HCL 63/2020 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind înființarea Serviciului de iluminat public al UAT Comuna Borca, aprobarea modalității de gestiune a acestuia, a Regulamentului de Organizare şi funcţionare al serviciului de iluminat public și al Caietului de Sarcini CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA; Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Comunei Borca, înregistrat sub nr. din 7.078/10.06.2020; - raportul de specialitate al viceprimarului Comunei Borca inregistrat sub nr. 7.127/10.06.2020, raportul de avizare favorabil ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Borca; În conformitate cu prevederile art. 3, alin. (1), art. 8, alin. (1), alin. (2), alin. (3) lit. d), art. 23, alin. (1) lit. b), alin. (2), art. 29, art. 30 Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza: - prevederilor art. 9 alin. (1), art. 10 lit. f) , art. 16, alin. (1) lit. b), alin. (2) şi art. 18 alin. (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederilor Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 86 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de iluminat public; - prevederilor Ordinului presedintelui A.N.R.S.C. nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de de iluminat public; - Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, ambele cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 şi art. 198 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă înfiinţarea Serviciului de iluminat public în subordinea Consiliului Local al Comunei Borca. Art. 2. Se aprobă ca modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public să fie gestiunea delegată. ART. 3. Se aprobă Regulamentul de organizare si funcţionare al serviciului de iluminat public al comunei Borca şi a indicatorilor minimi de performanţă, conform anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă caietul de sarcini al Serviciului de iluminat public al comunei Borca, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Prezenta hotărare se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului - Judeţul Neamţ, precum şi altor autorităţi, instituţii şi persoane interesate şi se va afişa pe site-ul www.prima u CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE, SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, er ANDRIEȘ 0, c.9. pap Arndseiz) — huma. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi cu un număr de 1% voturi „pentru”, 0_ voturi „împotrivă” şi _O._ voturi „abţinere”, din b_ consilieri locali prezenti și 15 consilieri locali în funcţie. din data de 31.07.2020 REGULAMENTUL serviciului de iluminat public al UAT comuna Borca, jude CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului de iluminat public din aria administrativ teritoriala a comunei Borca. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de iluminat public, definind modalităţile și condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanta, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator și utilizator în comune, oraşe şi municipii. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, utilizarea și întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Orice dezvoltare a rețelei electrice de joasa tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament. ART. 2 Desfășurarea serviciului de iluminat public trebuie sa asigure satisfacerea unor cerinţe și nevoi de utilitate publica ale comunităţii locale, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizatie, a confortului şi a calității vieţii; b) creșterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum și a gradului de siguranta a circulaţiei rutiere și pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sarbatorilor legale sau religioase; d) susţinerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor din aria administrativ teritoriala a comunei Borca; e) funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranta a infrastructurii aferente serviciului. f) ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii și notiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3.1 autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumita în continuare A.N.R.S.C,, şi Autoritatea Nationala de Reglementare în Domeniul Energiei, denumita în continuare A.N.R-E.; 3.2 balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lampi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunitatile locale în ansamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor și elementelor de natura tehnica, referitoare la o instalatie sau la un sistem de iluminat; 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lampi câtre exterior; 3.6 echipament de măsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.7 efect de grota neagra - senzatie vizuala realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminantei la o alta mult mai mica; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaţiuni şi activități executate pentru asigurarea continuității şi calității serviciului de iluminat public în condiţii tehnico-economice și de siguranta corespunzătoare; 3.9 factor de menţinere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lampi la un moment dat al vieții sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcţionând în condiţiile specificate; 3.10 flux luminos GV4f - mărimea derivata din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasa asupra unui observator fotometric de referinta; 3.11 grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizarii serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate sa amorseze o lampa cu descărcări fără preincalzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafata și aria respectiva; 3.14 iluminare medie E(m) - media aritmetica a iluminarilor pe suprafata de calcul avută în vedere; 3.15 iluminare minima E(min) - cea mai mica valoare a iluminarii punctuale pe suprafata de calcul avută în vedere; 3.16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidenta a unor monumente de arta sau istorice ori a unor obiective de importanta publica sau culturală pentru comunitatea locală; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement, pieţelor, targurilor şi altora asemenea; 3.18 iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sarbatorilor și altor evenimente festive; 3.19 iluminat stradal-pietonal - iluminatul câilor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul căilor de circulaţie rutiera; 3.21 indicatori de performanta garantaţi - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute penalizări în licenta sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizarii lor; 3.22 indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizarii lor; 3.23 indice de prag TI - creşterea pragului perceptiei vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabila, caracterizand orbirea provocată de sursele de lumina aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanta medie a caii de circulaţie; 3.24 intensitate luminoasa | - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursa și unghiul solid elementar pe direcţia data; 3.25 întreţinere - ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnica corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; 3.26 lampi cu descârcări - lampi a căror emisie luminoasa este produsă printr-o descărcare electrica într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze și/sau vapori metalici; 3.27 lampi cu incandescenta - lampi a căror emisie luminoasa este produsă cu filamentul încălzit la incandescenta prin trecerea unui curent electric; 3.28 lampi cu incandescenta cu halogen - lampi incandescente având, în balonul de construcție specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de funcţionare și pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lampi cu incandescenta cu utilizări speciale - lampi cu filament central, lampi ornamentale, lampi cu reflector, lampi foto; 3.30 licenta - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C,, prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum și capacitatea şi dreptul de a presta acest serviciu; 3.31 luminanta L - raportul dintre intensitatea luminoasa elementara emisă de câtre ochiul observatorului şi suprafata aparenta de emisie; 3.32 luminanta maxima L(max) - cea mai mare valoare a luminantei de pe suprafata de calcul avută în vedere; 3.33 luminanta medie L(m) - media aritmetica a luminantelor de pe suprafata de calcul avută în vedere; 3.34 luminanta minima L(min) - cea mai mica valoare a luminantei de pe suprafata de calcul avută în vedere; 3.35 nivel de iluminare /nivel de luminanta - nivelul ales pentru valoarea iluminarii /luminantei; 3.36 operator - persoana juridică titulara a unei licenţe de furnizare /prestare, emisă de autoritatea competenta; 3.37 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile şi cutiile de distribuţie; 3.38 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cat şi pentru distribuţia energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice și sistemul de iluminat public, care se stabileşte la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zona alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porţiune de 5 m latime sau mai puţin, dacă spaţiul nu o permite, de o parte şi de alta a sensurilor de circulaţie, și iluminarea medie a caii de circulaţie de pe o latime de 5 m sau jumătate din lăţimea fiecărui sens de circulaţie, dacă aceasta este mai mica de 5 m; 3.40 reabilitare - ansamblul de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente şi/sau instalaţii care, fără modificarea tehnologiei iniţiale, restabilesc starea tehnica și de eficienta a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viata; 3.41 reţea electrica de joasa tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuţie, echipamente de comanda/control şi măsura, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundaţii, console, aparate de iluminat şi accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 3.42 serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publica și de interes economic și social general, aflată sub autoritatea administraţiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului câilor de circulaţie auto, arhitectural, pietonal, ornamental și ornamental-festiv; 3.43 sistem de distribuţie a energiei electrice - totalitatea instalaţiilor deţinute de un operator de distribuţie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de sustinere şi de protecţie ale acestora, staţii electrice, posturi de transformare şi alte echipamente electroenergetice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominală pana la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la rețelele electrice de transport sau de la producători câtre instalaţiile proprii ale consumatorilor de energie electrica; 3.44 sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic și funcţional, amplasat într-o dispunere logica în scopul realizării unui mediu luminos confortabil şi/sau funcţional și/sau estetic, capabil sa asigure desfăşurarea în condiţii optime a unei activităţi, spectacol, sport, circulaţiei, a unui efect luminos