HCL 5/2021 Botești adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI, JUDEȚUL NEAMŢ www.cornunabotesti.ro, primaria ?comunabotesti.ro, Tel/Fax: 0233-781.002 HOTĂRÂREA privind aprobarea actualizării Planului de analiză și acoperire a riscurilor teritoriale comuna BOTESTI Consiliul local al comunei BOTESTI, județul Neamţ; Având în vedere : -prevederile Legii nr. 28/2018 pentm completarea Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, dispoziţiile Legii nr.481/2004 privind protecţia civilă, modificată şi completată prin Legea nr.212/2006 , prin Ordinul M.A.I. nr. 156/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea și testarea planurilor de urgenţă în caz de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase, și prin Ordinul M.T. nr. 1576/2017 pentru aprobarea Regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă specifice tipului de risc căderi masive de zăpadă și riscurile asociate acestora cu modificările şi compietările ulterioare ; - prevederile Legea nr. 15 /2005 pentru arobarea OUG nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă „cu modificările şi completările ulterioare ; -dispozitiile art,129,alin.7,lit.h din Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi compietările ulterioare ; Văzând referatul de aprobare înregistrat sub nr. 189/1 1.01.2021 prin care Primarul comunei BOTESTI, propune aprobarea actualizării „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale” din comuna BOTESTI şi raportul de specialitate nr. 190/1 1.01.2021 întocmit de seful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă privind aprobarea Planului de analiză și acoperire a riscurilor teritoriale din comuna BOTESTI, precum şi avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local ; În temeiul dispozitiilor art.129.alin.,alin.2,lit.dsi alin.3,lit.e din Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare :. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE Art.1 Se aprobă actualizarea Planul de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se actualizează anual de către Comitetul local pentru situaţii de urgenţă. Art.3 Primarul comunei prin Compartimentele de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi Compartimentul Administrativ, se însărcinează cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, în condiţiile legii. Art.4. Secretarul general al comunei Boteşti va comunica prezenta hotărâre autorităților și persoanelor interesate și o va aduce la cunoștință publică prin afișarea pe pagina de internet a instituției www.primariaboțesti.ro „la secțiunea Monitorul Oficial Local . PRESEDINTE, DE SEDINTA, N Damign Ciuche h N 5 DI CONTRASEMNEAZA, pci, PENTRU LEGALITATE 7, - SECRETAR General, * Y, Gabriela ACSINTE NR. 5 DIN 28.01.2021 Adoptată în şedinţă ordinară din data de 28.01.2021 cu nu nr. de 5 voturi”pentru” , un ar, de — voturi “contra” , un nr, de _“Tivoturi “abţineri” din cei 15 consilieri în funcţie , prezenți __('5 „ absenţi __—— la şedinţă. JUDEȚUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI BOTEȘFI SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ Nr. 235 din 13.01 2021 APROB PREŞEDINTE C.L.S.U.PRIMAR ING. BLAJ,GEORGETA P i Și PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR ÎN COMUNA BOTEȘTI Actualizat 12 01 2021 9) CUPRINS Capitolul | - Dispoziţii generale Secţiunea | - Definiţie, scop, obiective | Secţiunea 2 - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință 2.2. Structuri organizatorice implicate "2.3. Responsabilităţi ale organismelor si autorităţilor cu atribuţii în domeniu 3 - Capitolul II - Caracteristicile unității administrativ-teritoriale Secţiunea 1 - Amplasare geografică şi relief Secţiunea 2 - Caracteristici climatice Sectiunea 3 - Reţea hidrografică Secțiunea 4 - Populaţie Secţiunea 5 - Căi de transport Secţiunea 6 - Dezvoltare economică Secţiunea 7 - Intrastructuri locale Secţiunea 8 - Specific regiona!/local Capitolul III - Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă Secţiunea 1 - Analiza riscurilor naturale Secţiunea 2 - Analiza riscurilor tehnologice Secţiunea 3 - Analiza riscurilor biologice Secţiunea 4 - Analiza riscurilor de incendiu Secţiunea 5 - Analiza riscurilor sociale Secțiunea 6 - Analiza altor tipuri de riscuri Secţiunea 7 - Zone de risc crescut Capitolul IV - Acoperirea riscurilor Secţiunea 1 - Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie Secţiunea 2 - Etapele de realizare a acțiunilor Secţiunea 3 - Faze de urgență a acțiunilor Secţiunea 4 - Acţiunile de protecție-intervenție Secţiunea 5 - instruirea Secţiunea 6 - Realizarea circuitului informațional-decizional şi de cooperare Capitolul V - Resurse umane, materiale şi financiare Capitolul! VI - Logistica acțiunilor ” Li > A = JUDEŢUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI BOTEȘTI SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ Nr. 235 din 13.01 2021 APROB PREȘEDINTE C.L.S.U.PRIMAR ING. BLAJ GEORGETA ph = PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR ÎN COMUNA BOTEȘTI Actualizat 12 01 2021 CUPRINS Capitolul | - Dispoziţii generale Secţiunea |! - Definiţie, scop, obiective Secțiunea 2 - Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referință 2.2. Structuri organizatorice implicate 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu Capitolul II - Caracteristicile unității administrativ-teritoriale Secţiunea 1 - Amplasare geografică şi relief Secţiunea 2 - Caracteristici Glirnatice Secţiunea 3 - Reţea hidrografică Secţiunea 4 - Populaţie Secţiunea 5 - Căi de transport Secţiunea 6 - Dezvoltare economică Secţiunea 7 - infrastructuri locale Secţiunea 8 - Specific regiona!