HCL 177/2018 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului local de publicitate CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului viceprimar Marian Murariu privind aprobarea Regulamentului local de publicitate, văzând raportul de specialitate comun al Serviciului Urbanism, Autorizări în construcţii şi Serviciului Patrimoniu, propunerile formulate pe parcursul procedurii de consultare publică, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, având în vedere: - Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 154/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată; - Legea nr. 24/2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor - Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997, Republicată, privind regimul drumurilor; - Ordinul nr. 1835/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind condiţiile de proiectare şi amplasare a construcţiilor, instalaţiilor şi a mijloacelor de publicitate în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere, precum şi amenajarea căilor de acces la drumurile publice. - Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 148/2000 privind publicitatea - Legea nr. 158/2008 republicată, privind publicitatea înşelătoare şi publicitatea comparativă - Legea nr. 196/2003 republicată, privind combaterea pornografiei în temeiul art.45 alin.(3) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată în Monitorul oficial al României, P. ], nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă Regulamentul local de publicitate conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se mandatează Primarul Municipiului să aprobe prin dispoziţie următoarele: - Modelul cadru al avizului de publicitate temporară; - Modelul cadru al caietului de sarcini; - Modelul cadru al contractului de închiriere; - Modelul cadru al documentelor utilizate în procedura de licitaţie publică; Art.3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă H.C.L. nr. 271 din 22 noiembrie 2016. Art.4 Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Botoşani şi pe site-ul www.primariabt.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRAS EAZĂ, Consilier, Laurenţiu Maftei Secretar, Oana Giha Georgescu Botoşani, 26 iulie 2018 = Nr. 177 ROMANIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. 177 din 26 iulie 2018 Regulamentul local de publicitate Cuprins Cap. Ii Dispoziţii:genezăle n.a sange aaa aia aaa a dau Alan ia aa 4 Cap. II Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate .5 Cap. III Zonele de publicitate restrânsă şi lărgită... aeenana aan eeeeeeeaeeeeaeeeaee ŞI. Cap. IV Reguli generale privind amplasarea tuturor categoriilor de mijloace de publicitate ............ 8 Cap. V Reguli specifice pentru categoriile de mijloace de publicitate ............mc n nneneneneeeeee aceea 10 Secjiuiiiea | zei cea du aa ad atata Reguli generale privind amplasarea firmelor ........mmn nea enenaenenenaenennnaeenneaeaeeneeeaea 10 Reguli privind amplasarea firmelor în zona de publicitate restrânsă şi restricționată Secțiuiiea a Ia. ne escieca gaara aia iai ia Rada iii ct vea oază 12 Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare, a ecranelor şi publicităţii luminoase 12 Reguli privind amplasarea panourilor publicitare, a ecranelor şi publicităţii luminoase în zona de publicitate restrânsă şi restricţionată .........mcncaee aaa aaa aeaeeaeneaeasase 14 Secţiunea: a Ilas stă sta caieizozas aaa aci 390200 oc ăi cad cun aaa aaa at 15 Reguli generale privind amplasarea panourilor publicitare mobile........... cena neneneneeeeeee 15 Secțiunea:a IV aici asezati acea ideas tadalafil 15 Reguli generale privind utilizarea mobilierului urban ca suport publicitar... eeeeeeeeeee 15 Secțiuiiea:a Va cica acu inascut et aci ana oda Lt i i taou ti aaicats 50ie4 aaa uitai do iata 15 Reguli generale privind amplasarea bannerelor şi steagurilor publicitare.........mnnae nenea 15 Secțiuiiea:a VI-a season dacă og teacă eta DE Rao ol D334 16 Reguli generale privind amplasarea mesh-urilor..........mcauananeneeneneneeaeenennaeanenneaeeneaeanneaeeeee 16 Secțiunea'a Vila, sees zace taiata 03060 Dupa 030 lan dadu 17 Reguli generale privind amplasarea indicatoarelor publicitare direcţionale ............ mean 17 Secțiunea a: VIIL a',ezizee inceta dnaa ae ialomita dan ta aaa 17 Reguli generale privind publicitatea temporară şi proiectele publicitare speciale .................. 