HCL 77/2018 Blaj adoptată

O Pe = vu) e pa li.:Net aş onificat pir azi 509001 Cf CONSILIUL LOCAL = U.A.T. - MUNICIPIULUI BLAJ PIATA 1848 nr.16, cod 515400 ; jud.Alba tel: 0258 -710110; fax: 0258-710014 e-mail: primaricblaj 2 renet.ro O HOTARAREA NR. 77 Din data de 31.05.2018 PRIVIND APROBAREA MODIFICARII SI COMPLETARII REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ APROBAT PRIN HCL NR. 183/2016 Consiliul local al municipiului Blaj , intrunit in sedinta „extraordinara ”,din 31.05.2018 , convocata „de indata”; Luand in dezbatere Proiectul de hotarare, prin care se propune aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016 -2020, aprobat prin HCL nr. 183/2016; Avand in vedere expunerea de motive nr. 11859/30.05.2018 a Primarului municpiului blaj privind aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016 -2020, aprobat prin HCL nr. 183/2016 ; Analizand raportul de specialitate nr.11858/30.05.2018 al biroului juridic din cadrul aparatului de specialitate a Primarului municipiului Blaj in legatura cu aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016 -2020, aprobat prin HCL nr. 183/2016 ; Luand act de intalnirea secretarilor de unitati administrativ teritoriale realizata la Alba Iulia la invitatia Institutiei Prefectului -judetul Alba din data de 14 mai 2018 la care s-au ridicat probleme legate de convocarea sedintelor de consiliul local si de posibilitatea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare a Consiliilor locale pentru perioada mandatului 2016-2020 si de Adresa de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului- judetul Alba nr. 7140/G/$J/09.05.2018 ; Cunoscand prevederile ar. 44 din Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al municipiului Blaj aprobat prin HCL Blaj nr. 183/2016 modificata si completata cu prevederile HCL nr. 231/27.09.2016 , prevederile art.36 alin.3 lit.a) si art. 39 din Legea nr.215/2001 privind administratia publica localala , republicata, cu modificarile si completarile ulterioare cat si prevederile OG.nr.35/2002 privind Regulamentul cadru de organizare si functionare al consiliilor locale ; In temeiul art. 36,38,39,35,46 din legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata cu modificarile si completarile ulterioare : CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ HOTARASTE: Art.1.-Consiliul local al municipiului Blaj aproba modificarea si completarea art. 44 alin (3) din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj aprobat prin HCL nr. 183/2016 modificata si completata prin HCL Blaj nr. 231/2016 , in conformitate cu adresa de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului- judetul Alba nr. O 7140/G/8]/09.05.2018 , conform anexei 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. -Primarul municipiului Blaj, Viceprimarul municipiului Blaj, Secretarul municipiului Blaj , aparatul de specialitate al Primarului municipiului Blaj si consilierii locali alesi in Consiliul local al municipiului Blaj mandatul 2016 - 2020 , vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.3. - Prezenta hotarare se va comunica Institutiei Prefectului judetului Alba, Primarului municipiului Blaj, Viceprimarului municipiului Blaj, Secretarului municipiului Blaj , aparatuuil de specialitate al Primarului municipiului Blaj si consierilor locali alesi in Consiliul local al municipiului Blaj mandatul 2016 - 2020. Art. 4- La data aprobarii prezentei hotarari se modifica in mod corespunzator HCL Blaj nr. 183/2016 si HCL Blaj nr. 231/2016. Art.5.-Cu drept de contestatie la Tribunalul Alba in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554 / 2004 cu modificarile si completarile ulterioare. Art.6.-Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 16 voturi « pentru » valabil exprimate. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONSILIER, CONTRASEMNEAZA, SECRETAR, Stefănescu Sergiu L( ROMANIA JUDETUL ALBA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ Anexa |: REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULU BLAJ Dodatăbăăiiibbinaonoonnannnoneneneose oaia soosanannanoeeeaeeennsnon es eensogononassaaeeena000000000000n393900eaa0900000000000000000990oansoaseeeae SECTIUNEA a 2-a CONVOCAREA CONSILIULUI LOCAL Art..44 -G) Convocarea consiliului local se poate face de indata in caz de forta majora sau de maxima urgenta pentru rezolvarea situatiei sau a situatiilor care necesita adoptarea unei/unor hotarari de consiliu cu celeritate / cat mai repede/ fara intarziere -— pentru rezolvarea intereselor municipiului Blaj sau a locuitorilor municipiului Blaj, cat si in orice alte situatii, considerate urgente de catre primar sau consiliul local, care necesita adoptarea unor hotarari de consiliu de indata/de urgenta in conditiile legii. Propunere intocmita