HCL 169/2021 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ______________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa SA Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOṢANI analizând referatul iniṭiaṭorului, domnul Primar Cosmin Ionuṭ Andrei prin care se propune aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuinṭelor proprietatea Municipiului Botoṣani, administrate de S.C. Locativa S.A.; văzând raportul de specialitate al Serviciului Patrimoniu, precum şi rapoartele de avizarea ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, în baza dispozițiilor din Legea nr. 98/2016 privind achiziṭiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului României nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, coraborate cu dispozițiile art.129 alin. (1), alin. (2) lit a), alin. (3), lit.(d) alin.(7) lit.o) din Ordonanta de urgenṭă a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; văzând prevederile bugetului local al municipiului Botoșani pe anul 2021, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.121 din 21 aprilie 2021, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 139 alin. (1) lit. (h) si ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenṭă a Guvernului României privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 (1) Se aprobă contractarea unor servicii de audit extern în vederea evaluării procedurii de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa SA Botoșani. (2) Fondurile necesare achiziṭionării serviciului de audit vor fi asigurate de la bugetul local. Art. 2 Raportul de audit întocmit va fi publicat pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Botoṣani. Art. 3 (1) Primarul Municipiului Botoṣani, prin aparatul de specialitate aflat în subordinea sa, va duce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărare se comunică Instituṭiei Prefectului Judeṭului Botoṣani, S.C.Locativa S.A. ṣi Serviciului Achiziṭii Publice. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, AVIZAT PENTRU LEGALITATE, Consilier, Amos Andrei Secretar general, Ioan Apostu Botoşani, 26 mai 2021 Nr. 169 Nr. INT ____ din 24.05.2021 Serviciul Patrimoniu Aprobat, Primar, Cosmin Ionuṭ Andrei R A P O R T DE SPECIALITATE La proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa SA Botoșani Prin referatul de aprobare, Primarul Municipiului Botoṣani supune spre analiză ṣi aprobare Consiliului local proiectul de hotărăre privind aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa SA Botoșani. In conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2), lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ṣi completările ulterioare, “ Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii: a) atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local;” De asemenea potrivit art. 129, alin. (2), lit. „c” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ṣi completările ulterioare, “ Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii: c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului;” Prin Contractul de delegare a gestiunii Serviciului Public de administrare a fondului locativ ṣi a spaṭiilor cu altă destinaṭie decât aceea de locuinṭă, aflate în proprietatea Municipiului Botoṣani nr. 4000 din 30.01.2007, gestiunea fondului locativ aparṭinând domeniului privat al Municipiului Botoṣani a fost delegată către S.C. Locativa S.A.. Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public de administrare a fondului locativ și a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință aflate în proprietatea Municipiului Botoșani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 204 / 31.05.2005 și modificat prin H.C.L. nr. 7 / 29.01.2013 și H.C.L. nr. 145/ 29.06.2017, precizează la art. 3, alin.(4) ,. Operatorul gestionează serviciul prin activităti specifice constând,în principal,în: 4. organizarea activitătii de vânzare a locuintelor potrivit legislatiei în vigoare; Din analiza ṣi interpretarea acestui regulament, veche formă, rezultă cặ operatorul S.C. Locativa S.A. verifică ṣi analiza cererile însoṭite de documentaṭia necesarặ depuse de cặtre solicitanṭi ṣi nu a fost împuternicitặ ca în numele Consiliului Local să procedeze la vânzarea imobilelor-locuinṭe din fondul locativ. Aprobarea vânzării se face de cặtre Municipiul Botoṣani, prin Hotărâre a Consiliului Local, în calitate de proprietar sau deṭinător, în temeiul Legii nr. 112/1995 ṣi a Legii nr. 10/2001 coroborate cu dispoziṭiile Legii nr. 215/2001, iar Consiliul Local poate împuternici S.C. Locativa S.A. să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Botoṣani la perfectarea contractelor de vânzare cumpărare în faṭa notarilor publici. De asemenea având în vedere cặ potrivit dispoziṭiilor Codului Civil, pentru a fi valabil încheiate, contractele de vânzare de imobile, trebuie să fie încheiate în formă autentică, Astfel, potrivit art. 885 Cod Civil, „drepturile reale asupra imobilelor cuprinse în cartea funciară se dobândesc, atât între părţi, cât şi faţă de terţi, numai prin înscrierea lor în cartea funciară, pe baza actului sau faptului care a justificat înscrierea”.Potrivit art. 888 Noul Cod Civil, „înscrierea în cartea funciară se efectuează în baza înscrisului autentic notarial, a hotărârii judecătoreşti rămase definitivă, a certificatului de moştenitor...”