incendiu si protectie civila; ~ O.M.A.I. nr. 886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei; y Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi cornpletările ulterioare; ~ O.M.A.!. nr. 163/2007 pentru aprobarea normelor generale de apărare împotriva incendiilor; ~ O.M.A.!. nr. 106/2007 pentru aprobarea criteriilor de stabilire a consiliilor locale şi operatorilor economici care au obligaţia de a angaja cel puţin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuţii in domeniul apărării impotriva incendiilor; ~ O.M.A.I. 130/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu; ~ H.G.R. nr. 915/2015 privind stabilirea criteriile pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinte: de securitate la incendiu în ceea ce priveşte preiclitatrea vieţii ocupanţilor;  ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL TERMENI ŞI EXPRESII UTILIZATE A arde - a fi in stare de cornbustie. Acoperiş - parte a unei construcţii, care inchide construcţia faţă de exterior peste ultimul nivel construit şi poate fi de tip terasă sau cu şarpantă. Acreditare - procedura prin care organismul naţional de acreditate, recunoscut conform legii, recunoaşte oficial că un organism este competenz să efectueze sarcini specifice. Act - document elaborat de o autoritate de stat, prin care se atestă un fapt, o obligaţie, identitatea cuiva. Act normativ - izvorul de drept creat de autorităţile publice investite cu putere de legiferare (parlament, guvern, organe ale administratiei locale), care cuprinde norme general-obligatorii, a căror aplicare poate fi realizată şi prin forţa coercitivă a statului. Sistemul actelor normative este compus din legi; - decrete; hotărâri ale guvernului; ordonanţe guvernamentale; regulamente, ordine, decizii şi dispoziţii ale ministerelor şi organelor administraţiei locale. ACţiune preventivă - acţiune Întreprinsă pentru eliminarea cauzelor unor neconformitău, defecte sau a altor situaţii nedorite, posibile, În scopul prevenirii apariţiei acestora. Acţiunea in directă a focului - dilatare termică şi/sau deformaţii termice determinănd forţe şi momente incovoitoare. Acţiunea termică - acţiunea fluxului net de căldură asupra elementului structural. Amendă - sancţiune administrativă, contravenţională, fiscală sau civilă, care constă În obligaţia de a plăti o sumă de bani. Analiza comportării la foc a elementului structural - analiza termică şi mecanică a elementului structural expus la foc, fără a lua În considerare şi efectele indirecte alea acţiunii focului. Analiza structurală globală la foc - analiza la foc a structurii ca un tot, considerănd că întreaga structură sau o parte a acesteia este expusă la foc, luănd În considerare şi efectele indirecte ale acţiunii focului asupra structurii. Apărarea impotriva incendiilor reprezintă un ansrnablu integrat de măsuri tehnice şi organizatorice precum şi de activităţi specifice, planificate şi realizate, În scopul de a asigura identificarea, evaluarea, controlul şi combaterea riscurilor de incendiu, informarea cetăţenilor asupra acestora, precum şi intervenţia operativă pentru salvarea şi acordarea ajutorului persoanelor aflate in pericol, stingerea incendiilor şi limitarea efectelor acestora. Aprindere - iniţierea unei arderi. il il d ~ i n li  ROMANIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Ardere - reacţia exotermă a unei substanţe combustibile cu un cornburant, însotită În general de emisie de flăcări şil sau emisie de fum - termen sinonim pentru combustie. Ardere mocnită - arderea unor materiale fără emisie vizibilă de lumină, pusă În evidenţă În general, de fum şi o creştere de temperatură. Arie (construită, desfăşurată)- suprafaţă orizontală a construcţiei delimitată de lelementele perimetrale. Aria construită este delimitată de feţele exterioare ale pereţilor de Închidere perimetrali la nivelul terenului, iar aria desfăşurată reprezintă suma ariilor construite a tuturor nivelurilor acesteia, suterane şi supraterane, delimitate de feţele exterioare ale pereţilor de inchidere perimetrali ai fiecărui nivel. Articol - elementul de bază al structurii actului normativ, care cuprinde, de regulă, o singură dispoziţie normativă aplicabilă unei situaţii date. Ascensor de incendiu - ascensor amplasat fie În interiorul unei construcţii, cu puţ protejat special, fie de fatada unei construcţii, echipat cu motor, sursă de energie exclusivă de către pompieri În caz de urgenţă. Atrium (curte e lumină) - incintă închisă din interiorul unei construcţii, delimitată pe una sau mai multe laturi de cel puţin patru niveluri ale construcţiei şi poate fi acoperit sau neacoperit. Comburant - element sau compus chimic care poate determina oxidarea sau arderea altor substanţe. Combustibil- material capabil să ardă. Construcţii (clădiri) - obiecte construite supraterane (cu sau fără subsoluri şi demisoluri) sau subterane putănd avea următoarele destinaţii şi funcţiuni: civile (publice) - pentru locuit, administraţie, comerţ, sănătate, culltură, sport, turism, Învăţământ, etc.; de producţie saulşi depozitare - pentru activităt specifice de bază sau auxiliare (ateliere, depozite, etc.); mixte - pentru activităţi civile, de producţie şi/sau depozitare, înglobate