de catre: SEGRETAR Sergiu (Qameslu (zu Ă | CONTRASEMNEAZA, UI SECRETAR, Stefandscu Sergiu PRESEDINTE DE SEDINTA, CONSILIER, 22 be ONȘILIUL LOCAL - U.A.T. - MUNICIPIULUI BLA PIATA 1848 nr.16, cod 515400 ; jud.Alba tel: 0258 -710110; fax: 0258-710014 e-mail: primarieblaj 2 renet.ro AS, Cc ROMANIA Avizat, JUDETUL ALBA SECRETAR, MUNICIPIUL BLAJ Sergiwmtefanescu PRIMAR (9 PROIECT DE HOTARARE Din data de 25.05.2018 PRIVIND APROBAREA MODIFICARII SI COMPLETARII REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ APROBAT PRIN HCL.BLAJ NR.183/2016 Consiliul local al municipiului Blaj; Luand in dezbatere Proiectul de hotarare, prin care se propune aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016 - 2020 , aprobat prin HCL Blaj nr.183/2016 ; Avand in vedere expunerea de motive nr.11859/30.05.2018 a Primarului municpiului Blaj privind aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016-2020 , aprobat prin HCL Blaj nr.183/2016 ; Analizand raportul de specialitate nr.11858/30.05.2018 al biroului juridic din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Blaj in legatura cu aprobarea modificarii si completarii Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj pentru perioada mandatului 2016-2020 , aprobat prin HCL Blaj nr.183/2016 ; Luind act de intalnirea secretarilor de unitati administrativ teritoriale realizata la Alba Iulia la invitatia Institutiei Prefectului -judetul Alba din data de 14 mai 2018 la care s-auridicat probleme legate de convocarea sedintelor de consiliuul local si de posibilitatea modificarii si completarii Regulamentelor de organizare si functionare ale Consiliilor locale pentru perioada mandatului 2016-2020 si de adresa de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului -judetul Alba nr.7140/G/53/09.05.2018; Cunoscand prevederile art.44 din HCL Blaj nr.183/2016 modificata si completata cu prevederile HCL Blaj nr. 231/27.09.2016 in legatura cu aprobarea regulamentuklui de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj, prevederile art.36 alin.3 lit.a) si art 39 din din Legea nr.215/2001 privind administratia publica localala , republicata, cu modificarile si completarile ulterioare cat si prevederile OG.nr.35/2002 privind Regulamentul cadru de organizare si functionare al consiliilor locale ; In temeiul art. 36,38,39,35,46 din legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata cu modificarile si completarile ulterioare : CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ HOTARASTE: Art.1.- Consiliul local al municipiului Blaj aproba modificarea si completarea art.44 alin (3) din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj, aprobat prin HCL.Blaj nr.183/2016 modificata si completata prin HCL Blaj nr.231/2016, in conformitate cu adresa de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului -judetul Alba nr.7140/G/SJ/09.05.2018, conform anexei 1 parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. -Primarul municipiului Blaj, Viceprimarul municipiului Blaj, Secretarul municipiului Blaj , aparatul de specialitate al Primarului municipiului Blaj si consierii locali alesi in Consiliul local al municipiului Blaj mandatul 2016 - 2020 , vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.3. - Prezenta hotarare se va comunica Institutiei Prefectului judetului Alba, Primarului municipiului Blaj, Viceprimarului municipiului Blaj, Secretarului municipiului Blaj , aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj si consierilor locali alesi in Consiliul local al municipiului Blaj mandatul 2016 - 2020 . Art4. La data aprobarii prezentei hotarari se modifica in mod corespunzator HCL Blaj nr.183/2016 si HCL Blaj nr.231/2016. Art.5.-Cu drept de contestatie in termen de 30 de zile de la data adoptarii prezentei hotarari la instanta competenta , conform prevederilor legale — ale legii contenciosului administrativ nr.554 / 2004 cu modificarile si completarile ulterioare. Art.6.-Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 17 voturi « pentru » valabil exprimate. O ROMANIA JUDETUL ALBA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ Anexa 1: REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULU BLAJ Dăaasasăsuăsaaaibinnnonanaanonsonoannneeenennanoneeeenaaoseenesoaaaoeenenaseeennsaneeeeesaeoeenooeeeeeaooooeeenensooennasanaooneeeanoveooanoaoeoase SECTIUNEA a 2-a CONVOCAREA CONSILIULUI LOCAL Art..44 -(3) Convocarea consiliului local se poate face de indata in caz de forta majora sau de maxima urgenta pentru rezolvarea situatiei sau a situatiilor care necesita adoptarea unei/unor hotarari de consiliu cu celeritate / cat mai repede/ fara intarziere - pentru rezolvarea intereselor municipiului Blaj sau a locuitorilor municipiului Blaj, cat si in orice alte situatii, considerate urgente