HCL 120/2025 Boldești-Scăeni adoptată

Anexa la H.C.L. nr.120/19/08.2025 CONSILIUL LOCAL BOLDEŞTI -SCĂENI UNITATEA DE ASISTENȚĂ MEDICO-SOCIALĂ BOLDEȘTI - SCĂENI REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL CU CAZARE: UNITATEA DE ASISTENȚĂ MEDICO-SOCIALĂ BOLDEȘTI-SCĂENI 2025 Articolul 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” și se aprobă prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Boldești-Scăeni în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii unității şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. Articolul 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni”, cod serviciu social 8710 CRMS - I, este înfiinţat şi administrat de furnizorul UNITATEA DE ASISTENȚĂ MEDICO-SOCIALĂ BOLDEȘTI-SCĂENI, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 006020 data eliberării 21.07.2020, CIF 15572949, cu sediul în orașul Boldești Scăeni, Calea Unirii, nr. 56, jud Prahova. (2),,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” este înfiinţat şi funcţionează ca structură cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local Boldești Scăeni (ordonator principal de credite). Articolul 3 Scopul serviciului social (1) Unitatea de Asistență Medico-Socială Boldeşti-Scăeni este o instituție de interes public care are rolul de a asigura aplicarea politicilor și strategiilor de asistență medico-socială, prin acordarea de servicii de îngrijire, servicii medicale, precum și servicii sociale persoanelor vârstnice cu diferite afecțiuni cronice. (2) Scopul serviciului social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” este de a asigura mijloacele umane, materiale și financiare necesare acordării servicilor medicale, serviciilor de îngrijire precum și serviciilor sociale persoanelor cu nevoi medico-sociale, numiți beneficiari de servicii medico-sociale. Aceste servicii se asigură în cadrul unității de asistență medico-socială în program rezidențial pe o durata medie de 6 luni. În cazuri excepționale, unde sunt probleme de reinserție socială, această perioadă poate fi depașită. (3) Beneficiarii serviciului social sunt acele persoane care se încadrează în prevederile Ordinului comun nr. 491/2003 al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și Ordinul nr. 180/2003 al Ministrului Sănătății și Familiei, pentru aprobarea Grilei de evaluare medico-socială a persoanelor care se internează în unități de asistență medico-socială. Grila de evaluare medico-socială reprezintă instrumentul în baza căruia se realizează internarea în unitățile de asistență medico-socială. Internarea în ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” se face la cererea beneficiarului, a soțului/soției sau a altui membru de familie în baza criteriilor de admitere în unitate și este recomandată de către unitățile sanitare cu paturi, la solicitarea persoanelor fizice ori juridice și are la bază evaluarea medico-socială prealabilă (Grila de evaluare medico-socială), precum și alte documente aprobate prin reglementările legale în vigoare. Pentru solicitanții cu domiciliul în orasul Boldești-Scăeni internarea în ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni ” se face în baza criteriilor de admitere în unitate numai cu avizul Directorului Direcției de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului Boldesti-Scăeni, pentru un număr de maxim de 20 de beneficiari. Evaluarea medicală pentru persoanele care provin din unitățile sanitare cu paturi se face de către medicul specialist din cadrul acestor unități. Evaluarea medicală pentru persoanele ce urmează a fi internate la cererea persoanelor fizice sau juridice se poate face de către medicul de familie al potențialului beneficiar, ori de către medicii care prestează activități în cadrul ,,Unității de asistență medico-socială Boldești-Scăeni”. Evaluarea socială a persoanelor care solicită internarea se face de către Serviciul Public de Asistență Socială din cadrul primăriei de domiciliu al potențialului beneficiar. (4) Serviciile medico-sociale oferite beneficiarilor în unitate, pot acoperi toate nevoile indiferent de gradul de handicap și patologiile beneficiarilor, în stadiul subacut sau cronic, cu excepția bolilor TBC și a bolilor psihice, care necesita asistență specializată. (5) Cu aprobarea Ordonatorului principal de credite o parte din serviciile unității pot fi acordate și altor persoane sau entități, prin contracte, veniturile obținute trecând în bugetul unității. Articolul 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” este organizată și funcționează în conformitate cu reglementările legale specifice: O.G. nr. 70/2002, privind administrarea unităților sanitare publice de interes judetean și local; H.G. nr. 412/2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, funcționarea și finanțarea unităților de asistență medico-sociale; Instrucțiunile comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Administrației și Internelor nr.1/507/2003 de aplicare a Normelor privind organizarea, funcționarea și finanțarea unităților de asistență medico-socială; Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; HG nr. 459/2010 pentru aprobarea standardelor de cost/an pentru servicii acordate în unitățile medico-sociale și a unor normative privind personalul din unitățile de asistență medico-socială și personalul care desfăsoară activități de asistență comunitară, modificata prin