HCL 5563/2019 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMŢ COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind avizarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a localităților din Județul Neamţ Consiliul Local al comunei Borca, întrunit în şedinţă la data de 28.06.2019 Având în vedere: - prevederile O.U.G. nr. 74/2018, ale Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, ale Ordinului președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor şi ale art. 16 alin. (3) şi art. 21 alin. (1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMŢ”, cu modificările și completările ulterioare; - referat de aprobare nr. 5541 din 14.06.2019, a Primarului municipiului comunei Borca; - raportul de specialitate nr. 5542 din 14.06.2019 al compartimentului de specialitate cu atribuţii în domeniu, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; În baza prevederilor art. 22 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 36 alin. 2 lit. d) și alin. 6 lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂR ŞTE.: Art. 1: Se avizează în vederea aprobării în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ” Regulamentul Serviciului Public de Salubrizare a localităţilor din Județul Neamţ, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2: Se acordă un mandat special reprezentantului comunei Borca în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”, să voteze în numele comunei Borca aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a localităţilor din Judeţul Neamţ, în forma avizată potrivit art. 1. Art. 3: În mod corespunzător, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local comunei Borca nr. 119 / 2015 privind aprobarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare a localităţilor din Județul Neamţ. Art.4: Secretarul comunei Borca va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităţilor și persoanelor interesate. CONTRASEMNEAZA Secretarul comunei Alecu Anfiries Nr.23... Din. 46:.26....2019 Prezenta hotarare a fost adoptata astazi, cu un numar de /5" voturi pentru, — voturi abtineri,_— voturi impotriva, din totalul de /4 consilieri prezenti, JUDEŢUL NEAMT COMUNABORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE ind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de Categoria C2, aflat în subordinea Consiliului Local al Comunei Borca Consiliul local al Comunei Borca, intrunit in sedinta ordinara in data de 28 iunie 2019; Avand in vedere: - Referatul de aprobare nr. 5685 din 20.06.2019, a d-nului Nita Geo-Ovidiu,primarul comunei Borca; -Referatul de specialitate nr. 5686 din 20.06.2019 întocmit de dl. Buzdugan Liviu, sef. SVSU in cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Borca, prin care se solicita reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta si aprobarea Regulamentului de organizare si functionare, organigrama si numarul de personal pentru Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta; - Avizul favorabil al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Borca; - Dispozitiile art.44 şi art.45, respectiv art.39-art.43 din Legea nr.215/2001, rep 2.; - Prevederile art. 13, litera “d” şi “e”şi art. 14, lit. „b”şi „i”, din Legea nr. 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 6, lit. “c” din Ordinul M.A.I. nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor Generale de apărare împotriva incendiilor, ale art.2, alin.1 din Ordinul M.A.I nr. 96/2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea Serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, ale art. 10, lit. „b” din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, ale art. 5, al.(1) din Ordonanţa Guvernului României nr.88/2008, aprobată prin Legea nr. 363/2002 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, coroborate cu dispoziţiile Legii nr.215/2001. In temeiul art. 36. al. (2), lit.”e”, ”k”, “n” si „q”, ale art.45, al. (1) si ale art.115 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia Oublică locală, republicata 2, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art,1. Se aprobă reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de Categoria C2, aflat în subordinea Consiliului Local al Comunei Borca, judeţul Neamt; Art.2. Se aproba Regulamentul de organizare si functionare, organigrama si numarul de personal pentru Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenta al Comunei Borca conform Anexelor | - 3 care fac parte integranta din prezenta hotarare; Art.3. Cu data intrarii in vigoare a prezentei hotărâri se abroga orice alte dispozitii contrare la prezenta hotarare; Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei Borca prin şeful SVSU ; Art.5. Hotărârea poate fi contestată la instanţa de contencios administrativ competentă potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004; Art.6. Secretarul interesate; Cotăilitir Ticu =; e Nr 3 a asigura comunicarea prezentei hotarari institutiilor si persoanelor CONTRASEMNEAZA Secretarul comunei Alecu "< Din..24:.96....2019 Prezenta hotarare a fost adoptata astazi, cu un numar de _[Svoturi pentru, —— voturi abtineri,_——voturi impotriva, din totalul de (5 consilieri prezenti, ROMANIA JUDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Borca CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE 1. (I)Prin prezentul «Regulament» se stabileşte organizarea, modul de funcţionare, componenţa şi atribuţiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă republicată, Legea 307 din 2006 privind apărarea împotriva incendiilor a Hotărârii Guvernului nr. 642/29.06.2004 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice, a Ordinului Ministerului Afacerilor Interne Nr. 96/23.06.2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă (2)Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență este o structură specializată, alta decât cele aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, constituită în subordinea consiliului local, organizată cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, în situaţii de urgenţă, în sectorul de competenţă (teritoriul unităţii administrativ-teritoriale), cu avizul 1.S.U. “UNIREA” al jud. Neamt. 2. Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar s-a făcut pe baza următoarelor criterii aferente sectorului de competență(teritoriul unităţii administrativ - teritoriale): a) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial : Incendiu In3 Incendiu de pădure Ip3 Fenomene meteorologice periculoase - Inundații In3 b) destinaţia, numărul de utilizatori şi/sau suprafaţa construcţiilor şi nivelul riscului de incendiu €) asigurarea timpului de răspuns: [35] - Amplasarea în teritoriu a formațiilor de intervenţie a serviciului voluntar se va realiza astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie: a) la operatorii economici, din subordinea consiliului local maximum - 15 minute; b) în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă, maximum- 20 de minute; - În situația încheierii de contracte sau convenţii pentru activități de apărare împotriva incendiilor, valoarea timpului de răspuns al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se va stabilii de comun acord intre părţile semnatare, urmărindu-se sa nu se diminueze nivelul de protecţie împotriva incendiilor in construcţiile si instalaţiile proprii agenţilor economici sau instituţiilor de pe raza localităţii, nedepășindu-se valoarea prevăzută in Criteriile de performantă emise prin O.M.A.1. 96/2016. d) asigurarea permanentă a intervenţiei: Organizarea pe ture a serviciului voluntar: Autospecialele trebuie să asigure intervenţia 24 de ore din 24 de ore și să fie deservite permanent de un conducător autospecială.; Durata turei de serviciu este de 24 ore/tură cu 72 ore libere. Asigurarea permanenţei serviciului, a încadrării zilnice cu personal, asigurarea rotirii turelor de serviciu se va face de către şeful de serviciu. CAPITOLUL 2 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR I. CONDUCEREA ȘI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ: (I)ln Comuna Borca se constituie Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria C2 , în subordinea Consiliului Local. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este condus de un șef, profesionist în domeniu şi are în structura organizatorică : a) Compartiment pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă format din 1 ( unu) specialist pentru toate instituţiile şi operatorii economici din subordinea consiliului local. 12 (doisprezece) specialisti pentru locuinţe individuale sau gospodării b) Formaţii de intervenţie, salvare si prim-ajutor, compusă din echipe specializate, constituite în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă , după cum urmează: - 1 grupa de interventie care incadreaza autospeciala de capacitate medie (personal angajat) - 7 grupe specializate pentru STINGERE INCENDII - l echipă specializata pentru STINGERE INCENDII DE PĂDURE - 1 echipe specializate pentru CĂUTARE-DEBLOCARE-SALVARE- EVACUARE (2)Serviciul se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu. Personalul încadrat trebuie fie apt medical, fizic şi psihologic şi să aibă aptitudinile şi abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor; aptitudinile fizice se evaluează la încadrare, conform baremelor prevăzute în anexa nr.1 3 din O.M.A.I. nr.96/2016. Aptitudinea medicală se evaluează la încadrare şi anual. La încadrarea personalului în serviciu se va ţine cont de necesarul de pregătire şi atestare a acestuia pentru specializările prevăzute în organigrama serviciului. (3)Personalul voluntar poate activa în structurile operative până la vârsta de 55 de ani. Personalul voluntar poate activa şi peste vârsta de 55 de ani, ca specialist de prevenire, fără a fi necesară îndeplinirea criteriilor şi aptitudinilor fizice. (4)În serviciu, funcţiile de şef serviciu şi conducător autospecială se încadrează în mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea şi atestarea necesare, conform reglementărilor în vigoare. (5)Personalul voluntar, va semna un contract de voluntariat, pe durată de minim 5 ani cu posibilitate de prelungire, în condiţiile Statutului Personalului Voluntar prevăzut în H.G. nr. 1579/2005, având următoarele drepturi şi obligaţii: I.Drepturi: a) participarea activă la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă; b) încadrarea în serviciu pe funcţii corespunzătoare pregătirii sale profesionale; c) asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi de caracteristicile activităţii respective; d) asigurarea, de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii, cu plata primelor de asigurare de către beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplăţii primelor de asigurare, costul prestaţiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului; e) eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar; f) rambursarea de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile convenite în contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activităţii de intervenţie; £) durata timpului de lucru stabilită în condiţiile prezentului statut şi cu respectarea duratei timpului de muncă prevăzut de art. 108 şi următoarele din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea și resursele psihofizice ale voluntarului; h) păstrarea locului de muncă şi a drepturilor salariale la instituţia/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri profesionale; i) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înfiinţat serviciul de urgenţă voluntar; j) uniformă, echipament de protecţie, aparatură şi mijloace de înştiinţare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului; k) despăgubirea corespunzătoare, de către beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul intervenţiei i s-a degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale; |) exonerarea de răspunderea materială pentru daunele produse pe timpul acţiunilor de intervenţie executate cu respectarea procedurilor specifice; 4 m) dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul intervenţiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; n) hrană gratuită, în echivalentul a cel puţin 2.000 de calorii/zi, în cazul operaţiunilor de peste 4 ore, asigurată de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; 