HCL 261/2022 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea rezultatului final al concursului de proiecte de management organizat pentru ocuparea funcției de manager al Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, al proiectului de management câștigător si duratei contractului de management CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerile domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei cu privire la aprobarea rezultatului final al concursului de proiecte de management organizat pentru ocuparea funcției de manager al Filarmonicii “George Enescu“ Botoşani, având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, Salarizare nr. 3388/16.06.2022, rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din Consiliul Local al Municipiului Botoşani şi Procesul – verbal nr. 3115/06.06.2022 asupra rezultatului final obţinut la concursul de proiecte de management, întocmit de Comisia numită prin HCL nr. 109/2022 si Dispozitia Primarului nr. 315/10.04.2022 în baza dispozițiilor art. 20 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public, cu modificările şi completările ulterioare, ale HCL nr. 429/26.11.2021 privind aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi desfășurări a concursului de proiecte de management, caietului de obiective, condițiilor de participare pentru concursul de ocupare a postului de manager la Filarmonica “George Enescu“ Botoşani, modificată prin HCL nr. 108/2022, în temeiul art. 196 alin. (1) lit .a) și art. 240 alin (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă rezultatul final al concursului de proiecte de management organizat pentru ocuparea funcției de manager al Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, respectiv nota 8,71, obținută de domnul Manea Mirel, consemnat în procesul verbal final nr. 3115/6.06. 2022. Art. 2 Se aprobă proiectul de management declarat câștigător la concursul de proiecte de management organizat pentru Filarmonica “George Enescu” Botoșani, pentru perioada 2022 - 2025, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă durata de 4 ani a Contractului de Management încheiat pentru conducerea Filarmonicii “George Enescu”. Art. 4. În termen de 30 de zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţa publică a rezultatului final al concursului, domnul Manea Mirel, în calitate de câştigător şi ordonatorul principal de credite al Municipului Botoșani au obligaţia de a negocia, pe baza proiectului de management, clauzele contractului de management. Art. 5. Primarul Municipiului Botoşani, prin aparatul de specialitate şi conducerea Filarmonicii „George Enescu” Botoşani vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Dana Lăzăruc Ioan Apostu Botoșani, 30 iunie 2022 Nr. 261  ROMÂNIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. 261/23.06.2022 PROIECT DE MANAGEMENT Pentru Filarmonica „George Enescu” Botoșani 2022 – 2025  A. Analiza socioculturală a mediului în care își desfășoară activitatea instituția și propuneri privind evoluția acesteia în sistemul instituțional existent: 1. instituţii, organizaţii, grupuri informale (analiza factorilor interesați) care se adresează aceleiaşi comunităţi: Filarmonica „George Enescu” Botoșani este organizată și funcționează sub autoritatea Consiliului Local Botoșani, având autonomie în stabilirea și realizarea programelor proprii, în consens cu politicile culturale ale autorității locale, concepute pentru a răspunde nevoilor unei comunități cu tradiție în domeniul cultural. Astfel că, orașul Botoșani continuă să se prezinte astazi ca un centru cultural important din regiunea nord-est a României. Deși mediul socio-economic local nu se situează printre cele mai dezvoltate din România, Consiliul local și Primăria municipiului Botoșani asigură resurse financiare necesare pentru subvenționarea culturii în general și a institutiilor de cultura din subordine în special. Filarmonica „George Enescu” Botoșani este singura institutie de concerte care promovează valorile artistice autohtone și universale din domeniul artelor spectacolului de concert, organizand stagiuni compacte, care trebuie să cuprindă lucrări simfonice, opere, operete, concerte-lecție (sau de altă factură educativă) și spectacole de divertisment din creațiile compozitorilor români și străini. Pe de altă parte trebuie să menționăm faptul că Filarmonica „George Enescu” Botoșani are un specific aparte în ce privește activitatea desfășurată. Oferta cultural-muzicală a instituției este singulară în peisajul cultural-artistic al municipiului nostru și ocupă un segment aparte al consumatorului de artă față de celelalte