17 Secțiunea a Trance eat otil 5 ua Lat iii alai a da da 03 da ca 18 Reguli generale privind amplasarea afişelor publicitare şi a anunţurilor de mică publicitate.18 SECȚIURCĂ A XI iezi taia saca 009 azi pad 0 NOR aaa cult oile Bt td Acad 19 Reguli generale privind publicitatea pe vehicule publicitare și pe mijloace de transport în comun Cap. VI Utilizarea amplasamentelor proprietatea municipiului pentru activităţi de publicitate...... 19 Cap: VIL Sancţiuni: nasca noa iau oda deasa agate dupa Canaan dea dau ei 20 Cap. VIII Dispoziţii tranzitorii şi finale... naeunneeeneeneenennenneaeaeenaeaeneeaeenee eee eeseeazeaaaeeeaea 21 3 Cap. 1 Dispoziţii generale Art. 1 Prezentul regulament stabileşte aplicarea cadrului legal la nivel local ce stă la baza exercitării activităţii de amplasare a mijloacelor de publicitate în municipiul Botoşani, inclusiv în zona drumurilor publice, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur şi sănătos, pentru protecţia valorilor mediului natural şi antropic, pentru prezervarea calităţii peisajului şi a cerinţelor privind asigurarea calităţii în construcții. Art. 2 Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice implicate în activitatea de publicitate. Art. 3 În înțelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: 3.1. a) afiş - mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică şi expus public; b) aviz - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic şi a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie; c) banner - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din folie sintetică sau din material textil, în mod obişnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; d) calcan - faţadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; e) ecran publicitar - ecran cu LED - uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi şi altele asemenea, cu conţinut dinamic şi de dimensiuni variabile; f) firmă - orice inscripție, formă sau imagine ataşată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfăşoară în interiorul clădirii; 8) incintă - suprafaţa de teren înconjurată din toate părţile de construcţii, de amenajări sau împrejmuiri; h) indicator publicitar direcţional (panou direcţional) - înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfăşoară o anumită activitate. În aceeaşi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliţa indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi şi altele asemenea; i) mesh - suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; ]) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive (suporturi publicitare, mesh- uri, ecrane publicitare) folosite în scopul prezentării unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; k) panou publicitar mobil - panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; D) panou publicitar - structură provizorie folosită pentru afişarea unui mesaj publicitar; m) proiect publicitar special - construcţie provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment şi care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie şi/sau structuri publicitare clasice; n) promovare - ansamblu de activităţi şi mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; 0) publicitate - totalitatea modalităţilor şi instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoaşterea şi aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine şi altele asemenea, precum şi orice formă de prezentare a unei activităţi comerciale, 4 industriale, artizanale sau liber-profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri şi servicii, de drepturi şi obligaţii; p) publicitate luminoasă - publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; q) publicitate pe vehicule - publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; r) publicitate stradală (outdoor) - publicitate efectuată în spaţii deschise, în exteriorul clădirilor; s) publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum şi pentru acţiuni de promovare de produse sau activităţi; ş) reclamă publicitară - activitate prin care o persoană fizică sau juridică promovează un brand, marcă, serviciu, informaţie utilă, activitate, produs, idee, folosind mijloace de promovare cunoscute în scopul de a convinge, a face cunoscut sau a atenţiona publicul larg; t) steag publicitar - piesă de stofă, pânză sau material plastic ataşată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; $) structură de publicitate autoportantă - cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale uşoare de tip mesh, plasă fină, pânză şi altele asemenea, pe care se află imprimate reclame şi mesaje publicitare. u) mesh digital - suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafaţa exterioară a unui imobil şi care foloseşte modul electronic de afişare a reclamei. 