HCL 19/2025 Botești adoptată

cc. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI, JUDEȚUL NEAMȚ : iz] www.comunabotesti.ro, primaria Ocomunabotesti.ro, Tel/Fax: 0233-781.002 HOTĂRÂRE Privind aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Comunei Botesti , judetul Neamt pentru perioada 2025-2030 Consiliul local al comunei Botești „județul Neamţ întrunit în sedinţa ordinară din data de 19.03.2025 Având în vedere următoarele temeiuri juridice respectiv prevederile: - art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1). art. 121 alin. (1) şi alin. (2) şi art. 136 alin. (4) din Constituţia României. republicată. - articolul 10 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale. adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985. ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - art. Zalin. 2). art. 4! alin. (5), art. 50 alin. (4), art. 58. art. 59. art. 6l. art. 62 şi art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată. cu modificările și completările ulterioare: - art.] |2.alin.3.lit.a din Legea nr.292/2011 — Legea asistentei sociale si prevederile art.3.alin.2.lit.a din Anexa 3 a HG nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor — cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal. Luând act de: -referatul de aprobare întocmit de către primarul comunei Botești şi înregistrat sub nr.1489/10.03.2025 -raportul de specialitate întocmit de către inspectorul de la compartimentul de asistenta sociala din cadrul structurii organizatorice a comunei Botești înregistrat sub nr,1490/10.032025. -avizului favorabil emis de către comisiile de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Botești. In temeiul dispozitiilor art. 129 alin. I.alin.2 lit.a si lit.d.alin.3,lit.c.alin.7 lit.b.art.139 si ale art.196.alin. I.lit.a. ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE Art.1 — Se aproba Strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Boteşti, judetul Neamţ pentru perioada 2025-2030, contorm anexei nr. care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.2 — Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de catre Compartimentul de Asistenta Sociala din cadrul aparatului de specialitate al prirăăi ihri Comunei Botești. judetul Neamţ. Art.3 — Secretarul general omunei Botesti va comunica prezenta hotărâre autoritatilor si persoanelor interesate. Contrasemneaza pentru legalitate, Secretar general,Gabriela A Președinte de sedinta Isidor BLĂJUŢ SR i DIN 19.03.2025 Adoptata in sedinta din 19.03.2025, cu un numar de__! > voturi„pentru”si un ar.de voturi „contra”,un numar de_—_ voturi„abtineri” din 13 consilieri în funetic,prezenti „absenti__-— __la sedinta. ROMÂNIA Anexa JUDEŢUL NEAMŢ la Hotărârea Consiliului Local Botești CONSILIUL LOCAL BOTEȘTI nr. J3___din 49,03. 2025 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI BOTEȘTI , JUDEŢUL NEAMȚ, pentru perioada 2025-2030 Capitolul 1 Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii , în comportamentul general al locuitorilor și în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale , se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Botești, judeţul Neamţ , pentru perioada 2025-2030 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Botești, judeţul Neamţ, pentru perioada 2025-2030 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin.(3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 , după consultarea fumizorilor publici şi privaţi , a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Botești, în concordanță cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistență socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Botești îşi asumă obligaţia de a organiza și acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe , precum şi de a planifica dezvoltarea acestora , în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate , de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale , precum şi a celor speciale , individuale , familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate , prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială . promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate , care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace , fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Botești. 4. Diagnoza problemelor sociale la nivelul comunei Botești Primăria Botești și-a propus ca obiectiv în anul 2025 realizarea unei diagnoze a problemelor sociale la nivelul comunei, cu scopul de a identifica şi evalua dimensiunile nevoilor sociale. În acest sens au fost stabiliți indicatorii pentru fiecare componentă socială, atât pentru copii cât şi pentru adulţi: date demografice, situație locativă, starea de sănătate, educaţie, şomaj, gradul de ocupare, categorii defavorizate, violență domestică, implicarea primăriei în ajutorarea populaţiei. De asemenea au fost solicitate date din domeniile de interes din aparatul propriu al Primarului comunei Botești, D.G.A.S.P.C. Neamţ, A.J.O.F.M.Neamţ, Liceul Tehnologic Nisiporeşti, Postul de Poliţie Botești, Centru medical Speranţa Bolnavilor Barticești, Casa Judeţeană de Pensii Neamţ, Direcţia de Statistică Neamţ. Identificarea și evaluarea nevoilor a situaţiilor care impun furnizarea de servicii sociale şi a programelor de intervenţie specifică, precum şi dezvoltarea şi administrarea serviciilor sociale primare, în funcţie de nevoile locale, prin promovarea parteneriatelor cu alți furnizori