HCL 268/2024 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea și înlocuirea Anexei Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 195 din 28 aprilie 2023 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei pentru modificarea și înlocuirea Anexei Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 195 din 28 aprilie 2023 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027, văzând raportul de specialitate al Serviciului Management Proiecte, referatul de aprobare al inițiatorului, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, precum și propunerile formulate în cadrul dezbaterii proiectului de hotărăre, având în vedere Decizia Comisiei Europene nr. C(2022)/7637/21.10.2022 de aprobare a programului „Nord-Est” pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regional în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” pentru regiunea Nord-Est din România, Dispoziția Directorului General al Autorității de Management pentru Programul Regional Nord-Est 2021-2027 nr. 135 din 20 iulie 2023 privind aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Dezvoltării Urbane, cu modificările și completările ulterioare precum și prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 195 din 28 aprilie 2023 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027, văzând prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, în baza dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. e) și alin. 7 lit. k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 28 și art. 29 din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 139 alin. (3) lit. d) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Anexa Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 195 din 28 aprilie 2023 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Botoșani, prin Serviciul Management Proiecte și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, CĂTĂLIN BOBOC OANA GINA CHIȚANU Botoșani, 29 august 2024 Nr. 268  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL nr. 268 din 29 august 2024 STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ (S.I.D.U.) A MUNICIPIULUI BOTOȘANI PENTRU PERIOADA 2021-2027 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, CĂTĂLIN BOBOC OANA GINA CHIȚANU  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 CUPRINS 1. INTRODUCERE ................................................................................. 1 1.1. SCOPUL ȘI ROLUL DOCUMENTAȚIEI ............................................... 1 1.2. CONTEXTUL ȘI NECESITATEA STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ .................................................................................... 5 1.2.1. CONTEXT EUROPEAN ................................................................ 5 1.2.2. CONTEXT NAȚIONAL ................................................................ 12 1.2.3. CONTEXT REGIONAL, JUDEȚEAN ȘI LOCAL ................................... 32 1.3. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ............................................................... 43 2. ASPECTE GENERALE ........................................................................ 47 2.1. SCURTĂ PREZENTARE A ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI............ 47 2.2. CADRUL NATURAL ȘI RESURSELE NATURALE ................................ 67 2.2.1. RELIEFUL .............................................................................. 67 2.2.2. RESURSE NATURALE ............................................................... 68 2.2.3. REȚEAUA HIDROGRAFICĂ ......................................................... 75 2.2.4. CLIMA ................................................................................... 77 2.2.5. FAUNA ȘI FLORA ..................................................................... 77 2.3. ISTORICUL MUNICIPIULUI BOTOȘANI ............................................ 80 2.4. PROFILUL SPAȚIAL ȘI FUNCȚIONAL .............................................. 83 2.4.1. STRUCTURA URBANĂ ............................................................... 83 2.4.2. FONDUL LOCATIV .................................................................... 95 2.5. PROFILUL DEMOGRAFIC ........................................................... 105 2.5.1. POPULAȚIE – EVOLUȚIE, MĂRIME, STRUCTURĂ ........................... 105 2.5.2. MIȘCAREA NATURALĂ ȘI MIGRATORIE A POPULAȚIEI .................... 113 2.5.3. STRUCTURA POPULAȚIEI DUPĂ ETNIE ....................................... 123 2.6. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 127 3. PROFILUL ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI .............................. 130 3.1. PERSPECTIVA DE ANSAMBLU A ECONOMIEI ................................ 130 3.2. MEDIUL DE AFACERI ................................................................ 141 3.3. PROFILUL ACTIVITĂȚILOR ECONOMICE ....................................... 160 i  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 3.3.1. SECTORUL PRIMAR – AGRICULTURA, SILVICULTURĂ ȘI PESCUIT .... 160 3.3.2. SECTORUL SECUNDAR – INDUSTRII ŞI CONSTRUCŢII .................... 170 3.3.3. SECTORUL TERŢIAR – SERVICII ................................................ 176 3.4. INVESTIȚIILE LOCALE ............................................................... 179 3.4.1. INVESTIȚIILE BRUTE ALE UNITĂȚILOR LOCALE ACTIVE DIN INDUSTRIE, CONSTRUCȚII, COMERȚ ȘI ALTE SERVICII ............................................. 