3.2 a. Direcţia Urbanism -— structura funcțională care răspunde de aplicarea prevederilor regulamentului, în limitele de competenţă legală şi conform dispoziţiilor consiliului local şi executivului Primăriei Municipiului Botoşani. b. Serviciul Urbanism, autorizări în construcţii — structura funcţională care răspunde de instrumentarea şi elaborarea documentaţiilor de urbanism necesare îndeplinirii prevederilor prezentului regulament. ec. Serviciul Patrimoniu — structura funcţională care răspunde de instrumentarea şi elaborarea documentelor de posesie legală a terenurilor proprietatea municipiului pentru activităţile precizate în prezentul document, pe baza documentaţiilor de urbanism aprobate. d. Poliţia Locală — structura funcţională care gestionează respectarea în teritoriu a prevederilor prezentului regulament. Cap. II Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea mijloacelor de publicitate Art. 4 (1) Aprobarea amplasării, executării lucrărilor, menţinerii mijloacelor de publicitate, respectiv desființării acestora, pe fațadele clădirilor sau ale celor care au un sistem propriu de susținere în raport cu pământul se poate realiza numai în condițiile emiterii autorizaţiei de construire, respectiv de desființare. (2) Procedura de autorizare: (A) Obţinerea certificatului de urbanism - documente necesare: a. Cerere tip (formular tipizat) completată integral şi corect cu date de identificare ale amplasamentului şi solicitantului, precum şi elemente care definesc scopul solicitării, respectiv dimensiunile în plan, suprafaţa, tipul construcţiei-suport şi durata pentru afişaj publicitar conform legislaţiei în vigoare. b. Documente şi acte care definesc modul legal de deţinere a amplasamentului - proprietate privată, de stat sau domeniu privat al municipiului Botoşani: - titlul de proprietate, închiriere, concesiune asupra terenului şi construcţiilor - copie; - extras de carte funciară pentru informare în valabilitate (emis anterior înregistrării solicitării cu maxim 30 de zile); - plan de amplasament şi delimitare a bunului imobil- copie; - Fişa bunului imobil — copie. 5 c. Adeverinţă de recenzare (dacă este cazul); d. copie certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerțului; e. Plan de încadrare în zonă întocmit pe ridicare topografică scara 1/2000, pe suport pus la dispoziţie de Primăria Municipiului Botoşani; f. Fotografii reprezentative ale amplasamentului propus, din care să rezulte amenajările existente, clădirile învecinate şi elementele fixe de reper din teren; 8. Dovada achitării taxei de eliberare a certificatului de urbanism; (B) Obţinerea autorizaţiei de construire - documente necesare, condiţii şi precizări : a. Cerere tip pentru eliberarea autorizaţiei de construire/dezafectare (formular tipizat) completată integral şi corect cu date de identificare ale amplasamentului, solicitantul şi elementele care definesc scopul solicitării; b. Certificatul de urbanism emis în acest scop - copie; c. Documente şi acte care definesc modul legal de deţinere a amplasamentului - proprietate privată, de stat sau domeniu privat al municipiului Botoşani: - titlul de proprietate, închiriere, concesiune asupra terenului şi construcţiilor - copie; - extras de carte funciară pentru informare în valabilitate (emis anterior înregistrării solicitării cu maxim 30 de zile); - plan de amplasament şi delimitare a bunului imobil - copie; - Fişa bunului imobil — copie. (pentru amplasament-domeniu public, modul de atribuire va fi prin licitaţie publică) d. Adeverinţă de recenzare (dacă este cazul); e. Documentaţia tehnică „D.T.”, piese scrise şi piese desenate conform prevederilor Legii nr. 50 din 1991, republicată cu completările şi modificările ulterioare. Documentaţia va fi adaptată corespunzător obiectului solicitării conform legislaţiei în vigoare privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate; f. Fotografii reprezentative ale amplasamentului propus, din care să rezulte amenajările existente, clădirile învecinate şi