HCL 89/2021 Borca adoptată

Anexa nr. 1 la HCL nr. 89 din 27.08.2021 CAIET DE SARCINI vânzare material lemnos proprietate UAT Comuna Borca Capitolul 1. Date privind organizatorul licitatiei: COMUNA BORCA - CONSILIUL LOCAL, JUDETUL NEAMȚ Cod fiscal: 2614139, Comuna Borca, sat Borca, judeţul Neamţ Sediul organizatorului: sat Borca, Primăria comunei Borca Telefon/fax: 0233.268.005 E-mail: contactOprimariaborca.ro Web: www.primariaborca.ro Capitolul II. Date privind organizarea sedintei de licitatie Data și ora sedintei de licitatie: Data si ora - limita pentru depunerea documentatiei de inscriere la licitatie Data si ora de desfasurare a sedintei de preselectie: Locul şedinţei de licitaţie: Sala de sedinte din sediul Primariei Comunei Borca, judeţul Neamţ Tipul de licitatie: licitatie publica cu strigare LISTA actelor de punere în valoare (partizi), preţul de pornire a licitaţiei și pasul de licitare pentru materialul lemnos pe picior, proprietate publică a comunei Borca ] ÎNr. Nr. APV, islaz, UP, ua Specia/mc Preţul de pornire Pasul de licitare crt. lei/mc volum brut | lei/mc volum brut fără TVA fără TVA 1. APV nr. 7577 brad/65 Poiana Borcii molid/74 216 lei/mc 11 lei UP | Borca, ua 27B = Total 139 mc 2. APV nr. 7556 molid/75 Goia fag/5 135 lei/mc 7 lei UP 1 Borca, ua 43, 46 Total 80 mc 3. APV nr. 750 molid/278,69 Obcina Rea 130 lei/mc 7 lei UP 1 Borca, ua 57 Total 278,69 mc 4, APV nr. 749 brad/7,03 Obcina Rea molid/1049,15 130 lei/mc 7 lei UP | Borca, ua 56 fag /20,64 paltin /2,52 Total 1079,34mc 5, APV nr. 7806 molid/63 Pietroasa 160 lei/mc 8 lei UP 1 Borca, ua 128 Total 63 mc 6. APV nr. 7072 brad/28 Poiana Borcii molid/42 163 lei/mc 8 lei UP 1 Borca, 127, 27 B Total 70 mc Z APV nr. 7069 molid/87 Nigovanu salcie/1 80 lei/mc 4 lei UP 1 Borca, ua 42A Total 88 mc 8. APV nr. 6965 molid/199 Văcărie mesteacăn/2 60 lei/mc 3 lei UP 1 Borca, ua 39 salcie/1 Total 202 mc Capitolul III. Informatii generale Art. 1. Licitatia se organizeaza in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 812/13.10.2017 (denumit in continuare Regulament). Art. 2. In afara actului normativ precizat la art. 1, este obligatorie respectarea de catre partile contractante a tuturor celorlalte reglementari legale referitoare la valorificarea si recoltarea masei lemnoase, precum si a altor prevederi legale in materie incidente, dintre care menționăm pe cele mai importante: Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 1346/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind forma şi modul de utilizare a dispozitivelor speciale de marcat, precum şi modul de marcare a arborilor sau a unor loturi de arbori; Ordinul nr. 1540/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind termenele, modalităţile și perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos, cu modificările și completările ulterioare; OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 319/2006 a securității și sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare, a normelor de aplicare a prevederilor acesteia; Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și alte acte normative prevăzute în legislația în vigoare pe perioada derulării contractului. Art. 3. Contractele incheiate in urma licitatiilor/negocierilor, in baza prezentului caiet de sarcini se supun modificarilor care vor interveni in privinta cadrului legislativ. In cazul in care aceste modificari vor face ca prevederile contractelor sa devina incompatibile cu noul context legislativ, contractele respective vor fi reziliate. Art. 4. Definirea termenilor utilizati: a) accesibilitatea si practicabilitatea drumurilor auto forestiere — sa fie circulabile cu mijloacele auto specifice transportului materialului lemnos pe reteaua din aval si pe întreg parcursul drumului pana la statia finala (parchet); b) act de punere in valoare, denumit in continuare APV, - documentul tehnico-economic care contine rezultatele evaluarii cantitative si