179 3.4.2. EXPORTURI ȘI INVESTIȚII STRĂINE DIRECTE ............................... 181 3.5. STRUCTURI ASOCIATIVE DE CREȘTERE A COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE 185 3.5.1. STRUCTURI DE SPRIJINIRE A AFACERILOR ................................. 185 3.5.2. ACTIVITATEA DE CERCETARE-DEZVOLTARE ŞI INOVARE ............... 188 3.5.3. CLUSTERE ........................................................................... 191 3.5.4. GUVERNANȚĂ INTELIGENTĂ: DIGITALIZARE, SMART CITY, SMART VILLAGE ......................................................................................... 194 3.6. FORŢA DE MUNCĂ ................................................................... 197 3.7. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 212 4. PROFILUL PATRIMONIAL, TURISTIC ȘI CULTURAL AL ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI ........................................................................................ 214 4.1. POTENȚIALUL TURISTIC AL CADRULUI NATURAL .......................... 214 4.2. PATRIMONIUL NATURAL PROTEJAT ............................................ 217 4.3. PATRIMONIUL CULTURAL MATERIAL ȘI IMATERIAL ........................ 221 4.3.1. Patrimoniul cultural material ........................................................ 221 4.3.2. Patrimoniul cultural imaterial ....................................................... 249 4.4. INFRASTRUCTURA ȘI SERVICIILE TURISTICE ................................ 269 4.5. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 282 5. INFRASTRUCTURA SOCIALĂ A ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI ......... 285 5.1. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA EDUCAȚIONALĂ .......................... 285 5.1.1. STRUCTURA ȘI EVOLUȚIA POPULAȚIEI ȘCOLARE ......................... 288 5.1.2. STRUCTURA ȘI EVOLUȚIA UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT. DOTĂRI .... 298 5.1.3. CALITATEA PROCESULUI EDUCAȚIONAL .................................... 306 5.1.4. EGALITATEA DE ȘANSE - ÎNVĂȚĂMÂNTUL PENTRU COPII CU CERINȚE EDUCATIVE SPECIALE ....................................................................... 313 5.1.5. FORMAREA PROFESIONALĂ ȘI ÎNVĂȚAREA PE TOT PARCURSUL VIEȚII 314 ii Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 5.2. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA SANITARĂ .................................. 319 5.2.1. ANALIZA SITUAȚIEI ACTUALE ................................................... 320 5.2.2. STRUCTURA ȘI EVOLUȚIA UNITĂȚILOR SANITARE ....................... 329 5.2.3. STRUCTURA ȘI EVOLUȚIA PERSONALULUI MEDICAL ..................... 339 5.3. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ............... 343 5.3.1. Aspecte generale .................................................................... 343 5.3.2. STRUCTURA DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BOTOȘANI. DESCRIERE ...................................... 345 5.3.3. Zone urbane marginalizate - Comunități dezavantajate ........................ 358 5.3.4. Sectorul neguvernamental (ONG) ................................................. 381 5.4. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 396 6. INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI MUNICIPIULUI BOTOȘANI 399 6.1. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ................................................. 399 6.1.1. Aspecte generale .................................................................... 399 6.1.2. Administrația publică locală ......................................................... 400 6.1.3. STADIUL PROIECTELOR DEPUSE DE UAT MUNICIPIUL BOTOȘANI ÎN PERIOADA DE FINANȚARE 2014 - 2020 .................................................. 411 6.1.4. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI................... 419 6.2. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ............................................ 420 6.2.1. Corelarea cu obiectivele Planului de Mobilitate Urbană Durabilă.............. 420 6.2.2. Analiza situației actuale ............................................................. 422 6.2.3. Rețeaua rutieră ....................................................................... 423 6.2.4. Rețeaua feroviară .................................................................... 427 6.2.5. Transportul public .................................................................... 429 6.2.6. Transportul de marfă ................................................................ 442 6.2.7. Sistemul de parcări .................................................................. 443 6.2.8. Mijloace alternative de mobilitate .................................................. 444 6.2.9. Managementul traficului ............................................................. 446 6.2.10. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................ 448 6.3. INFRASTRUCTURA TEHNICO-EDILITARĂ ...................................... 450 6.3.1. Utilitățile publice ...................................................................... 450 6.3.2. Gestiunea deşeurilor ................................................................ 493 6.3.3. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI................... 501 iii  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 7. EFICIENȚA ENEREGETICĂ ................................................................ 505 7.1. REPERE LOCALE, NAȚIONALE, EUROPENE ȘI GLOBALE ÎN DOMENIUL ENERGETIC ............................................................................ 