instituții de cultură. Astfel, Filarmonica „George Enescu” Botoșani, prin specificul său, satisface nu doar apetența spectatorului avizat de artă muzicală, ci contribuie efectiv la educația muzicală a elevilor prin concertele-lecție organizate în fiecare stagiune, dar și la educația adulților prin implementarea unor programe și proiecte culturale cu o valoare artistică deosebită. În aceeași ordine de idei, Filarmonica „George Enescu” Botoșani este instituția care trebuie să-și îndeplinească misiunea prin valorificarea creaţiilor artistice clasice și contemporane, în care lucrările compozitorilor români ar trebui să dețină o pondere mai mare, oferind publicului meloman programe și proiecte culturale din repertoriul național, cu grijă, însă, pentru a satisface orizonturile de așteptare ale tuturor categoriilor sociale. Deși Municipiul Botoșani are o populație mai puțin numeroasă, iar resursele financiare ale comunității sunt limitate, oferta culturală susținută de Consiliul Local al Municipiului Botoşani este una generoasă. Astfel, în oraș activează, alături de Filarmonica „George Enescu” Botoșani, Teatrul „Mihai Eminescu”, Teatrul pentru Copii şi Tineret “Vasilache”, Muzeul Judeţean, Biblioteca Judeţeană, Muzeul „Nicolae Iorga”, Centrul Judeţean de Conservare şi Valorificare a Tradiţiei şi Creaţiei Populare, Şcoala Populară de Artă. Astfel, se impune realizarea de parteneriate și colaborări cu: • Teatrul „Mihai Eminescu”, • Teatrul pentru Copii şi Tineret “Vasilache”, • Muzeul Judeţean, • Biblioteca Judeţeană, 2  • Muzeul „Nicolae Iorga”, • Centrul Judeţean de Conservare şi Valorificare a Tradiţiei şi Creaţiei Populare, • Şcoala Populară de Artă, • Inspectoratul Județean de Cultură, • Inspectoratul Școlar Județean, • Liceul de Artă „Ștefan Luchian”, Botoșani, • Liceele din oraș și județ, • Casele de cultură din județ, • Asociațiile, fundațiile și O.N.G. – urile din oraș și cele județene, • Viitoarea filială botoșăneană a Universității de Artă „George Enescu” din Iași. Filarmonica „George Enescu” Botoșani a colaborat, deși timid și inconsistent, cu mai multe instituții de cultură din cele menționate mai sus, fiind organizate unele spectacole de interes comunitar în special în perioada estivală, cum ar fi: susţinerea concertelor - lecţie pentru elevi în orașele Dorohoi, Radauti, Pascani, Darabani și Săveni prin parteneriate cu casele de cultură sau cu liceele din aceste orașe; sărbătorirea zilei de naștere a compozitorului George Enescu (19-20 august) prin organizarea unor spectacole aniversare în parteneriat cu Muzeul Județean de Istorie din Botosani etc. Având în vedere situația anterior descrisă, cele trei instituții publice de spectacole și concerte aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Botoșani, trebuie să-și propună drept obiectiv o ofertă culturală bazată pe valoare și calitate, pentru beneficiul tuturor categoriilor de public: copii, adolescenți, adulți. 2. analiza SWOT (analiza mediului intern și extern, puncte tari, puncte slabe, oportunități, amenințări): Evaluând activitatea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, în parametrii unei analize de tip SWOT, putem identifica punctele tari și punctele slabe, oportunitățile și amenințările, după cum urmează: PUNCTE TARI: • Public meloman stabil și diversificat. • Posibilitatea unei oferte variate de concerte. • Personal artistic de calitate. • Situarea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani într-o regiune culturală de tradiție • Existența unei tradiții cultural-istorice multiconfesionale, care permite o afluență corespunzatoare a publicului la concertele Filarmonicii „George Enescu” Botoșani și care asigură accesul tuturor categoriilor sociale, indiferent de etnie, orientare religioasă, nivel de studii, bărbați și femei, tineri și elevi, persoane cu dizabilități etc. • Brand recunoscut. • Existența resurselor umane calificate (artiști instrumentiști, soliști instrumentiști și personal de conducere), care permit stabilirea și atingerea unor obiective din ce în ce mai complexe. • Sprijinul autorităților locale în implementarea proiectelor culturale. PUNCTE SLABE: o Personal artistic insuficient, în scopul funcționării la parametrii optimi de calitate și eficiență. o Spații insuficiente pentru birourile compartimentelor financiar-contabilitate, resurse umane, conducere, dar și pentru biblioteca muzicală, arhivă, săli de studiu și repetiții individuale și pe partide. 