calitative, precum si localizarea, conform normelor tehnice silvice pentru amenajarea padurilor, a masei lemnoase destinate exploatarii; €) activitate economica - orice activitate care consta in furnizarea de bunuri şi servicii pe o piata, cu respectarea prevederilor legale privind ajutorul de stat; d) autorizarea la exploatare si predarea parchetului - ansamblul de activitati cu caracter tehnic prin care se preda suprafata parchetului cu scopul pregatirii activitatii de exploatare a masei lemnoase respectiv amenajarea drumurilor de scos apropiat, amenajarea platformei primare, protectia zonelor cu semintis, doborarea arborilor periculosi si alte amenajari prin care se respectă reglementările specifice in vigoare si cerintele din standardul de certificare a paddurilor (elaborat/acreditat de un organism de certificare cu recunoastere internationala); dovada autorizarii la exploatare a parchetului o constituie autorizatia de exploatare; dovada predarii la exploatare a parchetului o constituie procesul verbal de predare-primire a parchetului; e) predarea masei lemnoase spre exploatare — predarea masei lemnoase, pe postate conform graficului de esalonare a exploatari si a platii masei lemnoase contractate; dovada predarii la exploatare a masei lemnoase o constituie procesul verbal de predare-primire a parchetului; f) cauţiunea — suma depusa intr-un cont bancar aflat la dispozitia vanzatorului, in scopul asigurarii fondurilor necesare pentru acoperirea cheltuielilor privind eventualele prejudicii de natura celor prevazute la art. 65 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 - Codul Silvic, inclusiv pentru refacerea elementelor de drum forestier distruse din vina titularului autorizatiei de exploatare; 8) contract — actul juridic care reprezinta acordul de vointa al celor doua parti, incheiat intre directia silvica in calitate de vanzator de masa lemnoasa pe picior si un operator economic in calitate de cumparator; h) cumparător — adjudecatarul masei lemnoase pe picior, cu care se va incheia contractul de vanzare- cumparare a masei lemnoase; i) datorie restantă — acea datorie care este in afara scadentei contractuale, respectiv inscrisa în factura fiscala emisa de proprietarii/administratorii fondului forestier proprietate publica a unitatilor administrativ teritoriale, indiferent de activitatea la care s-a inregistrat aceasta; |) evaluarea masei lemnoase pe picior — activitate tehnico-economica si organizatorica prin care, anticipat recoltarii, se evalueaza cantitativ si calitativ produsele lemnoase destinate exploatarii forestiere si comercializarii, finalizata prin intocmirea actului de punere in valoare; k) esalonarea tăierilor — programarea intervalelor de timp, pe perioada valabilitatii contractului, in care este permisa exploatarea autorizata a masei lemnoase din partizile contractate; 1) exploatarea masei lemnoase — ansamblul de activitati cu caracter tehnic si economic care are ca scop punerea in circuitul economic a masei lemnoase obtinuta din paduri, prin aplicarea de tehnici si tehnologii specifice, cu respectarea normelor care reglementeaza regimul silvic; m) forta majoră — un eveniment exterior, imprevizibil si de netnlaturat cum ar fi: stare de razboi, cutremure, inundatii, „factum principis” si orice asemenea acte prevazute de lege si care sunt de natura a pune una din parti in imposibilitatea indeplinirii obligatiilor asumate. Prin „factum principis” se intelege acel act al autoritatii competente (intervenit dupa incheierea contractului) care, prin promulgarea unei legi sau a altui act normativ, pune una din parti in imposibilitatea indeplinirii obligatiilor asumate; n) garantia de contractare - garantia care se constituie de operatorul economic la inscrierea la licitatie in scopul de a garanta organizatorului ca va incheia contractul de vanzare- cumparare pentru volumul de masa lemnoasa pe care jl va adjudeca, ca va plati si va prelua