/locai! Capitolul Ii - Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgență Secţiunea 1 - Analiza riscurilor naturale Secţiunea 2 - Analiza riscurilor tehnologice Secţiunea 3 - Analiza riscurilor biologice Secţiunea 4 - Analiza riscurilor de incendiu Secţiunea 5 - Analiza riscurilor sociale Sectiunea 6 - Analiza altor tipuri de riscuri Secţiunea 7 - Zone de risc crescut Capitolul IV - Acoperirea riscurilor Secţiunea 1 - Concepţia desfăşurării acțiunilor de protecţie-intervenţie Sectiunea 2 - Etapele de realizare a acțiunilor Secţiunea 3 - Faze de urgență a acţiunilor Secțiunea 4 - Acţiunile de protecţie-intervenţie Secțiunea 5 - instruirea Secţiunea 6 - Realizarea circuitului intormaţiona!-decizional şi de cooperare Capitolul V - Resurse umâne, materiale şi financiare Capitolul VI - Logistica acțiunilor i e Ei CAPITOLUL | DISPOZITII GENERALE SECȚIUNEA 1 Definiţie, scopuri, obiective Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, cuprinde riscurile potențiale identificate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul PAAR Este de a asigura cunoaşterea de către toți factorii implicați a sarcinilor şi atribuțiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariția unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar si coerent de acţiune pentru prevenirea si gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim in caz de urgență, adecvat fiecărui tip de risc identificat Obiectivele PAAR a)Asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situații de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecventei de producere ori limitarea consecințelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării si evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; . b) amplasarea şi dimensionarea unităților operative şi a celorialte forțe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situațiilor de urgenţă; c) stabilirea concepției de intervegție în situații de urgenţă si elaborarea planurilor . - operative; d) alocarea si optimizarea fortelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionarii situațiilor de urgență; î SECȚIUNEA a-2-a Responsabilități privind analiza şi acoperirea riscurilor Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea si gestionarea situațiilor de urgență în profil teritorial. PAAR se întocmeşte de comitetul local pentru situaţii de urgentă şi se aprobă de consiliul local, corespunzător unității administrativ-teritorial pe care le reprezintă. PAAR se întocmeşte şi se aprobă în termen de maximum 60 de zile de la aprobarea de către prefect a schemei cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ teritorială elaborată de inspectoratul judeţean, şi se actualizează la fiecare început de an sau ori de cate ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcții de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență în profil teritorial. Primarul la nivel local răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Pentru sprijinirea activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor, consiliul local poate comanda specialiştilor in domeniu elaborarea de studii, prognoze şi alte materiale de specialitate. După elaborare şi aprobare, PAAR se pune la dispoziția secretariatului tehnic permanent al comitetului județean şi local pentru situații de urgentă, iar extrase din documentele respective se transmit celorlalte instituții si organisme cu atribuţii in prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, acestea având obligația să cunoască, în părțile care le privesc, conţinutul planurilor şi să le aplice corespunzător situațiilor de urgenţă specifice. Inspectoratul judeţean pentru situații de urgenţă, prin centrul operațional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenție, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare desituații de urgentă. ” Operatorii economici, instituțiile publice, organizaţiile neguvernamentale şi alte structuri din unitătea administrativ-teritorială au obligația de a pune la dispoziție comitetelor pentru situații de urgentă toate documentele, datele şi informațiile solicitate în vederea întocmirii PAAR. Documentele, datele şi informațiile a căror divulgare poate prejudicia siguranța naţională şi apărarea țarii ori este de natura să determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se supun regulilor şi măsurilor stabilite prin legislaţia privind protecția informaţiilor clasificate. pă 2,4 „Actele normative de referinţă _ i - Legea nr. 481 / 2004 modificată şi completată cu Legea nr. 212 / 20086 privind protecția civilă. (Republicată în Monitorui Oficial, Partea 1 nr. $54 din 22/07/2008) - Legea nr. 307 / 2006 privind apărarea împotriva incendiilor, modificată şi completată cu Ordonanţa de Urgenţă nr. 52 din 2015; - Ordinul MAI nr. 463 / 2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; - Ordinul MAI nr. 132 / 2007 pentru aprobarea Metodologiei de slaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul MAI nr. 1184 / 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 21 din 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă modificată cu LEGEA nr. 15 din 2005 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiiior de Urgenţâ, completată cu OUG 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea OUG 21/2004 privind Sistemul Naţiona! de Management al Situaţiilor de Urgenţă, şi completată cu Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; - ORDIN 292 din 2016 pentru aprobarea Structurii-cadru a regulamentului de gestionare a situaţiilor de urgenţă. - H.G nr. 1489 / 2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă; - H.G nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste; - H.G nr. 2288 / 2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență; - Ordinul MAI nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional! integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei; - H.G nr. 1669 / 2005 privind constituirea şi funcţionarea Comitetului Director de Asigurare la Dezastre; - Legea apelor nr. 107 / 1996; - Ordinul comun 638 / 420 / 2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului şi Gospodăririi Apelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale; - H.G nr. 1286 / 2004 privind aprobarea Planului genera! de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor; - Legea nr. 575 / 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural; - H.G nr.1075 / 2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme si/sau alunecări de teren; - H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic; - Ordinul comun nr. 1995 / 1160 / 2005 al Ministerului Transporturitor, Construcţiilor şi Turismului şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren; - H.G nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic; - H.G nr. 95 / 2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substante periculoase; - Ordinul MAI nr. 735 / 20095 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populației în situaţii de urgenţă; - H.G nr. 1579 / 2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare; - Ordinul MAI nr. 1134 din 13 ianuarie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste; - Ordinul MAI nr. 1494 / 2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă; - Ordin comun MAI / MAPDR nr.1475 / 551 / 2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar — invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure; -Hotărârea 501 din 2005, pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijtoacelor de protecție individuală a cetăţenilor; . - Hotărârea 642 din 2095 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; - Hotărârea Nr. 1.491. din 2004 pentru aprobarea Reguiarnentului - cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; - Ordinul MAI nr. 192 din 2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră; - Ordinul MAI nr. 647 din 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgenţă în caz de accidente în care sunt implicate substanțe periculoase; - Ordinul MAI nr. 683 din 2005 privind aprobarea Procedurilor generice pentru colectarea datelor, validare şi răspuns pe timpul unei urgenţe radiologice; - Ordinui MAI nr. 684 din 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregătirea şi intervenţia în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologicâ; - Ordinul MAI nr. 736 din 2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă; - Ordinul MA! nr. 1178 din 2005 privind aprobarea Manualului prefectului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi a Manualului primarului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundatii; - Ordinul MAI nr. 1259 din 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă; - Ordinul MAI nr. 166 din 2010 pentru aprobarea Dispoziţiilor generate privind apărarea împotriva incendiilor la construcţii şi instalaţiile aferente; - Ordinul MAI nr. 210 din 2007 pentru aprobarea Metodologiei privind identițicarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu; - Hotărârea Guvernului României nr. 547 din 9 iunie 2005 pentru aprobarea Strategiei Naţionale de Protecţie Civilă; - Legea nr. 51 din 2006, R în 2013, a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Ordinul MA! nr. 245 din 2012 pentru aprobarea procedurilor de codificare a informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice; CĂ 2.2 Structuri organizatorice implicate - Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta ; -Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta; - Centrul Operativ cu Activitate Temporara,; - Consiliul Local; - Cabinetele medicale; - Cabinetul Veterinar; | - Inspectoratu! Pentru Situaţii de Urgenta „Petrodava'. 2.3. Responsabilitati ale organismaslor si autoritatilor cu atributii în domeniu. Responsabilitatile privind analiza si acoperirea riscurilor revin autoritatilor administraţiei locaie, Inspectoratului Judeţean pentru Situatii de Urgenta, altor organe si organisme cu atributii in domeniu. Planul de analiza si acoperire a riscurilor se întocmeşte de către Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta al comunei Boteşti si se aproba de câtre Preşedinţele CLSU. 44 Primarul comunei asigura conditiiie necesare eiaborarii pianului de analiza si acoperire a riscurilor, avand totodata obligaţia stabilirii si alocarii resurselor necesare pentru punerea in aplicare a acestuia, potrivit legii. inspectoratul Județean pentru Situatii de Urgentă, prin Centrul Operaţional asigura pregatirea, organizarea si desfasurarea acţiunilor de răspuns, precum si elaborarea procedurilor specifice de interventie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situatii de urgenta de pe teritoriul comunei. Planul de analiza si acoperire a riscurilor se întocmeşte intr-un număr suficient de exemplare, din care unul va fi pus la dispoziţia inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „Petrodava" al judeţului Neamţ. Lista autoritatilor care au responsabilitati in PAAR este prevăzută în anexa 1. Atributiile autoritatilor cuprinşi in PAAR sunt prevăzute in anexa 2. CAPITOLUL Il! CARACRERISTICELEUNITATII ADMINISTRATIV- TERITORIALE SECȚIUNEA | Amplasare geografica si relief Pe baza datelor cuprinse în Schema cu riscurile teritoriale din unitatea administrativ-teritorială, aprobată de prefectul județului, î [...]