3 o Serviciile PR și de marketing deficitare din cauza spațiilor insuficiente pentru afișaj și publicitate, dar și din cauza unei colaborări ineficiente cu mass-media locală. o Lipsa personalului specializat în realizarea de proiecte europene și de atragere a unor fonduri din surse alternative. o Spatii publice insuficient echipate pentru organizarea unor concerte de calitate in aer liber. o Lipsa unor posturi în organigrama instituției pentru eficientizarea activității: post special pentru aplicarea principiilor marketingului comercial; jurist care să asigure corectitudinea încheierii unor contracte de colaborare și să verifice documentațiile pentru achiziții publice. o Neparticiparea la unele evenimente muzicale pe plan national, ca urmare a lipsei resurselor financiare, motiv pentru care Filarmonica „George Enescu” Botoșani este perceputa ca o grupare muzicala de interes local. o Lipsa unui sistem adecvat de salarizare, premiere și cointeresare pecuniară a personalului care contribuie în mod direct la creare și reprezentare. OPORTUNITĂȚI: • Prezentarea concertelor Filarmonicii „George Enescu” Botoșani pe tot parcursul anului în sala de concerte, dar și în aer liber cu prilejul unor evenimente naționale și locale. • Parteneriate cu Inspectoratul Școlar Județean precum și cu unitățile de învățământ din municipiu și județ. • Creșterea ponderii vânzării online a biletelor. • Dezvoltarea practicii de marketing pe rețelele sociale. • Existența unui mediu socio-cultural benefic, care oferă posibilitatea realizării unor parteneriate sub forma de interferențe culturale (cu Muzeul județean, cu liceele și școlile gimnaziale, cu centrele culturale). • Aplicarea unor politici de stimulare și fidelizare a colaboratorilor și spectatorilor. • Un mare potențial de dezvoltare a turismului (istoric, etnic, cultural etc,) în regiune și posibilitatea includerii instituției în circuitele respective, ceea ce ar permite un aflux sporit de spectatori în sezonul estival. • Interesul tot mai mare din partea diverselor categorii sociale pentru proiectele muzicale specifice ale Filarmonicii „George Enescu” Botoșani. • Existența unui liceu de arte în Botoșani, care oferă posibilitatea întineririi orchestrei simfonice. • Existența unor instituții culturale cu potențial cultural și artistic ridicat și organizații nonguvernamentale active în domeniul cultural-artistic, permițând dezvoltarea parteneriatelor. • Crearea unui corp de voluntari din rândul tinerilor liceeni pasionați de muzică. AMENINȚĂRI: o Lipsa, în continuare, a unor spații adecvate desfășurării repetițiilor și studiilor individuale și pe partide. o Dependența financiară în proporție de circa 96% de subvenția acordată din bugetul municipiului Botoșani. o Inexistența personalului specializat pentru atragere de fonduri și pentru marketing. o Insuficienta finanțare de către autoritata locală decidentă a necesarului pentru rezolvarea unor obligații instituționale de ordin artistic și administrativ. 4 o Scăderea puterii economice a orașului datorată lipsei investițiilor de anvergură, care să permită încheierea unor contracte de sponsorizare. o Riscul îmbolnăvirii personalului în contextul medical mondial cu virusul SARS Cov-2. o Inexistența unei critici muzicale de specialitate în presa locală. o Inconsistența alocărilor bugetare la capitolul ,,cheltuieli de capital”, care nu permit înnoirea unor instrumente musicale, a echipamentelor de scenă și a unui mijloc de transport pentru deplasări și participări la festivaluri de gen. o Lipsa posibilităților financiare de perfecționare a întregului personal angajat. o Calitatea scăzută a absolvenților școlilor de muzică, precum și lipsa unor forme de educare și pregătire profesională specifică. o Inexistența personalului specializat pentru atragere de fonduri şi pentru marketing. În urma analizei SWOT considerăm că majoritatea punctelor slabe provin din acțiunea/inacțiunea în special a factorilor externi. Toate aceste sincope funcționale se vor afla în atenția noastră pe durata mandatului de management (2022 - 2025), în scopul atenuării efectelor negative. De asemenea, considerăm de necesitate absolută să valorificăm oportunitățile existente, în scopul îmbunătățirii raportului costurilor ofertei culturale și a atragerii unui număr din ce în ce mai mare de spectatori la concertele Filarmonicii „George Enescu” Botoșani. 