spre exploatare masa lemnoasa pe picior conform contractului care se va incheia intre parti; garantia de contractare se constituie, la dispozitia vanzatorului, in cuantum de 5% din valoarea, fara TVA, a volumului pentru care se inscrie la licitatie; 0) gradul de accesibilitate - distanta determinata prin masuratori pe teren, pe traseul instalatiilor de scos-apropiat existente sau a celor proiectate, dintre centrul suprafetei parchetului si cea mai apropiata cale de transport cu caracter permanent - rutier, feroviar sau punctul naval de incarcare; P) grup de operatori economici - orice asociere de operatori economici asupra caruia un alt operator economic autorizat, persoana fizica sau juridica, poate exercita, direct sau indirect, o influenta dominanta sau care poate exercita o influenta dominanta asupra altui subiect de drept sau care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afla sub influenta dominanta a unui alt subiect de drept; q) grupajul de partizi - doua sau mai multe partizi de produse principale, de produse din lucrari de conservare, precum si/sau de produse accidentale a caror masa lemnoasa s-a stabilit a se valorifica pe picior, partizi grupate in functie de: bazinet, instalatii de scos-apropiat, calea de transport cu caracter permanent care le deserveste si care se pot exploata de un singur operator economic; in cadrul grupajului ordinea de autorizare la exploatare a partizilor este: accidentale, conservare si principale; autorizarea unei noi partizi in aceasta succesiune se poate face numai dupa reprimirea parchetelor partizilor deja autorizate; T) luna — luna calendaristica; s) masa lemnoasă pe picior — volumul brut (volumul fusului/trunchiului, cracilor si cojii) al arborilor inclusi in actele de punere in valoare; t) operator economic — orice intreprindere, atestata, in conditiile legii, pentru lucrari de exploatare forestiera; termenul include si intreprinderile individuale, inregistrate la oficiul registrului comertului; u) organizator al licitatiei și neg publica a statului si/sau structurile din subordinea acestora, proprietarul/administratorul/prestatorul de servicii al fondului forestier proprietate publica a unei unitati administrativ- teritoriale; v) participant la licitatie — persoana fizica sau juridica care indeplineste toate conditiile de a licita masa lemnoasa pe picior si este prezent la licitatie; w) parchet — suprafata de pe care se recoltează masa lemnoasa in conditiile legii, inclusiv suprafetele afectate de produse accidentale de pe care se recoltează masa lemnoasa in conditiile ocierii - administratorii fondului forestier proprietate precum si legii; x) partida - un lot de arbori destinat exploatarii, estimat cantitativ si calitativ conform metodelor dendrometrice pentru evaluarea volumului de lemn, in vigoare la data estimarii si care are acelasi număr de identificare si denumire cu cele al APV-ului; Y) postata — parte dintr-o partida stabilita si delimitata pe teren, in conformitate cu esalonarea din anexa la contractul de vanzare-cumparare incheiat intre parti; z) prejudiciu — vatamare partiala sau totala a arborilor nepredati spre exploatare sau a semintisului utilizabil; aa) pret de pornire la licitatie/negociere, denumit in continuare pret de pornire, pretul stabilit de organizatorul licitatiei/negocierii, in conformitate cu competentele stabilite prin actele normative, pentru masa lemnoasa pe picior, stabilirea acestui pret se face pornind de la pretul de APV, exprimat in lei/mc, volum brut, fara TVA; pretul de pornire la licitatie/negociere pentru grupajele de partizi se stabileste pe grupaj, ca medie a preturilor de pornire ale partizilor componente, ponderate cu volumele acestora; pretul de adjudecare al grupajului se defalca pe partizi corespunzator cresterii obtinute prin licitatie/negociere; pentru masa lemnoasa pe picior care nu se adjudeca la o procedura de valorificare, organizata potrivit