HCL 284/2019 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 293/29.11.2018 privind „Regulamentul pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze/tramvaie în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur pentru modificarea „Regulamentului pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze/tramvaie în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007”, văzând raportul de specialitate al Compartimentului Transport Public Local de Călători, Siguranța Circulaţiei și "Studiul de oportunitate privind achiziţia a nouă autobuze noi în sistem leasing operaţional ” aprobat de către Consiliul de Administraţie al S.C. Eltrans S.A. Botoșani, precum şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, în baza dispoziţiilor incidente în materie ale Legii nr.92/2007 a serviciilor de transport public local, ale Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 , ale Ordinului nr. 353/2007 privind Normele de aplicare a Legii nr. 92/2007, ale art.7 alin.l, lit.b) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, ale Ordinului nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului — cadru pentru efectuarea transportului public local, ale Ordinului nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului — cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local, Ordin nr. 140 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local, având în vedere prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art.129 alin.(1) şi (2) lit. d din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial Nr. 555 din 5 iulie 2019, în temeiul art. 139 alin. (3) lit. i) şi art. 129, alin. (7), lit. n) art. 240 alin. (2) şi art.580 alin. (4) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial nr. 555 din 5 iulie 2019, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Hotărârea Consiliului Local nr. 293 din 29.11.2018 privind aprobarea” Regulamentului pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze/tramvaie în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007”, se modifică și se completează după cum urmează: 1. Art, 12 se modifică și va aveaurmătorul conţinut: Tr "Art. 12 (1) Se aprobă atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public de persoane, prin curse regulate efectuat cu tramvaie și cu autobuze în situația în care este imposibilă efectuarea transportului cu tramvaie, pe aceleaşi trasee cu respectarea prevederilor legale, pe o perioadă de 10 ani, către S.C. “ELTRANS” S.A. Botoşani, societate ce are ca unic acţionar Consiliul Local al Municipiului Botoşani. (2) Se aprobă delegarea gestiunii serviciilor de transport public local de persoane, prin curse regulate, efectuate cu autobuze, prin procedură competitivă - licitaţie publică. 2. Anexa 2..la contract se va complete cu anexa 2.1.3 care va avea următorul conţinut: Anexa 2.1.3 programul de transport pentru reţeaua de trasee executate cu autobuze ce vor înlocui tramvaiele în situaţia în care este imposibilă efectuarea transportului cu tramvaie, pe aceleaşi trasee cu respectarea prevederilor legale. Intervalul de succedare a Linia curselor Plecări de la Nr. mijloacelor de capete de Capacita transport traseu Nr. te (nr.locuri Traseul staţii/sens 05.00 08,00 [13,00 [17,00 200 21,00 - - - — Prima | Ultim a Lungimea 17.00 [20,00 08,00 13,00 214) 23,00 N Nr. 101. |Dus:l. Pillat-C. 65-70 10 12 2 15 04.52 | 23.00 6 12 10 6 6 6 Naţională 6 6 „11... | Intors: C.Naţională -I.Pillat 5.8 Km | Cap.l- Luceafărul Cap.2- B-ra Cătămărăşti B- Nr. 102 | Dus: dul Primăverii- Sucevei, Pi Bdul 65-70 10 12 | 10 i 2 15 | 045 [230 „Bio M.Eminescu 3 3 3 3 3 i i Întors: B-dul M.Eminescu- 2 Km | Sucevei - B-dul Primăverii Cap. 1 G. Enescu Cap.2 catedrală sf. Petru şi Pavel *intervale orare Traseul nr. 101 ** sâmbăta din 12 în 12 minute de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 duminica din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 Traseul nr. 102 ** sâmbăta din 12 în 12 minute Denumirea şi amplasarea st de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 duminica din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 aţiilor pentru transportul cu autobuze: Traseul nr. 101 "Tur — Luceafărul Retur — B-ra — Bazar — Piaţa Mare — Mall — Stadion — Gară -B-ra Cătămărăşti Cătămărăști— Gară — Stadion — Mall — Piaţa Mare — Bazar - Luceafărul Traseul nr. 102 Tur — G. Enescu —Catedrala Sf. Petru și Pavel Retur — Catedrala Sf. Petru și Pavel — G. Enescu 3. Anexa V la H.C.L. se va completa și va avea următorul conţinut: A). Traseele principale şi programul de trans executate cu tramvaie port pentru reţeaua de trasee Intervalul de succedare a Linia curselor Plecări de |: Nr. mijloacelor de capete de Capaci transport traseu Nr. tate (nr.loc Traseul uri) staţii/sens 05.00 08,00Ţ13.,00717,0 20,00 21,00 19) - - - — Prima | Ultir Lungime a a 17,00 08,00 13,00 20,0| 21,00 23,00 e sf [Ș) + sk Nr. 101. |Dus:]. Pillat-C. Naţională „11... | Intors: C.Naţională -I.Pillat 100 10 12 IPA 15 04.52. | 23.0 : 6 2 | 10| 5 4 5.8 Km | Cap.l- 6 ic) Luceafărul Cap2- Cătămărăşti B-ra Nr. 102 | Dus: Întors Cap. | Cap. Primăverii- Pg 1 E Sucevei- C.Naţională C.Naţională- 4.6 Km | Sucevei - B-dul Primăverii Cătămărăşti B-dul > E > e 100 | | ES) w|3 04.52 | wil ) G. Enescu 2 B-ra 23.00 “intervale orare Traseul nr. 101 ** sâmbăta duminica Traseul nr. 102 ** sâmbăta duminica