elementele fixe de reper din teren / fotografii cu situaţia existentă a construcției-suport propusă spre dezafectare; g. Simulare virtuală a lucrărilor propuse spre construire; h. Avizele şi acordurile, favorabile, necesare emiterii autorizaţiei de construire/dezafectare; i. Avizul C.T.A.T.U şi avizul comisiilor 2 şi 3 din cadrul Consiliului Local se vor obţine prin grija compartimentelor de specialitate din cadrul Direcţiei Urbanism, pe parcursul de obţinere a autorizaţiei de construire; . Dovada înregistrării documentaţiei la Ordinul Arhitecţilor din România; k. Dovada achitării taxelor legale necesare emiterii autorizaţiei de construire/dezafectare (taxele datorate obținerii autorizaţiei de construire se vor achita după obţinerea avizelor); |. Autorizaţia de construire se va emite corespunzător construcţiilor şi amenajărilor cu caracter provizoriu; m. Autorizaţia se va emite în următoarele condiţii: - durata de valabilitate — 90 zile; - durata de execuţie — 15 zile; - durata de existenţă a construcţiei sau amenajării — cel mult 5 ani; n. Actul de constatare a finalizării lucrărilor de amplasare autorizate/dezafectate va fi întocmit prin grija compartimentului de specialitate din cadrul Direcţiei Urbanism în urma comunicării de finalizare a lucrărilor; (3) Mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe fațadele construcţiilor noi, aflate în diferite faze de execuţie, sau ale celor existente, aflate în reparaţie, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcţie, se autorizează odată cu autorizarea organizării de şantier şi este valabilă pe toată durata existenţei acesteia. (4) Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi, în condiţiile alin. (1), să solicite executantului construcţiei suportului publicitar autorizaţia de construire. Art, 5 (1) In situaţia în care s-au constatat neconformităţi cu autorizaţia de construire, durata maximă de remediere a acestora va fi de maxim 15 zile; (2) În cazul în care s-a constatat faptul că nu au fost remediate neconformităţile, proprietarul construcţiei-suport de publicitate are obligaţia desființării mijlocului de publicitate şi aducerii imobilului la starea iniţială în termen de maxim 7 zile. (3) În cazul expirării termenului de autorizare provizorie a construcției publicitare, conform prevederilor art. 4 alin. (2) lit. b, iar acest termen nu a fost prelungit, proprietarul suportului publicitar şi cel al imobilului, pe care este amplasată construcția-suport, sunt obligaţi, sub sancţiunea legii, să desființeze construcţia-suport pentru mijlocul de publicitate şi să aducă imobilul la starea iniţială, pe cheltuială proprie. (4) Dacă până la data expirării termenului de autorizare sau a termenului de prelungire a autorizării, după caz, mijlocul de publicitate amplasat provizoriu nu este desființat, în termen de cel mult 30 de zile primarul va dispune desfiinţarea construcţiei-suport pentru mijlocul de publicitate provizoriu, pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care aceste construcţii provizorii sunt amplasate, fără a se emite autorizaţii de desființare şi fără sesizarea instanţelor de judecată. (5) Cheltuielile rezultate ca urmare a acţiunilor prevăzute la alin. (4) sunt în sarcina proprietarului construcţiei şi vor fi recuperate ulterior de la acesta, în condiţiile legii. (6) Sistemele de ancoraj ale mijloacelor de publicitate amplasate pe construcţii existente sunt supuse inspecțiilor obligatorii privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor pentru care, periodic, dar nu mai puţin de o dată la 2 ani, un specialist tehnic atestat ca expert pentru cerința rezistență mecanică şi stabilitate va întocmi un raport tehnic de inspecţie care, prin grija proprietarului, va fi comunicat inspectoratului judeţean în construcţii în a cărui arie teritorială este situată construcţia, din care să rezulte faptul că menţinerea utilizării acestora nu prezintă un grad de pericol public datorat factorilor de risc naturali, fenomene meteorologice periculoase, seisme şi altele, care să poată genera consecinţe grave: pierderi de vieţi omeneşti, vătămare gravă a integrității corporale ori a sănătăţii uneia sau mai multor persoane, distrugerea totală sau parţială a unor bunuri ori alte consecinţe deosebit de grave care, potrivit dispoziţiilor art. 35 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, pot constitui infracţiuni. Art. 6 [...]