3. analiza imaginii existente a instituției și propuneri pentru îmbunătățirea acesteia: În contextul unor factori defavorabili, care au dus la deteriorarea imaginii și prestigiului Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, cum ar fi: - orientarea din ultimii ani a opiniei publice mai mult spre zona scandalului și a evenimentului monden; - promovarea, destul de agresivă, a unor manifestări pseudoculturale sau chiar de-a dreptul inestetice; - personal artistic insuficient; - lipsa unei strategii coerente de promovare și marketing a Filarmonicii „George Enescu” Botoșani (rezumându-se la o simplă vânzare de bilete la intrare, iar ca promovare un website al instituției și o pagină de Facebook realizate modest la un nivel neprofesionist, care nu corespund cerințelor actuale ale pieții de produs cultural); - apariția și evoluția pandemiei de SARS COV-2 care a bulversat nu doar activitatea culturală, ci întreaga societate; dar și celelalte puncte slabe, menționate mai sus, în analiza SWOT, se impune, ca factor vital al existenței unei instituții de cultură, implementarea unui set de acțiuni de promovare a valorilor estetice consacrate din arealul artei muzicale, dezvoltat pe trei paliere directoare: local, național și internațional:  Reorganizarea serviciului de marketing al Filarmonicii „George Enescu” Botoșani;  Deschiderea Zilelor Festivalului „George Enescu” din București cu un concert la Botoșani, locul unde marele compozitor român s-a născut, și unde ar fi firesc ca Filarmonica ,,George Enescu” Botoșani să dea tonul de început al festivalului;  Refacerea site-ului instituţiei în limbile română și engleză prin apelarea la un expert în acest domeniu;  Site-ul instituției va fi up-datat cu cele mai noi fotografii și informații legate de activitatea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani; 5  Promovarea evenimentelor și activităților instituției pe alte site-uri importante din domeniul culturii, științei și educației (distribuția și promovare pe platforme digitale tip youtube, facebook, twitter, instagram, twich, vimeo, etc.);  Instalarea în zone de vizibilitate a unor monitoare pe care să ruleze imagini promoționale;  Difuzarea unor evenimente în regim live-streaming;  Crearea unor parteneriate cu instituţiile care au spaţii de afişaj, dar şi afişaje mult mai puternice în şcoli şi licee;  Fiecare proiect al Filarmonicii „George Enescu” va beneficia de o serie de acţiuni de promovare: afişe, flyere, programe de sală, bannere, comunicate de presă, conferinţe de presă, spoturi radio, clipuri de promovare, afișări indoor și outdoor;  Crearea unor parteneriate media (platforme digitale tip youtube, facebook, instagram, twich, vimeo, etc.) pentru promovarea concertelor;  Realizarea unor conferințe de presă la începutul și sfârșitul fiecărei stagiuni păentru anunțarea obiectivelor stagiunii și a rezultatelor ulterioare ale acestora, aplicându-le și pe platforme digitale tip youtube, facebook, instagram, twich, vimeo, etc.;  Realizarea de diseminare a informației pe suporturi noi, neconvenționale, cu audiență sporită în rândul tinerilor: site-uri de socializare, bloguri, pagina de Facebook, etc.;  Promovarea în instituțiile de învățămant, instituțiile publice și societăți comerciale;  Sporirea numărului de materiale de promovare gratuite pentru publicul larg (flyere, pliante, afişe);  Promovarea evenimentele Filarmonicii „George Enescu” Botoșani prin intermediul agenţiilor de turism, hoteluri, cluburi, localuri, restaurante etc.;  Introducerea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani în circuitele turistice ale municipiului și județului;  Organizarea unor dialoguri deschise (face-to-face sau one-to-one) dintre dirijori, soliști, muzicieni și publicul spectator, în special cel tânăr, în vederea atragerii interesului pentru arta muzicală;  Înființarea unui corp de voluntari, în special din rândul tinerilor liceeni pasionați de arta muzicală care să se implice mai ales în activitățile de promovare și publicitate ale instituției;  Realizarea unor proiecte prin accesarea de fonduri (naționale și europene) în parteneriat cu Primăria Botoșani sau cu alte instituții de cultură locale, regionale, naționale și internaționale: Programul „Europa Creativă”, Programul „RO – Cultura”, Programul Operațional de Cooperare – FEDR, Asociația Fondului Național Cultural (AFCN );  Inițierea unor proiecte comune și schimburi culturale europene cu instituții de profil, turnee în străinătate și participare la Festivaluri Internaționale;  Promovarea în presă și televiziune la nivel, local, regional și național a activității, evenimentelor și performanțelor instituției, prin încheierea unor parteneriate media;  Participarea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani cu spectacole din repertoriu la evenimentele cultural-artistice de interes comunitar, pentru ca apoi să fie pasate pe platforme digitale tip youtube, facebook, instagram, twich, vimeo, etc., urmărind valorificarea și promovarea valorilor municipiului și județului pe plan național ș [...]