prevederilor legale, pretul de pornire se poate modifica prin scaderea nivelului acestuia fata de nivelul de la procedura anterioara dar nu poate fi mai mic decat nivelul pretului de APV; bb) pret de referinta - pretul unui metru cub de masa lemnoasa pe picior care se recolteaza din fond forestier proprietate publica, stabilit anual cel tarziu pana la data de 30 octombrie a anului anterior anului de productie; acesta este un pret, stabilit in conditii de piata, in functie de specie sau grupa de specii, de gradul de accesibilitate, de sortiment si de natura de produsului si se utilizeaza pentru calculul pretului actului de punere in valoare — „pret de APV”; cc) pret de APV - pretul mediu al masei lemnoase cuprinsa într-un act de punere in valoare - APV, exprimat in lei/me volum brut, rezultat prin aplicarea preturilor de referinta prevazute la lit. cc), aferente sortimentelor dimensionale, lemnului de foc si cojii, ponderate cu cantitatile acestora; dd) pretul contractului — pretul platibil vanzatorului de catre cumparator, in baza contractului, pentru indeplinirea integrala şi corespunzatoare a tuturor obligatiilor asumate prin contract; ee) procesare - prelucrarea primara a lemnului fasonat; ff) produse accidentale dispersate - produsele lemnoase rezultate ca urmare a afectarii, in grad slab/mediu/puternic, a unor arborete de catre factori biotici si/sau abiotici destabilizatori, pe suprafata unei unitati amenajistice sau pe parti ale acesteia, precum si cele rezultate din afectarea unor arborete in grad foarte puternic sau integral pe suprafete compacte de maxim 0,5 ha; 88) produse accidentale realizate pe suprafete compacte - produsele lemnoase rezultate ca urmare a afectarii unui arboret în grad foarte puternic sau afectarii integrale de catre factori biotici si/sau abiotici destabilizatori, pe suprafete compacte mai mari de 0,5 ha; pe suprafata compacta a arboretului afectat se pun in valoare toti arborii; hh) produse accidentale suprapuse - arbori doborati sau rupti pe suprafata unei partizi, ca efect al actiunii distructive a unor fenomene climatice in perioada de la incheierea contractului de vanzare - cumparare si pana la termenul de reprimire a parchetului si a caror recoltare concomitenta cu masa lemnoasa din partida respectiva este necesara si oportuna din considerente tehnico-economice si de protectia muncii; ii) reprezentant legal al operatorului economic - este persoana fizica investită cu atributii de administrator sau lichidator ales, numit sau desemnat intr-un alt mod, al cărui nume este inscris in registrul de stat unde este inregistrata persoana juridică; reprezentarea legala a persoanelor juridice se numeste si reprezentare statutara; jj) recepţia masei lemnoase pe picior — activitatea tehnica prin care cumparatorul, in prezenta vanzatorului, verifica prevederile actului de punere in valoare; kk) reprimirea parchetului — actiunea de verificare, evaluare si consemnare a starii vegetatiei forestiere si a solului din suprafata parchetului la terminarea exploatarii masei lemnoase, efectuată in scopul preluarii supafetei parchetului in gestiunea exclusiva a administratorului legal; II) tarif de participare la licitatie - tariful stabilit de organizatorul licitatiei pe baza cheltuielilor aferente organizarii si desfasurarii licitatiei si, dupa caz, a negocierii, respectiv: consumul de materiale de birotica, serviciile informatice, publicitate, inchirierea spatiului pentru organizarea licitatiei si, dupa caz, a negocierii şi pentru organizarea vizitelor in teren pentru vizionarea masei lemnoase pe picior; mm) vanzător - proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publica, care realizeaza operatiunea de vanzare a masei lemnoase pe picior recoltata din acest fond, cu respectarea prevederilor legale in vigoare; nn) volum brut - volumul masei lemnoase conform APV, al lemnului de foc, al lemnului rotund de lucru, inclusiv coaja acestora; 