estetic-arhitectural și altele, alcătuit din construcţii, instalaţii şi echipamente specifice, care cuprinde: - linii electrice de joasa tensiune, subterane sau aeriene; - corpuri de iluminat, console şi accesorii; - puncte de aprindere, cutii de distribuţie, cutii de trecere; - echipamente de comanda, automatizare și măsurare; - fundaţii, elemente de sustinere a liniilor, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, utilizate pentru iluminatul public; 3.45 sursa de lumina/lampa - obiectul sau suprafata care emite radiatii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, şi care este caracterizată printr-un ansamblu de proprietăţi energetice, fotometrice și/sau mecanice; 3.46 tablou electric de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate conţine, după caz, echipamentul de protecţie, comanda, automatizare, măsura şi control, protejat impotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; 3.47 temperatura de culoare corelata T(c) - temperatura radiatorului integral, a cărui culoare, percepută datorită încălzirii, se aseamana cel mai mult, în condiţiile de observare precizate, cu cea percepută a unui stimul de culoare de aceeași stralucire; 3.48 uniformitate generală a iluminarii U(0)[E] - raportul dintre iluminarea minima şi iluminarea medie, ambele considerate pe toată suprafata de calcul; 3.49 uniformitate generală a luminantei U(0)[L] - raportul dintre luminanta minima și luminanta medie, ambele considerate pe toată suprafata de calcul; 3.50 uniformitatea longitudinala a luminantei U(I)[L] - raportul dintre luminanta minima și luminanta maxima, ambele considerate în axul benzii de circulaţie al zonei de calcul și în direcţia de desfăşurare a traficului rutier; 3.51 utilizatori - autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitara constituite cu acest scop în calitate de reprezentant al comunităţii locale; 3.52 zona alăturată - suprafata din vecinătatea imediata a caii de circulație, aflată în câmpul vizual al observatorului; 3.53 C.N.R.I. - Comitetul Naţional Roman de Iluminat; 3,54 C.E. - Comisia Internationala de Iluminat. ART. 4 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul functionarii serviciului de iluminat public la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a comunei Borca, precum și înființarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea și exploatarea sistemelor de iluminat public intra în competenta exclusiva a autorităţii administraţiei publice locale Borca. (2) Autorităţile administraţiei publice locale trebuie sa asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate și eficienta economică şi managerială, având ca obiectiv atingerea şi respectarea indicatorilor de performanta a serviciului, stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii. (3) Autorităţile administraţiei publice locale vor urmări obţinerea unui serviciu de iluminat public corespunzător interesului general al comunităţilor locale pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare și cu reglementările C.LE, ART. 5 (1) Sistemele de iluminat public se amplaseaza, de regula, pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru servicii şi activităţi publice, altele decât iluminatul public, se face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale. ART. 6 (1) Serviciul de iluminat public va respecta și va îndeplini, la nivelul comunităţilor locale, în întregul lor, indicatorii de performanta prevăzuţi în prezentul regulament, aprobaţi prin hotărâre a Consiliului local al comunei Borca. (2) Autoritatea administraţiei publice locale Borca poate aproba şi alţi indicatori de performanta în baza unor studii de oportunitate în care se va tine seama cu prioritate de necesităţile comunității locale, de starea tehnica şi eficienta sistemelor de iluminat public existente, precum și de standardele minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele interne şi ale Uniunii Europene în acest domeniu. (3) Indicatorii de performanta se stabilesc cu respectarea prevederilor prezentului regulament al serviciului. ART. 7 Serviciul de iluminat public se prevede pe toate căile de circulaţie publica din localităţile urbane și rurale, cu respectarea principiilor ce guvernează organizarea şi funcţionarea serviciilor comunitare de utilități publice. ART. 8 Serviciul de iluminat public trebuie sa îndeplinească, concomitent, următoarele condiţii de funcţionare: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptabilitate la cerințele concrete, diferenţiate în timp şi spaţiu, ale comunităţii locale; c) satisfacerea judicioasă, echitabila și nepreferentiala a tuturor membrilor comunităţii locale, în calitatea lor de beneficiari ai serviciului; d) tarifarea pe baza de competiţie a serviciului prestat; e) administrarea și gestionarea serviciului în interesul comunităţilor locale; f) respectarea reglementărilor specifice în vigoare din domeniul transportului, distribuţiei şi utilizării energiei electrice; g) respectarea valorilor minimale din standardele privind iluminatul public, prevăzute de normele interne și ale Uniunii Europene în acest domeniu, care sunt identice cu cele ale C.LE.. CAP. Il Desfăşurarea serviciului de iluminat public SECȚIUNEA 1 Principiile şi obiectivele realizării serviciului de iluminat public ART. 9 Administrarea serviciului de iluminat public se realizează cu respectarea principiului: a) autonomiei locale; b) descentralizării serviciilor publice; c) subsidiarităţii şi proportionalitatii; d) responsabilităţii și legalităţii; e) asocierii intercomun [...]