HCL 115/2015 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru scutiri sau reduceri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor si taxelor locale, chiriilor, redeventelor si altor obligatii la bugetul local, datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botosani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând expunerea de motive a Primarului Municipiului Botoşani, Ovidiu Iulian Portariuc, privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru scutiri sau reduceri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor si taxelor locale, chiriilor, redeventelor si altor obligatii la bugetul local, datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani, precum si propunerile formulate în cursul dezbaterii proiectului de hotărâre, văzând analiza de oportunitate întocmită de Direcţia Impozite şi Taxe, aprobată de Primarul Municipiului Botoşani, înregistrată sub nr.3787/26.01.2015, avizul favorabil al Consiliului Concurentei, transmis cu adresa nr.1221/16.03.2015, precum şi raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, în baza prevederilor: - art.125 alin.(1) si alin.(2) din Ordonanta Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările si completările ulterioare; - Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.31/1990 a societăţilor comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L352/24.12.2013; - Ordonantei de urgentă nr.77/03.12.2014 privind procedurile nationale în domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr.21/1996; având în vedere prevederile art.36 alin.2 lit.(b) şi alin.4 lit.(c) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 45 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru scutiri sau reduceri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor si taxelor locale, chiriilor, redeventelor si altor obligatii la bugetul local, datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani, în conformitate cu anexa la prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Botosani, prin Directia Impozite si Taxe, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Eugen Cristian Turcanu Secretar, Ioan Apostu Botoşani, 26 mai 2015 Nr. 115 1 ROMÂNIA Anexa la HCL nr.115 din 26 mai 2015 JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Schema de ajutor de minimis pentru scutiri sau reduceri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale, chiriilor, redevențelor și altor obligații la bugetul local, datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoșani I. Dispoziții generale Art.1 (1) Prezenta procedură instituie ”Schema de ajutor de minimis pentru scutiri sau reduceri de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale, chiriilor, redevențelor și altor obligații la bugetul local, datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoșani”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr.1407 din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art.107 și 108 din Tratatul de instituire a Comunității Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.OJ L 352 din 24.12.2013. (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 și 108 din Tratatul de instituire a Comunității Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.OJ L 352 din 24.12.2013. (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoșani. II. Obiectivul schemei de ajutor de minimis Art.2 (1) Obiectivul prezentei scheme constă în susținerea agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoșani prin acordarea scutirii sau reducerii la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea impozitelor și taxelor locale, chiriilor, redevențelor și a altor venituri la bugetul local, în cazul în care agenții economici își achită, potrivit schemei, datoria principală și accesoriile reglementate. (2) Prin acest obiectiv se urmărește totodată încasarea debitelor restante, relaxarea fiscală a agenților economici și atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local. III. Baza legală Art.3 Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu: • Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 și 108 din Tratatul de instituire a Comunității Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.OJ L 352 din 24.12.2013; • Ordonanța Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscal, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art.125 alin.(1) și alin.(2) lit.d); • Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996. 1 IV. Domeniul de aplicare Art.4 (1) Prezenta schemă se adresează societăților comerciale/cooperatiste care la data intrării în vigoare a schemei și pe perioada derulării ei, respectiv până la data de 31.10.2015 (data limită de achitare a obligațiilor principale și accesoriilor reglementate) datorează majorări de întârziere bugetului local al Municipiului Botoșani; (2) Majorările de întârziere pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor, taxelor, chiriilor, redevențelor și altor venituri la bugetul local; (3) Scutirea se aplică în procent de 100% majorărilor de întârziere aferente debitelor principale restante, aflate în sold la 31.12.2014, dacă debitele principale restante inclusiv debitele scadente și majorările de întârziere aferente anului în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel, vor fi achitate până la data depunerii cererii de scutire de majorări. În cazul în care datoria restantă de la data de 31.12.2014 este constituită numai din majorări de întârziere, atunci se aplică o reducere de 75% din valoarea acestora, dacă cota de 25% din aceste majorări inclusiv debitele scadente și majorările de întârziere aferente anului în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel, vor fi achitate până la data depunerii cererii de scutire de majorări; (4) În cadrul prezentei scheme de minimis se acordă înlesniri la plată întreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepția: a) întreprinderilor care-și desfășoară activitatea în sectoarele pescuit și acvacultură, conform Regulamentului Consiliului (CE) nr.104/2000 publicat în Jurnalul Oficial al UE L 17/21.01.2000; b) întreprinderilor care-și desfășoară activitatea în producția primară a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în Anexa nr.1 la Tratatul de instituire a comunității europene în cazul ajutoarelor de minimis; c) întreprinderilor care-și desfășoară activitatea în prelucrarea și comercializarea produselor agricole, așa cum sunt enumerate în Anexa nr.1 la Tratatul de instituire a comunității europene în cazul ajutoarelor de minimis, în următoarele cazuri: - când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; - când ajutorul este condiționat de a fi parțial sau integral cedat producătorilor primari; d) activităților legate de export către state terțe sau state membre și