HG 981/2018; Ordinul comun nr. 491/2003 al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și Ordinul nr. 180/2003 al Ministrului Sănătății și Familiei, pentru aprobarea Grilei de evaluare medico-socială a persoanelor care se internează în unități de asistență medico-socială; Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordin nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa 7 –Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru urmatoarele categorii de servicii sociale – Centre rezidențiale de îngrijire și asistență medico-socială pentru persoane vârstnice, bolnavi cronici în fază terminală. (3) Serviciul social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Boldeşti-Scăeni nr. 39/17.06.2003, instituţie publică specializată, cu personalitate juridică, aflată în subordinea consiliului local. (4) Pentru realizarea obiectului de activitate al Unității de Asistență Medico-Socială Boldești -Scăeni, prin hotărâre a Consiliului Local Boldeşti-Scăeni, a fost aprobată structura organizatorică, normată la capacitatea de 52 paturi. (5) Serviciile de asistență medicală și de îngrijire asigurate în ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” sunt conforme cu Instrucțiunile comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Administrației și Internelor nr.1/507/2003 de aplicare a Normelor privind organizarea, funcționarea și finanțarea unităților de asistență medico-socială, aprobate prin H.G. nr. 412/2003, la acestea fiind adăugate, dupa caz, serviciile recomandate la externarea din unitățile sanitare cu paturi. Admiterea în unitate se face pe baza biletului de ieșire din spital, scrisorilor medicale, planului de recuperare emise la externarea din unitatea sanitară cu paturi, sau la recomandarea medicului de familie, urmărindu-se implementarea celor prevăzute în planul de tratament specific bolii, astfel: - evaluarea la admitere în unitate; - efectuare de măsuratori antropometrice; - acordarea primului ajutor; - monitorizarea parametrilor fiziologici: temperatură, respirație, puls, tensiune arterială, diureză,scaun; - administrarea medicamentelor per os, intravenos, intramuscular,subcutanat,intradermic,prin perfuzie endovenoasă, pe suprafaţa tegumentelor și a mucoaselor, prin seringă automată; - măsurarea glicemiei cu glocometru; - recoltarea de produse biologice; - clismă în scop evacuator; - clismă în scop terapeutic; - alimentarea artificială prin sondă gastrică sau nazogastrică și pe gastrostomă; - mobilizare, masaj, aplicaţii medicamentoase locale, utilizarea colacilor din cauciuc și a rulourilor pentru evitarea escarelor de decubit; - schimbarea poziţiei,tapotaj, fizioterapie respiratorie pentru evitarea complicaţiilor pulmonare; - mobilizare, masaj, bandaj compresiv, aplicaţii medicamentoase locale pentru evitarea complicaţiilor vasculare la membrele inferioare; - îngrijirea rănilor simple suprainfectate; - îngrijirea escarelor multiple; - îngrijirea tubului de dren: - îngrijirea ochilor, mucoasei nazale și a mucoasei bucale; - suprimarea firelor de sutură; - îngrijirea stomelor și fistulelor; - evacuarea manuală a fecaloamelor; - aplicarea de pampers, ploscă, bazinet; - tratarea și calmarea durerii; - kinetoterapie individuală; - examinare și evaluare psihologică; -servicii medicale: examene clinice și paraclinice, tratamente, supraveghere medicală continuă, asigurarea urgențelor medicale, recuperare medicală (fizio și kineto); (6) Serviciile sociale de care pot beneficia persoanele internate sunt: - asigurarea unui nivel maxim posibil de autonomie și siguranță; - asigurarea unor condiții de îngrijire, care să respecte identitatea, integritatea și demnitatea; - asigurarea menținerii capacitățiilor fizice și intelectuale; - asigurarea consilierii și informării atât a asistaților, cât și a familiilor acestora privind problematica socială (probleme familiale, psihologice și altele asemenea); - intervenții pentru prevenirea și combaterea instituționalizării prelungite; - stimularea participării la viața socială; - facilitarea și încurajarea legăturilor interumane, inclusiv cu familiile proprii; - organizarea de activitați psiho-sociale și culturale; - identificarea mediilor în care poate fi integrată persoana internată în timp indelungat; - servicii sociale și de suport: asigurarea și administrarea hranei și dietei adecvate bolii, servicii de igiena individuală și colectivă, consiliere, mediere, ocupare, suport social, integrare socială sau instituțională. Articolul 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” sunt următoarele: principiul respectării drepturilor şi a demnitătii omului; principiul asigurării autonomiei; principiul asigurării autodeterminării şi a intimitaţii persoanelor beneficiare; principiul dreptului de a alege; principiul abordării individualizate a beneficiarilor; principiul implicării active şi depline a beneficiarilor; principiul cooperării şi parteneriatului; principiul recunoaşterii valorii fiecărei fiinţe umane şi valorizarea acesteia; principiul abordării comprehensive, globale şi integrate; principiul orientării pe rezultate; principiul îmbunătăţirii continue a calităţii; principiul combaterii abuzului asupra persoanelor beneficiare, în cadrul instituţiei; respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; deschiderea către comunitate; asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor, după