În acelaşi volum construit; agroindustriale şi agozootehnice - pentru activităţi de producţie. depozitare cu caracter agricol. Construcţie blindată - construcţie inchisă supraterană În care activitatea se desfăşoară numai la lumină artificială având atât acoperişul cât şi pereţii plini, În care se prevăd numai goluri psiholoqice şi uşi de acces. Incăperile blindate cu arie construită mai mare de 700 m2 sunt condiserate constructii blindate. Construcţie monobloc - construcţie inchisă cu aria construită de cel puţin 20.000 m2 şi lăţimea mai mare de 72 m. Construcţie deschisă - construcţie descoperită sau acoperită tip "şopron", deschisă perimetral pe minimum 2 laturi ori delimitată de elemente neetanşe (plasă, etc.). Construcţie Închisă - construcţie acoperită şi închisă perirnetral cu pereţi. 8jl'aginfl  ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Construcţie supraterană - construcţie realizată peste cota terenului înconjurător şi care poate avea sau nu niveluri subterane. Construcţie subterană - construcţie realizată în Întregime sub nivelul terenului Înconjurător. Construcţie (clădire) Înaltă - construcţie civilă (publică) supraterană, la care pardoseala ultimului nivel folosibil este situată la peste 28 m faţă de terenul (carosabil) accesibil autovehiculelor de intervnţie ale pompierilor pe cel puţin două laturi ale clădirii. Dacă ultimele niveluir sunt locuinţe de tip duplex sau triplex se va lua În considerare numai nivelul de acces din circulaţiile comune orizontale ale clădirif. Nu se condiseră clădirl Înalte: construcţiile care nu sunt destinate să adăpostească oameni; construcţiile civile (publice) la care deaspurea nivelului limită se află un singur nivel ce ocupă maximum 50% din aria construită a construcţiei şi cuprinde Încăperi pentru maşini ale ascensoarelor, spaţii tehnice aferente construcţiei, circulaţiei funcţionale; construcţiile civile (publice) nominalizate În normativ (ex. clădirile de locuit cu cel mult P+11 niveluri). Construcţie (clădire) foarte Înaltă - construcţie civilă (publică) la care pardoseala ultimului nivel folosibil este situată la tnătimea de 45 m, sau mai mult faţă de terenul accesibil sutovehiculelor de intervenţie ale pompierilor. Combustibilitatea materialelor şi elementelor de construcţie - capacitatea acestora de a se aprinde şi arde în continuare, contribuind la creşterea cantităţii de căldură dezvoltată de incendiu. Clase de combustibilitate - caracteristici ale unui material sau element exprimate prin nivelul parametrilor specifici determinaţi În urma unor Încercări standardizate. Clasificarea materialelor şi elementelor de construcţie În funcţie de posibilitatea lor de a se aprinde mai uşor sau mai greu, precum şi de capacitatea de a contribui la dezvoltarea incendiului, presupune următoarele clase: Ca(CA,) - incombustibile; C, (CA 2') - practic neimflamabilelgreu combustibile; C, (CA zb) - dificil inflamabile/greu combustibile; C, (CA ze) - mediu inflamabile; C. (CAz,) - uşor inflamabile. Similar clasificării din România În anex 1 se prezintă clasele de combustibilitate din alte ţări. Comportare la foc - totalitatea schimbărilor fizice şi chimice intervenite atunci când un material, produs sau ansamblu este supus acţiunilor unui incendiu standard. Condiţii de performanţă - exprimarea performanţelor produsului sau materialului prin criterii şi nivele de performanţă ale acestora, corespunzător exigenţelor (pretenţiilor) de siguranţă la foc. Criterii de performanţă - condiţii În raport de care se evaluează indeplinirea unei cerinţe de performanţă. Compartiment de Incendiu - construcţie independentă (instalaţie) precum şi construcţii comasate sau grupate, amplasate la distanţe normate faţă de vecinătăţi, sau volum construit compartimentat prin pereţi antifoc faţă de construcţiile (instalaţiile) adiacente. 9!PaginCl  ROMÂNIA JUDETUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Clapetă - dispozitiv de obturare mobil, amplasat in interiorul unei conducte, care poate asigura întreruperea trecerii fluid ului (lichid sau gaz) prin conductă. Clapetă entitoc - dispozitiv de închidere rezistent la foc, montat pe tubulatura de ventilare care străpunge un element de construcţie antifoc sau rezistent la foc. Poziţia este norml deschisă şi se prevede cu acţiona re automată şi manuală în caz de incendiu. Criteriul de capacitate portantă la foc (funcţie de capacitate portantă) - abilitatea unui eiement de construcţie sau al structurii e a rezista la acţiunile specifice în timpul incendiului în concordanţă cu performanţele criteriale. Se exprimă prin intervalul de timp incendiul în concordanţă cu performanţele critenaie. Se exprimă prin intervalul de timp considerat de la începutul incendiului standard pănă in momentul în care elementul de construcţie capătă deformaţii maxime admise, se prăbuşeşte sau numai îndeplineşte rolul pentru care este destinat în construcţie. Criteriul de integritate la foc (izolare termică) - abilitatea de separare la foc a elementului de construcţie. Se exprimă prin intervalul de timp considerat de la începutul incendiului până in momentul În care se atinge una din situaţiile limită; temperatura medie a feţei neexpuse la foc depăş [...]