anume: ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de crearea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) activităților care favorizează utilizarea produselor naționale în detrimentul celor importate; f) achiziționării vehiculelor de transport rutier de marfă acordat întreprinderilor care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în contul terților sau contra cost. g) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate mai sus (intervalul cuprins între literele a – f), cât și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei măsuri, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile 2  de activitate eligibile, cu condiția ca furnizorul de ajutor de minimis și beneficiarul de ajutor de minimis să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei măsuri nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate prin această schemă. V . Definiții Art.5. În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel: a) Întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, oricare ar fi forma sa juridică. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică.1 b) Întreprindere unică – toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: -o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; -o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; -o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; -o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. c) Înlesnirea la plată – reprezintă scutirea sau reducerea de la plata majorărilor de întârziere acordată contribuabililor în baza prezentei scheme; d) Alocare specifică individuală – reprezintă valoarea totală a scutirii la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale, care poate fi acordată unei întreprinderi, în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis; e) Rata de actualizare – este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe Internet; f) Administratorul schemei, respectiv furnizorul de ajutor de minimis – Consiliul local al Municipiului Botoşani. 1 Definiție conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul TFUE, Anexa 1, art. 1 3 g) ”produse agricole” înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr.104/2000; h) ”prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; i) ”comercializarea produselor agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități. VI. Condiții de eligibilitate Art.6 (1) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă persoanele juridice (întreprinderile) care îndeplinesc următoarele condiții: a) sunt persoane juridice cu sediul în România, înregistrate conform Legii nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în baza Legii nr.1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, la registrul comerțului ca societăți comerciale sau ca societăți cooperative și își desfășoară activitatea în România; b) reprezentantul legal al întreprinderii solicitante a ajutorului de minimis să nu fi fost supus unei condamnări, în ultimii 3 ani, de către nici o instanță de judecată printr-o hotărâre definitivă și irevocabilă în cadrul unui proces pentru fraudă, corupție, implicare în crimă organizată sau orice altă activitate ilegală, care poate dăuna interesului financiar național sau al Comunității; c) societatea nu se află în stare de insolvență, lichidare, dizolvare; d) nu au făcut obiectul unei Decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost déjà executată și creanța integral recuperată; e) nu a fost constatată o faptă ce constituie infracțiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă; f) nu desfășoară activități exceptate de prezenta schemă; g) reprezentantul legal al întreprinderii solicitante nu furnizează informații false; h) întreprinderea unică solicitantă a ajutorului de minimis să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, fie de surse ale bugetului de stat sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, de ajutor de minimis, care, cumulat cu suma solicitată în baza prezentei scheme, să depășească echivalentul în lei a 200.000 euro, iar în cazul întreprinderii care activează în sectorul rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost, echivalentul a 100.000 euro. 4 2) Solicitanții care sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare declarate ilegale și incompatibile sau utilizate abuziv nu sunt eligibili pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme. VII. Condiții de acordare a ajutorului de minimis Art.7(1) ) Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă sunt înlesnirile la plată prevăzute de OG nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscal, în cuprinsul art.125 alin.(1) și alin.(2) lit.d), respectiv scutiri sau reduceri de majorări de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale, chiriilor, redevențelor și altor venituri la bugetul local. (2) Pentru a beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă persoanele juridice (întreprinderile) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a) au achitat integral, pînă la data depunerii cererii de acordare a scutirii de majorări de întârziere, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2015, debitele principale restante la data de 31.12.2014 inclusiv debitele scadente și majorările de întârziere aferente anului în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel, iar în cazul în care datoria restantă de la data de 31.12.2014 este constituită numai din majorări de întârziere au achitat integral cota de 25% din majorările respective inclusiv debitele scadente și majorările de întârziere aferente anului în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel; b) se încadrează în condițiile de eligibilitate de la art.6 din prezenta schemă. (3) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parțial în activități economice, trebuie să țină evidențele contabile separate față de celelalte activități desfășurate (contabilitatea trebuie să evidențieze separat cheltuielile, veniturile și rezultatele aferente acestei activități, nefiind permisă subvenționarea încrucișată); (4) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare solicitate în conformitate cu prevederile prezentei scheme depășește pragul de minimis, respectiv echivalentul în lei a 200.000 euro (echivalentul în lei a 100.000 euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost), aplicantul nu poate beneficia de prevederile prezentei scheme nici chiar pentru acea fracție de ajutor care nu depășește aceste plafoane. În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acesta, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. (5) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul acestei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (U.E.) nr.360/2012 al Comisiei din 25 apr [...]