de servicii sociale, este în conformitate cu „Strategia judeţeană de dezvoltare a serviciilor sociale”, aprobată prin HCJ nr. 294 / 21.12.2022, precum și a „Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale” a comunei Botești. Studiul şi explicarea problemelor sociale şi a cauzelor acestora reprezintă preocuparea de bază a compartimentului de asistență socială, acesta având un rol esenţial în identificarea unor situaţii sau condiţii particulare ca fiind probleme sociale. Explicarea problemelor sociale şi dezvoltarea de programe, acțiuni şi politici de combatere a acestora, reprezintă un deziderat al sistemului de asistență socială şi are la bază analize la nivel micro și macro social, care examinează structurile şi activitățile de dimensiuni mari care există în cadrul societăţilor sau chiar dintre o societate şi alta. Î Situaţia demografică Potenţialul uman al comunei se dovedeşte a fi unul puternic ca urmare a numărului ridicat al populaţiei. De asemenea se constată un proces scăzut de evoluţie a populaţiei, per total populaţia este în descreștere, iar indicele de înnoire a acesteia este unul puțin însemnat ca urmare a procentului mic de copii şi tineri în totalul populaţiei comunei. Populaţia comunei Boteşti este de 4956 persoane, fiind înregistrate un număr de 2038 de gospodării. Structura populaţiei pe grupe de vârstă conform datelor primite de la statistică este următoarea: Vârstni Copii Tineri | Adulţi Copii Copii şcolari | Copii şcolari ci Total preşcolari (19-24 | (25-65 0-3 ani (7-14 ani) (15 - 18 ani) (peste (4-6ani) ani) ani) 65 ani) 4956 177 218 264 297 375 2930 695 Comuna Botești este constituită administrativ-teritorial dintr-un număr de 3 sate și anume : Botești, Nisiporeşti și Barticeşti. Numărul copiilor înscrişi în sistemul de învățământ în anul şcolar 2024 — 2025 este de 452. În comuna Botești funcționează Liceul Tehnologic Nisiporeşti cu personalitate juridică și Şcoala Gimnazială Barticeşti, structura a Liceului Tehnologic Nisiporesti, precum şi 2 grădiniţe. Efectivele de elevi în şcolar 2024 — 2025 în unitățile şcolare: CLASA Nr. Total Elevi Totai Clase Nisiporeşti Barticeşti Din F Din F care Din F care care MICA-MIILOCIE 2 23 10 24 12 47 22 MARE 2 15 3 13 8 28 un Total preşcolar 4 38 13 37 20 75 33 PREGĂTITOARE 2 15 9 12 5 27 14 1 2 24 7 17 9 41 16 II 2 15 7 20 8 35 15 III 2 12 5 15 7 27 12 IV 2 14 8 19 4 33 12 Total Primar 10 80 | 36 83 33| 163 69 V 2 15 5 13 7 28 12 VI 2 15 10 18 9 33 19 VII 2 13 5 18 83| 31 13 VIII 2 16 6 19 10| 35 16 Total Gimnaziu 8 59 26 68 34| 127 60 Total preş-pri-gim 22 177 75 188 87| 365 TĂ-liceu seral i 27 XI-liceu seral 1 28 | TX- profesional 1 17 i XI- profesional 1 15 | Total professional+seral 4 87 | TOTAL 26 452 La nivelul şcolilor din comuna Boteşti, in cursul anului scolar 2024-2025, au fost inregistrati 12 copii cu cerinţe educaţionale speciale. Nu a fost înregistrat abandon şcolar pentru anul şcolar 2023 — 2024. Numărul copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate se prezintă astfel: Număr de familii în care părinții Număr de copii aflaţi în sunt plecați la muncă în îngrijirea rudelor până la A Număr de străinătate gradul ai IV, fără măsură de copii Ă protecţie Cu ambii părinți plecați la muncă în străinătate Cu un singur părinte plecat la muncă în A 62 62 62 străinătate Cu părinte unic 0 0 0 susținător al familiei monoparentale plecat la muncă în străinătate Total 69 69 69 Număr de copii ai căror Distribuţia pe sexe părinți sunt piecați ia 3 Pi M F muncă în străinătate 69 32 37 Distribuţia copiilor ai căror părinți sunt plecaţi la muncă în străinătate pe grupe de vârstă < Lan 1—2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10 - 13 14 —17 ani ani - - 5 23 25 16 Pentru copii ai căror părinți sunt plecaţi la muncă în străinătate nu avem delegată autoritatea părintească de către Instanţa de tutelă, toţi copii aflându-se în grija celuilalt părinte sau a rudelor Până la gradul a IV lea. Nu avem instituită nicio măsură de protecție specială pentru niciunul dintre copii ai căror părinți sunt plecaţi la muncă în străinătate. De asemenea nu a fost raportat niciun caz de abuz sau neglijare comis asupra vreunui copil ai cărui părinţi au fost plecați la muncă în străinătate. Numărul copiilor încadraţi în grad de handicap la nivelul comunei Boteşti este de 15 şi se prezintă astfel: - Il copii grad grav cu asistent personal; - 1 copil grad accentuat - 3 copii grad mediu. În prezent avem angajaţi un număr de 8 asistenți personali pentru copiii cu grad grav cu asistent personal. Există la nivelul comunei Botești un număr de 5 copii pentru care s-a luat o măsură de protecție specială, respectiv plasament familial sau plasament la asistent maternal profesionist. Nu s-au înregistrat cazuri de copii părăsiți în unităţi sanitare și nici cazuri de mortalitate infantilă. III. Situaţia persoanelor adulte La nivelul comunei Botești, numărul persoanelor adulte cu handicap este de 162. Reprezentarea numerică a adulţilor cu dizabilități pe grade de handicap. | Total Grav și grav cu asistent personal Accentuat Mediu Ușor 162 59 94 7 2 | L În prezent avem angajați un număr de 10 asistenți personali pentru cei cu grad grav cu asistent personal. IV. Situaţia persoanelor vârstnice S-a urmărit identificarea situațiilor în care persoanele vârstnice din cadrul comunei sunt abandonate sau neglijate de către aparţinători datorită faptului că familia nu dispune de