00) zi—zi calendaristica. Capitolul IV. Reguli privind organizarea si desfasurarea licitatiei Art.1 Anuntarea licitatiei: Anuntul privind organizarea licitatiei/negocierii de vanzare de masa lemnoasa pe picior din fondul forestier proprietate publica a UAT Borca se publică pe site-urile: www.produselepadurii.ro; www.primariaborca.ro si se afisează la sediul Primariei Borca, în data de Art.2. Documentatia de participare: Caietul de sarcini al licitatiei de vanzare a masei lemnoase pe picior se poate procura, la cerere scrisă, contra cost, de la sediul organizatorului, in perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului privind organizarea licitatiei/negocierii si data limita stabilita pentru depunerea documentatiei in vederea preselectiei operatorilor economici care solicita inscrierea la licitatie/negociere,conform datelor din anunt. Contravaloarea caietului de sarcini, în cuantum de 100 de lei. Art.3. Participantii la licitatie/negociere : La licitatiile/negocierile organizate pentru vanzarea de masa lemnoasa din fondul forestier proprietate publica pot participa operatori economici, inregistrati intr-un stat membru al Uniunii Europene, in baza certificatului de atestare pentru lucrari de exploatare forestiera valabil detinut de acestia sau a altui document similar, emis de autoritatea competentă din acel stat si recunoscut/echivalat, in conditiile legii, de autoritatea competentă din România. Operatorii economici care nu au sediul in Romania depun documentele de inscriere la licitatie atat in limba oficiala a tarii de origine, cat si in limba romana, traducerea acestora fiind certificata de traducator pentru conformitate cu originalul. Art.4. Înscrierea la licitatie /negociere (1) Pentru admiterea la licitatie /negociere a operatorilor economici/grupurilor de operatori economici, preselectia acestora se organizeaza in data de La preselectie nu participa operatorii economici. (2) Comisia de preselectie a fost numita prin HCL Borca nr. desfasura activitatea in conditiile in care sunt prezente doua treimi din numarul membrilor. (3) Hotararile comisiei de preselectie se iau cu votul majoritatii simple a membrilor prezenti. si isi va pare la licitatie/negociere, operatorul economic trebuie sa depuna, pana 0 cerere de inscriere conform anexei nr. 1 - FI, care se pondenta al organizatorului si la care va anexa documentatia in original sau in copie certificate, sub semnatura, de catre reprezentantul legal al operatorului economic, pentru conformitate cu originalul: a) documentul de inregistrare a operatorului economic/grupului de operatori economici la oficiul registrului comertului sau, dupa caz, documentul echivalent de inregistrare, in cazul operatorilor economici straini; b) certificatul constatator privind operatorul economic, eliberat de oficiul registrului comertului direct sau prin serviciul online Info Cert, sau informatii extinse despre acesta, solicitate de organizator prin serviciul Recom Online, cu cel mult 30 de zile calendaristice inainte de data preselectiei, în copie; c) declaratia (anexa nr. 2 - F2 operatorului economic; d) certificatul de atestare pentru lucrari economic, valabil, anexa acestuia completata la zi, cazierul tehnic de exploatare completat la zi sau documentul similar recunoscut/echivat de autoritatea de resort din România, în cazul operatorilor economici străini; acest document trebuie prezentat de catre operatorii economici care sunt atestati pentru activitatea de exploatare forestiera in copie si numai in cazul licitatiilor/negocierilor organizate pentru valorificarea masei lemnoase; e) certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii restante față de bugetul local al Comunei Borca; Completarea, semnarea si certtifi prevazute mai sus se fac de catre rep operatori economici. Reprezentant legal al operatorului economic - este persoana fizica investita cu atributii de administrator sau lichidator [...]