de catre primar sau consiliul local, care necesita adoptarea unor hotarari de consiliu de indata/de urgenta in conditiile legii. dd binon neoane neon ananas aaa oma me emana nenea oana anna o eeaeeneeezee Propunere intocmita de catre: SEGRETAR, Sergiu itelaneslu N EXPUNEREA DE MOTIVE Nr.11859/30.05.2018 Subsemnatul Rotar Gheorghe valentin-Primarul municipiului Blaj, luand act de anexa 1 la proiectul de hotarare privind modificarea si completarea art.44 alin (3) din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj, aprobat prin HCL.Blaj nr.183/2016 modificata si completata prin HCL Blaj nr.231/2016, supun spre aprobare Consiliului local prezenta hotarare prin care se modifica art.44 alin (3) din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj in baza adresei de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului -judetul Alba nr.7140/G/SJ/09.05.2018. Consider ca prezenta modificare nu este una de fond, insa, acestei modificari / clarificari/precizari privind convocarea sedintelor extraordinare convocate de indata, i se acorda multa importanta ca forma si procedura si este adusa in discutie foarte des inclusiv la sedinta secretarilor de unitati administrativ teritoriale de catere Institutia Prefectului in data de 14 mai 2018. Avand in vedere aceste aspecte procedurale , inaintez spre adoptare prezentul proiect de hotarare cu modificarea si completarea art.44 alin (3) din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj ca un proiect urgent si necesar in reglementarea activitatii consiliului local dar si in pastrarea si consolidarea bunelor relatii inter-institutionale dintre municipiul Blaj si Institutia Prefectului-judetul Alba. Primar, Gheorghe in Rotar O RAPORT DE SPECIALITATE, Biroul juridic din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Blaj, avand in vedere adresa de indrumare metodologica a Institutiei Prefectului -judetul Alba nr.7140/G/$J/09.05.2018 si expunerea de motive a acestui proiect , consideranm oportuna si necesara completarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj. Prezentul proiect este necesar in reglementarea activitatii consiliului local si adoptarea lui cat mai rapida ar consolida cadrul juridic al convocarii sedintelor de indata ale municipiului Blaj. Modificarea propus al art..44 -(3) „Convocarea consiliului local se poate face de indata in caz de forta majora sau de maxima urgenta pentru rezolvarea situatiei sau a situatiilor care necesita adoptarea unei/unor hotarari de consiliu cu celeritate / cat mai repede/ fara intarziere — pentru rezolvarea intereselor municipiului Blaj sau a locuitorilor municipiului Blaj, cat si in orice alte situatii, considerate urgente de catre primar sau consiliul local, care necesita adoptarea unor hotarari de consiliu de indata/de urgenta in conditiile legii” precizeaza in contextul legii nr. 215/2001 maxima urgenta iar acest lucru va trebui pe viitor specificat si in cadrul Dispozitiilor de convocare ale Consiliului local in sedinta de indata. Temei legal: Prevederile art.44 din HCL Blaj nr.183/2016 modificata si completata cu prevederile HCL Blaj nr. 231/27.09.2016 in legatura cu aprobarea regulamentuklui de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Blaj, prevederile art.35, art.36 alin.3 lit.a),38,art 39,46 din din Legea nr.215/2001 privind administratia publica localala , republicata, cu modificarile si completarile ulterioare cat si prevederile OG.nr.35/2002 privind Regulamentul cadru de organizare si functionare al consiliilor locale. BIROU JURIDIC, [persoană fizică] ROMÂNIA aa 3 sa04 ă E 5 MINI STERIL AFATFRII FIR INTERNE ; Â INSTITUTIAPREFECTULUI - JUDELUL ALBA Și Zet RO MANIA P ţa. LC. Dătimnu m; 4 StOLID Alba lulia edazaf air fmcazE/(0riE2 emailgrele Iura Gelecturaaiara mew, pelecluradbare Serviciul verificarea legalităţii actelor, contencios administrativ, urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu, alegeri Nr. 7140/G/S]/09.05.2018 Nesecret VĂZUT, p.PREFECT SUBPREFECT MONICA POPESCU Lg ÎNDRUMARE METODOLOGICĂ EFECTUATĂ ÎN PREZENȚA SECRETARILOR UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE DIN JUDEȚUL ALBA Alba Iulia, 14 mai 2018 În vederea eficientizării urmăririi şedinţelor consiliului local şi exercitării controlului privind legalitatea actelor administrative ale autorităţilor administraţiei publice locale, conform art. 19 alin. 1 lit. „a” şi lit. „e” din Legea nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 115 alin. 7 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice iocale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 6 alin. 1, pet. 2, lit. „b” din H.G. nr. 460/2006 privind aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, privind prefectul şi instituția prefectului, cu modificările și completările