caz; asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu, cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată. facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, alte rude, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de prietenie; promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; colaborarea unității cu serviciul public de asistenţă socială de la domiciliul persoanei, după caz. Articolul 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciului social sunt acele persoane care se încadrează în prevederile Ordinul comun nr. 491/2003 al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale și Ordinul nr. 180/2003 al Ministrului Sănătății și Familiei, pentru aprobarea Grilei de evaluare medico-socială a persoanelor care se internează în unități de asistență medico-socială. Grila de evaluare medico-socială reprezintă instrumentul în baza căruia se realizează internarea în unitățile de asistență medico-socială. Internarea în ,,Unitatea de asistență medico-socială Boldești-Scăeni” se face în baza criteriilor de admitere în unitate și este recomandată de către unitățile sanitare cu paturi, la solicitarea persoanelor fizice ori juridice și are la bază evaluarea medico-socială prealabilă (Grila de evaluare medico-socială), precum și alte documente aprobate prin reglementările legale în vigoare. (2) Condiţiile de acces/admitere în unitate sunt următoarele: a) admiterea beneficiarului în unitate se face la sosirea acestuia în incinta unităţii, în urma verificării dosarului de internare şi interviul medico – psiho - social, dar şi din punct de vedere contabil cu privire la stabilirea cuantumului contribuţiei de întreţinere lunară. b) dosarul de internare al beneficiarului furnizează informaţii referitoare la istoricul medico- social si cuprinde: cererea de internare; biletul de trimitere către unitatea de asistenţă medico-socială; copia actului de identitate; copia certificatului de naştere, certificatului de căsătorie; grila de evaluare medico- socială; ultimul talon de pensie; investigaţii paraclinice (daca este cazul); copia certificatului de încadrare în grad de handicap (după caz); referatul medicului specialist din care să reiasă diagnosticul şi schema de tratament a beneficiarului ( daca este cazul); ancheta socială eliberată de primăria de domiciliu; c) beneficiarii serviciului social au domiciliul/ reședința atât în localitatea pe a cărei rază administrativ – teritorială funcționează/ își are sediul serviciul social, cât și în alte localități. d) contractul de furnizare de servicii se încheie între furnizorul de servicii sociale și beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia. Formatul și conținutul Contractului de furnizare servicii este stabilit de către serviciul social în baza modelului aprobat prin Ordinul nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. Contractul de prestări servicii sociale stabileşte drepturile şi obligatiile părților contractante şi cuprinde: nr. de înregistrare, date de identificare ale părţilor contractante (beneficiarul şi furnizorul de servicii sociale), obiectul contractului, drepturile furnizorului de servicii sociale, obligaţiile furnizorului de servicii sociale, drepturile beneficiarului, soluţionarea reclamaţiilor, litigii, rezilierea contractului, încetarea contractului), iar ca anexe: planul individualizat de servicii, lista activităților medico- sociale acordate beneficiarului. Contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale în funcție de numărul semnatarilor contractului. e) Beneficiarii de servicii medico-sociale au obligatia sa plateasca o contributie lunara. Pentru beneficiarii care la data internării au domiciliul în oraşul Boldeşti-Scăeni de cel puţin doi ani contribuţia lunară poate fi subvenţionata total sau parţial, cu sume alocate din bugetul local, ţinând cont de veniturile beneficiarilor de servicii, apartinatorilor, sustinatorilor si/sau a reprezentantilor legali ai acestora. Cuantumul contributiei se stabileste de catre conducerea unitatii, in conformitate cu legistatia in vigoare si se aproba prin Hotarare de Consiliu Local. Recalcularea contributiei de intretinere dupa internare se va efectua anual, prin hotararea consiliului local si va fi comunicata platitorilor. Obligatia de plata a contributiei lunare de intretinere revine in sarcina beneficiarilor de servicii, apartinatorilor, sustinatorilor si/sau a reprezentantilor legali ai acestora printr-un angajament de plata si a unui contract de prestari de servicii medicale si sociale. Angajamentul de plata constituie titlu executoriu si se semneaza la internarea beneficiarului in Unitatea de asistenta medico-sociala Boldesti-Scaeni. Pentru beneficiarii care nu au venituri și nici susținători legali, ori ale căror venituri sunt insuficiente, contribuția/diferenţa de contribuţie se va suporta din bugetul local al primăriilor de domiciliu, internarea făcându-se în baza contractului de parteneriat încheiat între oraşul Boldeşti-Scăeni şi localitatea de domiciliu. Contributia se datoreaza si se achita din prima zi de internare la casieria unitatii de catre beneficiarii de servicii, de apartinatori, reprezentanti si /sau de catre sustinatorii legali ai acestora sau u.at-uri de domiciliu in conformitate cu angajamentul de plata/parteneriatul semnat. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: a) încetarea co [...]