0) drepturi de deplasare, cazare şi diurnă pe timpul cât se află la cursuri de pregătire şi concursuri profesionale organizate în afara localităţii în care funcţionează serviciul de urgenţă voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii; q) compensaţii în bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la intervenții şi la celelalte activităţi prevăzute în programul serviciului de urgenţă voluntar; cuantumul orar al compensaţiei acordate voluntarului se stabileşte şi se achită de consiliul local, diferențiat pe categorii de funcţii, şi nu poate fi mai mic decât cuantumul orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe economie. Pentru acte de eroism, curaj şi devotament în executarea unor misiuni, precum şi pentru merite deosebite în îndeplinirea îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda următoarele recompense morale şi materiale: a) mulţumiri verbale şi scrise; b) scrisori de mulţumire personale sau adresate instituţiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator în raport cu voluntarul; c) evidenţierea în mass-media locale şi centrale a acţiunilor întreprinse de voluntar; d) citarea prin ordin de zi al Inspectorului Şef al Inspectoratului pentru situaţii de urgență “PETRODAVA” al jud. Neamt, sau al Inspectorului General al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; e) acordarea, în condiţiile legii, de titluri onorifice, decoraţii şi premii în obiecte sau bani. IL.Obligaţii: a) să respecte cu stricteţe clauzele contractului de voluntariat; b) să îndeplinească sarcinile primite şi atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat de beneficiarul voluntariatului; c) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat; d) să respecte timpul de prezentare în caz de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului; e) să participe la cursurile de instruire organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; f) să utilizeze în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate bunurile aflate în folosinţa serviciului de urgenţă voluntar şi să acţioneze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfectă stare de funcţionare; e) să sesizeze organele în drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenţă; h) să fie respectuos, cuviincios şi corect în relaţiile cu personalul serviciului de urgenţă voluntar şi să dovedească solicitudine şi respect faţă de orice persoană; i) să acorde sprijin colegilor pe timpul executării misiunilor şi intervențiilor; )) să fie disciplinat şi să dovedească probitate profesională şi morală în întreaga activitate; K) prin întregul său comportament să se arate demn de consideraţia şi încrederea impuse de statutul de voluntar; ]) să îşi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atribuţiilor specifice, cu legitimaţia eliberată de beneficiarul voluntariatului. (6)Personalul voluntar din serviciile de urgenţă voluntare are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive, ale căror descriere, condiţii de acordare şi folosire sunt stabilite prin Regulamentul elaborat de Ministerul Administraţiei şi Internelor. III. Relaţiile dintre structurile serviciului voluntar: (7)Activităţile preventive şi de intervenţie operativă în situaţii de urgenţă ale serviciului voluntar sunt organizate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi sunt coordonate de către preşedintele acestuia, respectiv primarul localităţii. a) Relaţii ierarhice: 1.Seful serviciului voluntar se subordoneaza primarului, in calitate de presedinte al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta 2.Şefului serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă i se subordonează nemijlocit şefii structurilor serviciului voluntar şi direct personalul structurilor serviciului, pe linia îndeplinirii atribuţiunilor funcţionale. Acesta conduce activităţile de pregătire, prevenire şi intervenţie desfăşurate de serviciul voluntar. 3.Personalul serviciului se subordonează nemijlocit şefului structurii din care face parte. b) Relaţii functionale: Personalul structurilor serviciului colaborează reciproc, precum şi cu celelalte compartimente şi servicii din cadrul primăriei, consiliului local și instituţiilor pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu. c) Relaţii de coordonare: 1.Coordonarea activităților Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se realizează de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, prin preşedintele acestuia (Primarul). 2.Șeful serviciului conduce, şi controlează permanent activitatea serviciului voluntar. d) Relaţii de control: 1.Cel puţin o dată pe an, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “PETRODA VA” al judeţului Neamt, controlează serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, în ceea ce priveşte constituirea, dotarea şi încadrarea acestuia, precum şi activitatea desfăşurată. 2.Controlul Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se executa atât in schimbul I, cat si in schimburile II si III de către cei in drept. 3.Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “PETRODAVA” al judeţului Neamt va urmări în permanenţă menţinerea capacităţii de intervenţie a serviciului voluntar, va efectua antrenamente de alarmare a localităţii şi agenţilor economici, antrenamente şi exerciţii de verificare a capacităţii de intervenţie a localităţii şi agenţilor economici, antrenamente de protecţie civilă cu instituţiile de control a radioactivităţii mediului, meteo şi medicale, exerciţii de alarmare publică, exerciţii cu deţinătorii de surse potenţiale de risc (chimic, baraje, etc.), şi altele, va urmări completarea sistemelor de înştiinţare şi alarmare cu aparatură modernă, la toate nivelele de organizare; e) Relaţii de cooperare: ].Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, colaborează cu alte Servicii Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, cu autorităţile administraţiei publice, cu alte instituţii şi organisme care au atribuţii privind apărarea ordinii publice, prevenirea şi combaterea dezastrelor, apărării vieţii şi integrităţii fizice a persoanelor, avutului publ [...]