din 12 în 12 minute de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 din 12 în 12 minute de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 Denumirea şi amplasarea staţiilor pentru transportul cu tramvaie: Traseul nr. 101 'Tur — Luceafărul — Bazar — Piaţa Mare — Mall — Stadion — Gară — Liceul Textil —Electro Alfa — Blectrocontact — Şuruburi — B-ra Cătămărăşti Retur — B-ra Cătămărăşti — Şuruburi — Electrocontact — Romstal — Liceul Textil — Gară — Stadion — Mall — Piaţa Mare — Bazar - Luceafărul Traseul nr. 102 Tur — G. Enescu — Piaţa Mică — Prieteniei — Sucevei — Gară — Liceul Textil — Electro Alfa — Blectrocontact — Şuruburi — B-ra Cătămărăşti Retur — B-ra Cătămărăşti — Şuruburi — Electocontact — Romstal — Liceul Textil — Gară — Sucevei — Prieteniei — Piaţa Mică — G. Enescu B.) Traseele principale şi programul de transport pentru reţeaua de trasee executate cu autobuze ce vor înlocui tramvaiele în situaţia în care este imposibilă efectuarea transportului cu tramvaie, pe aceleași trasee cu respectarea prevederilor legale. Intervalul de succedare a Linia curselor Plecări de la Nr. mijloacelor de capete de Capacit transport traseu Nr. ate (nr.locu Traseul ri) staţii/sens 95.00 08.00 | 13,00] 17,00 | 20.00 21,00 Prima | Ultim a Lungimea 17,00 20,00 08,00 13,00 21,00 23,00 Nr. 101. |Dus:l. Pillat-C. 65-70 l e Is > [33 04.52 | 23.00 al :5 EI a >] a cal! al Naţională „11... | Intors: C.Naţională | -I.Pillat 58Km |Cap.l- Luceafărul Cap.2- B-ra Cătămărăşti Nr. 102 | Dus: B-dul Primăverii- Sucevei Bdul ÎI A M.Eminescu 65-70 E > = (NBĂ > i) wl o] wl n 04.52 | 23.00 Întors: B-dul M.Eminescu- 2 Km | Sucevei - B-dul Primăverii | Cap. 1 G. Enescu | Cap.2 catedrală sf. Petru și Pavel *intervale orare Traseul nr. 101 ** sâmbăta din 12 în 12 minute de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 duminica din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 Traseul nr. 102 ** sâmbăta din 12 în 12 minute de la ora 5.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 duminica din 12 în 12 minute de la ora 6.12 până la ora 14.00 din 15 în 15 minute de la ora 14.00 până la ora 19.45 Denumirea şi amplasarea stațiilor pentru transportul cu tramvaie: Traseul nr. 101 "Tur — Luceafărul — Bazar — Piaţa Mare — Mall — Stadion — Gară —B-ra Cătămărăşti Retur — B-ra Cătămărăști — Gară — Stadion — Mall — Piaţa Mare — Bazar - Luceafărul Traseul nr. 102 "Tur — G. Enescu —Catedrala Sf. Petru şi Pavel Retur — Catedrala Sf. Petru și Pavel —G. Enescu 4. Anexa nr. VIII la hotărâre se modifică și va avea următorul cuprins: “Anexa nr. VIII la H.C.L.. nr. 293/29.1 1.2018 ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE DELEGARE A GESTIUNII PRIN LICITAȚIE DESCHISA A TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL DE PERSOANE PRIN CURSE REGULATE EFECTUAT CU AUTOBUZE Procedura de delegare a gestiunii trasportului public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze se va desfasura prin licitatie deschisa intr-o singura etapa , in conformitate cu prevederile art.51 alin (1) si (2) din Legea 100/2016 Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii cu modificari si completari ulterioare coroborat cu prevederile art.55 din HG nr.867/2016 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii; Cap. IL. Reguli de participare în cadrul procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă Art, 1. Criteriile de calificare si selectie : a) Motive de excludere: Legiuitorul confera autoritatii contractante prin dispozitiile Sectiunii 3 «Criterii de calificare si selectie”, ART. 75 lit. a) “Motive de excludere a candidatului/ofertantului” din Legea nr. 100/2016, dreptul de a solicita oricarui operator economic care participă la procedura de atribuire a contractului de concesiune să declare si să facă dovada neîneadrării în prevederile art.79, art. 80 si art.81 din Legea 100/2016, acest demers asigurând autoritatea contractantă că operatorul economic este credibil si nu se face vinovat de încălcarea legii. a) Motive de excludere: a) Motive de excludere a ofertantului (Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.79, art.80, art.81 din Legea 100/2016); Modalitate de indeplinire . Se vor prezenta de către ofertanti, la data depunerii ofertelor, declaratii pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.79,80,81 din Legea 100/2016 ( Formularele din sectiunea Formulare) , precum si documente considerate edificatoare din acest punct de vedere in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, respectiv: |. Certificat de atestare fiscala privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii; 2. Certificat de atestare fiscala privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul local, la momentul prezentarii. 3. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 4. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alineatele (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art.82 si art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; 5. Alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. | Nota: pci 03% În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantu iertul sustinator/subcontractantul propus nu se emit documente de natura celor mentionate anterior, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 79, 80 si 81 din Legea nr.100/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele original/copie legalizata/copie cu mentiunea “conform cu originalul”, iar documentele emise în alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata în limba româna. In cazul unei asocieri documentele mai sus precizate vor fi prezentate de catre fiecare asociat in parte. 