.Sancţiunea nerespectării formei autentice la încheierea contractelor de vânzare-cumpărare ce au ca obiect imobile de orice fel este nulitatea absolută a actului juridic (art. 1242 alin. 1 Cod Civil). In cazul contractelor de vânzare având ca obiect locuințele constituite din fondurile statului după data de 01.01.1990, acestea se pot vinde titularilor contractelor de închiriere și beneficiarilor de repartiții, în temeiul art. 1828 Cod Civil, referitor la dreptul de preempṭiune al chiriaṣului în cazul vânzării locuinṭei. In privinṭa vânzării spațiilor destinate activității de comerț și prestări servicii, de mica industrie și oricăror alte activități similare, acestea pot fi vândute cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Botoṣani ṣi prin licitaṭie publică, preţul de vânzare de la care porneṣte licitaṭia publică fiind stabilit pe baza unui raport de evaluare întocmit de către un expert evaluator imobiliar autorizat ANEVAR, însuṣit de către consiliul local. Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public de administrare a fondului locativ și a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință aflate în proprietatea Municipiului Botoșani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 204 / 31.05.2005 și modificat prin H.C.L. nr. 7 / 29.01.2013 și H.C.L. nr. 145/ 29.06.2017 a mai suferit o modificare prin Hotărârea Consiliului Local nr. 225/ 29.07.2019, în sensul că s-au modificat ṣi completat articolele ce vizau vânzarea spaṭiilor din fondul locativ al Municipiului Botoṣani, respectiv s-a prevăzut în mod expres ca operatorul să solicite acordul Consiliului local al Municipiului Botoṣani în vederea vânzării acestor spaṭii.  Având în vedere că până la această modificare a Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public de administrare a fondului locativ și a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință aflate în proprietatea Municipiului Botoșani, au fost vândute o serie de locuinṭe din fondul locativ, se impune contractarea unor servicii de audit extern care să auditeze activitatea de vânzare a locuinṭelor, respectiv numărul locuinṭelor vândute, preṭul de vânzare al acestora, cât ṣi dacă au fost respectate dispoziṭiile legale în vigoare la data perfectării vânzării. Văzând prevederile: - Legii nr. 98/2016 privind achiziṭiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului României nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului- cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere cele expuse, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, s-a întocmit prezentul raport de specialitate referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa S.A. Botoșani. Intrucât sunt îndeplinite condiţiile legale incidente în materie, propunem adoptarea proiectului de hotărâre în forma prezentată, respectiv aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa S.A. Botoșani. Şef Serviciu Patrimoniu, Intocmit Consilier Juridic, Sebastian Iulius Gherase Cical Claudia Annabella Nr. INT 2598 din 24.05.2021 Aprobat, Primar Cosmin Ionuṭ Andrei Referat de aprobare Având în vedere că până la modificarea a Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Public de administrare a fondului locativ și a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință aflate în proprietatea Municipiului Botoșani, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 225/ 29.07.2019 au fost vândute o serie de locuinṭe din fondul locativ, fără acordul Consiliului local al Municipiului Botoṣani, în calitatea sa de administrator al domeniului privat al municipiului Botoṣani, se impune realizarea unui audit extern care să evalueze numărul locuinṭelor vândute până în luna iulie a anului 2019, preṭul cu care au fost vândute, cât ṣi dacă au fost respectate dispoziṭiile legale în vigoare la data vânzării. Luând în considerare motivele expuse mai sus, proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unui audit extern având ca obiect procedura de vânzare a locuințelor proprietate a municipiului Botoșani, administrate de S.C. Locativa S.A. Botoșani cât ṣi raportul de specialitate nr. INT 2599/24.05.2021 întocmit de Serviciul Patrimoniu, vă rugăm să aprobați supunerea spre dezbatere și aprobare în ședința Consiliului Local al Municipiului Botoșani a proiectului de hotărâre în forma prezentată  Întocmit, Ṣef Serviciu Patrimoniu Gherase Iulius Sebastian