posibilitărți materiale, fie că persoana vârstnică se află într-o relaţie conflictuală cu familia, sau că există posibilitatea ca aceste persoane să nu aibă aparținători, se constată lipsa veniturilor proprii sau există alte motive pentru care această categorie se află în una din situațiile enumerate. V. Situaţia economică La data de 01.03.2025 la nivelul comunei Botești existau în baza de date a Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forței de Muncă Neamţ un număr de 101 persoane aflate în căutarea unui loc de muncă şi un număr de 10 persoane care primesc indemnizaţie de șomaj. Număr total de persoane Distribuţia pe sexe în căutarea unui loc de M F muncă 94 61 33 Număr total persoane Distribuţia pe sexe care primesc indemnizaţie M F 7 4 3 Numărul total a! persoanelor care beneficiază de pensie conform datelor furnizate de către Casa Judeţeană de Pensii Neamţ, conform legislaţiei în vigoare, este de 855. Reprezentarea numerică pe categorii de beneficiari este următoarea: - nr. persoane cu indemnizaţie socială — 306; - nr. persoane cu pensie de invaliditate— 73; - nr. persoane cu oricare alt tip de pensie în sistemul public — 476 VI. Compartiment asistență socială La nivelul Primăriei Botești este constituit prin HCL nr. 2 / 07.02.2018 Compartimentul de asistenţă socială ca structură operaţională în cadrul aparatului de specialitate a primarului, iar prin decizia nr 2145 din 12.02.2024 se acreditează ca furnizor de servicii sociale Primăria Comunei Boteşti — Compartiment Public de Asistenţă Socială. În cadrul CAS sunt prevăzute 3 posturi (2 funcționari public, 1 fiind vacant şi 1 personal contractual). Personalul de specialitate din cadrul CAS este de o persoană cu studii de specialitate în domeniul asistenței sociale și o persoană cu studii în domeniul sanitar, asistentul medical comunitar. VII. Implicarea autorităţilor locale În decursul anului 2024, au fost acordate 2 ajutoare de urgenţă, in suma de 4000 lei, pentru familii care s-au aflat în situaţie de urgenţă datorită unor incendii sau accidente. Cu ocazia sărbătorilor tradiționale de Crăciun asistentul social si asistentul medical comunitar din cadrul primăriei, în colaborare cu diferiti sponsori din comuna, au oferit pachete cu alimente, dulciuri, haine sau rechizite unui număr de 30 de persoane nevoiașe. VIII. Tipul serviciilor sociale care ar trebui înființate la nivelul comunei Botești Prin măsurarea acestei diagnoze la nivelul comunei, s-a dorit identificarea serviciului social la nivel de primărie care ar corespunde cel mai bine nevoilor identificate. Serviciile sociale care ar trebui înființate la nivelul Primăriei Boteşti sunt următoarele: - Servicii pentru copii (centru de zi); Servicii pentru persoane vârstnice (centre de zi, cămine, îngrijire la domiciliu); Servicii pentru persoane cu dizabilităţi (centre de recuperare și abilitare/reabilitare, îngrijire la domiciliu); Servicii pentru copil și familie (centre de consiliere). 5. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului , cu modificărilor şi completările ulterioare; c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei , republicată , cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice , republicată , cu modificările şi completările ulterioare; f)Legea nr.217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie , republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale , cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap , republicată , cu modificările şi complectările ulterioare; i)Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este 2. Obiectivitate şi imparțialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă , neutră şi imparţială faţă de orice interes politic , economic , religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situații de criză în care se găseşte solicitantul , avându-se în vederea următoarelor caracteristici: calitative , cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare complexă şi completă ( unde este cazul ) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Boteşti. 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale . Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situația o impune , către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Compartimentul de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite , adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane , acordarea lui facându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii Compartimentul de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii , îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic , psihic , intelectual , politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi implicit a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori : 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independenţă şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii , păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea . Aceasta urmărește să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii , indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu , Sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială , precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile , astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau facute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă 1. Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii , capabil să asigure incluziunea socială a tuturor [...]