6. Ofertantii (ofertant individual/ofertant asociat), tertul sustinator si subcontractantii propusi nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 43 si 44 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Conform art. 47 din Legea nr.100/2016, lista persoanelor care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, este urmatoarea: Flutur Cătălin Mugurel - primar, Zăiceanu Adriana - administrator public, Andrei Cosmin Ionuţ - viceprimar, Murariu Marian - viceprimar, Georgescu Oana-Gina - secretar, Aniţei Daniela - sef serviciu achizitii, Chiriac Valica - consilier achizitii, Răcilă Aurica - consilier achizitii, Maria Ciubotariu _ consilier achizitii, Nicolai Ungurian — consilier achizitii, Bulmagă Geanina - sef serviciu Buget Finante Publice, Gheorghiţă Mirela - director Executiv Directia Economica, Alina Colbea- sef. serviciu contabilitate Simona Gagiuc - consilier contabilitate, Munteanu Bogdan - sef serviciu juridic, Alecsandru Gabriel Augustin - consilier local, Amos Andrei - consilier local, Blaga lulian - consilier local, Boboc Cătălin - consilier local, Bosovici Călin George - consilier local, Botezatu Daniel - consilier local, Brânzei loan - consilier local, Buiuc Andreea - consilier local, Chiru Vasile - consilier local, Diaconu Silvia Carmen - consilier local, Lupaşcu Cătălina Camelia - consilier local, Maftei Laurentiu - consilier local, Maxim Maricel Corneliu - consilier local, Mihai Ştefan - consilier local, Octav Paul - consilier local, Oroșanu Marius Leonardo - consilier local, Rosu Daniela - consilier local, Tănasă Mihai Gabriel - consilier local, Tincu Mihai - consilier local, Țurcanu Eugen Cristian - consilier local, Vicol Daniela - consilier local, Semenescu Nicolae - Director Directia Edilitare, Constantin Lazaruc - sef birou edilitare, Bogdan Betenchi — sef seviciu edilitare, Dorin Nanu- consilier transporturi,Gherase Iulian- consilier juridic Mod de dovedire: Se va completa de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) si se va depune in original, la data depunerii ofertei, din sectiunea “Formulare” - Declaratie privind evitarea conflictului de interese. In cazul unei asocieri, declaratia va fi prezentata de fiecare asociat in parte. 111.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale Legiuitorul confera autoritatii contractante prin dispozitiile Sectiunii 3 “Criterii de calificare si selectie”, art. 75 lit. b) “Capacitatea candidatului/ofertantului” din Legea nr. 100/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, dreptul de a solicita oricarui operator economic care participă la procedura de atribuire a contractului de achizitie publică să publică să faca dovada capacitătii sale de exercitare a activitatii profesionale Conform prevederilor art. 3] alin (1) din Legea 100/2016 „Entitatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”, acest fapt conferind entitati contractante certitudinea ca operatorul economic isi desfasoara activitatea in concordanta cu legislatia in vigoare si nu exista riscul de a incheia raporturi contractuale cu operatori al caror obiect de activitate este diferit de cel de care este nevoie. 1.Operatorul economic (ofertant, ofertant asociat) ce depune oferta trebuie sa dovedeasca 0 forma de înregistrare în conditiile legii din care sa reiasa ca este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. 2.Operatorul economic va face dovada desfasurarii activitatii pe baza lice nte emisa de ARR. de-transport Modalitatea de îndeplinire: A. Persoane juridice/fizice române Documente justificative: N i: 1. Certificatul Constatator emis de Registrul Comertului de pe langa Tribunalul teritorial, din care sa rezulte: a)- Obiectul de activitate al ofertantului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. b)- Informatiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. c)- licenta trebuie sa fie valabila la data deschiderii ofertelor. a. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta acest document pentru partea din contract pe care o realizeaza. Persoane juridice/fizice straine În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emsie, în original, copie legalizată sau copie lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul” însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în domeniile de activitate. Informatiile din acest document trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Nota: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”. Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa în certificatul ORC la pet. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respective identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat. Ofertantului clasat pe primul loc i se va solicita, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru conformitate, si documentul emis de ORC în original sau copie legalizata. 2. Licenta comunitara pentru transport rutier de persoane. Mod de dovedire: Se va prezenta copia Licentei comunitare de transport rutier de persoane, eliberata de Autoritatea Rutiera Romana, conform prevederil [...]