505 7.2. UTILIZAREA ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE LA NIVEL LOCAL . 515 7.3. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 518 8. MEDIUL ȘI INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................ 519 8.1. REȚEAUA DE SPAȚII VERZI ........................................................ 520 8.2. CALITATEA APEI ...................................................................... 537 8.2.1. Resursele de apă .................................................................... 537 8.2.2. Poluarea apei......................................................................... 542 8.3. CALITATEA SOLULUI ................................................................ 551 8.4. CALITATEA AERULUI ................................................................ 561 8.5. BIODIVERSITATE ..................................................................... 572 8.6. RISCURI DE MEDIU .................................................................. 589 8.7. SCHIMBĂRILE CLIMATICE ......................................................... 602 8.8. DEZVOLTAREA DURABILĂ A MEDIULUI ........................................ 608 8.9. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 612 9. INTERVENȚII SMART CITY ................................................................ 613 9.1. CONCEPTUL SMART CITY ......................................................... 613 9.1.1. Ce este un oraș inteligent/Smart City ............................................. 613 9.1.2. Viziune ................................................................................ 618 9.2. BOTOȘANI – SMART CITY .......................................................... 619 9.2.1. Oameni inteligenți (Smart People) ................................................. 619 9.2.2. Obiective .............................................................................. 619 9.2.3. Mobilitate inteligentă (Smart Mobility) ............................................. 622 9.2.4. Administrație inteligentă (Smart Governance) ................................... 622 9.2.5. Economie inteligentă (Smart Economy)........................................... 623 9.2.6. Mediul și infrastructură inteligentă (Smart Environment) ....................... 623 9.2.7. Mod de viață inteligent (Smart Living) ............................................. 624 9.2.8. Platforma integratoare Smart City ................................................. 624 9.2.9. Plan de acțiuni........................................................................ 625 9.3. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 628 iv Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 10. ANALIZA SWOT - Puncte tari, Puncte slabe, Oportunități, Amenințări ......... 631 10.1. INFRASTRUCTURA URBANĂ (TRANSPORT ȘI COMUNICAȚII, LOCUINȚE, UTILITĂȚI, SPAȚIUL URBAN)....................................................... 631 10.2. DEZVOLTARE ECONOMICĂ ȘI RESURSE UMANE ......................... 641 10.3. TURISM, CULTURĂ ȘI PATRIMONIU ........................................... 648 10.4. CADRUL NATURAL ȘI MEDIUL .................................................. 653 10.5. EDUCAȚIE, SĂNĂTATE ȘI INCLUZIUNE SOCIALĂ .......................... 662 10.6. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ ............................................... 668 11. STABILIREA OBIECTIVELOR STRATEGICE ...................................... 671 11.1. OBIECTIVE STRATEGICE EUROPENE, REGIONALE ȘI NAȚIONALE ... 671 11.1.1. Criterii și cerințe de planificare .................................................. 671 11.1.2. Obiective globale la nivel european............................................. 673 11.1.3. Obiective strategice la nivel național............................................ 675 11.1.4. Obiective stategice la nivel regional ............................................ 680 11.2. ARHITECTURA PROGRAMELOR OPERAȚIONALE 2021-2027 ........... 685 11.3. PROGRAME DE COOPERARE TERITORIALĂ ȘI TRANSFRONTALIERĂ 710 11.4. VIZIUNE, MISIUNE ȘI OBIECTIVE DE DEZVOLTARE ALE MUNICIPIULUI BOTOȘANI.............................................................................. 721 11.4.1. VIZIUNEA .......................................................................... 721 11.4.2. MISIUNEA.......................................................................... 723 11.5. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI BOTOȘANI ........................ 724 11.5.1. Contextul definirii obiectivelor strategice ....................................... 724 11.5.2. Obiective strategice ............................................................... 726 11.5.3. Domenii de interventie și acțiuni specifice ..................................... 735 11.6. PORTOFOLIUL DE PROIECTE ................................................... 739 11.6.1. Portofoliul de proiecte ............................................................ 739 11.6.2. Surse de finanțare................................................................. 743 11.7. PROCEDURA DE PRIORITIZARE A PROIECTELOR STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ........................................ 794 11.7.1. Aspecte generale.................................................................. 794 11.7.2. Criterii de prefiltrare - Selectarea listei intermediare de proiecte ............ 796 11.7.3. Criterii de prio [...]