ulterioare, Apreciem ca fiind oportun, raportat la concluziile pe care le-am desprins în ultima perioadă de timp pe marginea exercitării controlului de tegalitate asupra actelor administrative emise sau adoptate de autoritățile administrației publice locale din județul Alba, precum și a practicii secţiilor de contencios administrativ ale Tribunalului Alba și Curții de Apel Alba Iulia, să insistăm asupra unor probleme constatate în procedura de convocare și desfășurare a şedinţelor consiliului local, adoptarea hotărârilor consiliului local, emiterea dispozițiilor de către Primari, motivarea în fapt și în drept a actelor administrative adoptate, precum și comunicarea acestora către Prefect în vederea exercitării controlului de legalitate, după cum urmează: « În conformitate cu prevederile art. .39 alin. 3 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, comunicarea dispoziţiilor de convocare a consiliului local în şedinţă se va face cu cinci zile înainte de data şedinţelor ordinare, cu cel puţin 3 zile înainte de ședințele extraordinare şi imediat după luarea la cunoştinţă în cazul şedinţelor extraordinare cu convocare de îndată (termenul fiind calculat, potrivit art. 781 afin. 7 pct 2 din Noul Cod de Procedură Civilă pe zile libere - prima şi ultima zi neintrând în calcul). Aducem în discuţie, legat de ședințele extraordinare sau de ședințele Pagina ! din 8 M.N.,2ex.,[1.C.23 extraordinare cu convocare de îndată, împrejurarea că astfe! de întruniri ale consiliului local se fac adeseori de către primari, fără a avea în vedere imperativitatea luării unei astfel de măsuri. Potrivit prevederilor art. 39 a/jn. 4 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată în anul 2007 “în caz de forţă majoră şi de maximă urgenţă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei, oraşului sau municipiului sau în alte situaţii stabilite de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de îndată”. Prin dispoziţii nu se ţine în totalitate seama de prevederile legii cu privire la forţa majoră şi maxima urgenţă. Folosirea noţiunii „de îndată” trebuie să cuprindă timpul material necesar consilierilor pentru a ajunge la ora şi locul desfăşurării şedinţei. În ce priveşte înţelesul noţiunii de forţă majoră se are în vedere faptul că aceasta este un fenomen natural sau social cu un caracter exterior, extraordinar şi de nebiruit adică absolut imprevizibil şi invincibil. Sunt considerate asemenea fenomene naturale sau sociale cutremurele, inundaţiile catastrofele, trăznetele, războaiele şi revoluțiile. Leguitorul poate să prevadă cazuri speciale în care este înlăturată forța majoră sau cazuri în care se consideră că operează forța majoră. În toate situaţiile forța majoră trebuie dovedită şi menţionată în preambulul actului administrativ. __ ÎN Noţiunea de maximă urgență are un înţeles mai larg şi se referă la însuşirea, caracterul, situaţia care necesită o rezolvare urgentă, cât mai repede, fără întârziere, o grabă în a rezolva ceva ce nu suferă amânare situaţie care impune aplicarea de către autoritatea publică locală a unui sistem de măsuri care să permită soluţionarea într-un timp foarte scurt. m Se impune ca aceste situaţii de maximă urgenţă sau alte situaţii să fie stabilite de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local. În toate situaţiile convocarea se face pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei, oraşului, municipiului. Termenele stabilite de lege pentru convocare să fie respectate cu stricteţe, în ce-i priveşte pe consilierii locali. e Odată cu dispoziția de convocare se înaintează consilierilor invitația la ședință, în ambele documente urmând să se precizeze data, ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a ședinței, un exemplar original din cele două înscrisuri urmând a se regăsi la dosarul de ședință. + La dosarul de ședință să existe, în toate situaţiile: -anunţuli privind şedinţa publică care se afișează la sediul autorităţii publice, se inserează în site-ul propriu sau se transmite către mass-media cu cel puţin 3 zile inainte de desfăşurare (art, 8 alin. 1, lit. „a” din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată). -procesul - verbal de afişare a dispoziţiei de convocare, care să poarte număr de înregistrare și să fie semnat de persoana care l-a întocmit. Convocarea consilierilor în şedinţă şi comunicarea către prefect se face în scris prin intermediul secretarului unităţii administrativ teritoriale. Pagina 2dn8 M.N.,2ex.,[l.C.23 O La dosarul cuprizând lucrările ședinței să existe în toate cazurile dovada convocării consiliului local în ședință. e Se va transmite către Prefect un exemplar din dispoziţia de convocare împreună cu materialele de şedinţă în format pdf., cum s-a solicitat prin adresa [...]