HCL 159/2022 Blaj adoptată

L.A. BLAJ - CONSILIUL LOCAL Piaţa 18348 nr.16. cod 515400. judeţul. Alba tel: 0258 -710110; fax: 0258-710014 e-mail: primarieblaj d renet.ro Din data de 20.09.2022 PRIVIND APROBAREA DEPUNERII PROIECTULUI „ÎNFIINŢAREA UNUI CENTRU DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR LA NIVELUL MUNICIPIULUI BLAJ”, ÎN CADRUL APELURILOR DE PROIECTE CU TITLUL PNRR/2022/C3/S/1.L.A, COMPONENTA C3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, INVESTIŢIA LI. DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA ȘI COMPLETAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR MUNICIPALE LA NIVEL DE JUDEŢ SAU LA NIVEL DE ORAȘE/COMUNE, SUBINVESTIŢIA L.L.A. ÎNFIINŢAREA DE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR DIN PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENŢĂ (PNRR) Consiliul local al municipiului Blaj întrunit în şedinţă extraordinară, în data de 20.09.2022; Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/1.1.A, Componenta C3 — Managementul deșeurilor, Investiţia II. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiția I.l.A. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul (raportul) de avizare/aprobare al proiectului de hotărâre nr.41447/16.09.2022 aprobat de Primarul municipiului Blaj; Luând act de avizele favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Blaj; Analizând Raportul de specialitate nr. 41.493 / 16.09.2022 al Biroului Integrare Europeana, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/1.1.A, Componenta C3 — Managementul deşeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia I.l.A. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021, de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, Ținând cont de prevederile Legii nr. 231/2021 privind aprobarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare și reziliență, necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, respectiv a prevederilor O.U.G. nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum și pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, ale Legii nr. 101/2006 privind salubrizarea localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale O.U.G. nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, ale Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 249/2015 privind ambalajele și deşeurile de ambalaje și ale Ordinului Ministrului sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit prevederilor art. 5 alin 3 și 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare și ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ţinând cont de prevederile Ghidului specific Componentei C3 Managementul deșeurilor, Investiţia Il. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.A. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR), aflat în consultare publică; Potrivit prevederilorart. 129, 133 alin. 1, 139 și 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BLAJ HOTARAȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/1.1.A, Componenta C3 - Managementul deșeurilor, Investiţia II. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestitia L.1.A. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR). Art. 2. Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3, Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, pentru înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar, în cuantum de 778.720 euro fără T.V.A., valoare integral eligibilă, reprezentând 3.830.914 lei fără T.V.A. (1 euro=4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021 - cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021). Art. 4. Municipiul Blaj se angajează să finanțeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentațiile tehnico- economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”. Art.5. Cuantumul lucrărilor va fi prevăzut în bugetul Municipiului Blaj pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obținerii finanțării. Art. 6. Municipiul Blaj se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la efectuarea ultimei plăți. Art. 7. Numărul locuitorilor deserviţi prin proiect este de 20. 630 persoane. Art.8. Se aprobă desemnarea domnului Gheorghe Valentin Rotar, Primarul municipiului Blaj, să reprezinte Municipiul Blaj în relația cu Ministerul Mediului, Apelor şi al Pădurilor (M.M.A.P.) în derularea proiectului „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”. Art. 9. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Secretarului general al municipiului Blaj și Biroul de Integrare Europeană din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj. Art.10.- Prezenta hotărâre se va comunica Institutia Prefectului - judetul Alba, Primarului municipiului Blaj, Secretarului general al municipiului Blaj, biroului integrare europeană, biroului investiţii/achiziții publece și Direcţiei buget, finanțe, contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Blaj . Art.11. a) Prezenta hotărâre se va supune controlului de legalitate exercitat de Prefect, în condiţiile OUG.nr.57/2019 privind Codul administrativ. b) Prezenta hotărâre poate fi contestată în termenele, condiţiile și la instanţa competentă, stabilite în conformitate cu prevederile legale — ale legii contenciosului administrativ nr. 554 / 2004 cu modificările și completările ulterioare. Art.12.-Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un număr de 19 voturi «pentru» valabil exprimate din totalul de 19 consilieri locali. PRȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER LOCAL, SECRETAR, GENERAL Ana Marcu Sergiu Ștefănescu SU CONSILIUL LOCAL AL Anexa la Hotărârea nr. 159/20.09.2022 MUNICIPIULUI BLAJ NOTA DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR). Componenta C3 — Managementul deșeurilor Titlu proiect: „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar la nivelul municipiului Blaj”, La data de 13.09.2022, Ministerul s-a publicat in Monitorul Oficial nr. 902 bis. anexa la ordinul ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2367 / 2022 pentru aprobarea Ghidul specific aferent Componentei 3 - Managementul deşeurilor, INVESTIŢIA 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, pentru realizarea SUBINVESTIȚIEI L.L.A. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar , in cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR). Conform Ghidului solicitantului. Componenta C3 - managementul deșeurilor vizează îmbunătăţirea implementării colectării separate. controlului şi monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă în domeniul gestionării deșeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta naţională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva- cadru privind deșeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851). Obiectivul componentei C3: MANAGEMENTUL DEȘEURILOR reprezintă accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deşeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economie circulară. Obiectivul general îl reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deşeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economia circulară. Obiectivul specific îl reprezintă dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziţiei la economia circulară. Având în vedere prevederile OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor. art. 60, alin. (1) lit. h) care impune autorităţilor administraţiei publice locale „asigurarea spaţiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor, ţinând cont de reglementările urbanistice şi de cele emise de Ministerul Sănătăţii, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deşeu şi dezvoltarea în mod corespunzător a centrelor înfiinţate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a oferi populaţiei posibilitatea de a se debarasa. fără plată, de deşeuri de hârtie şi carton, sticlă, metal, materiale plastice. lemn, textile, ambalaje. deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de baterii şi acumulatori şi deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă”, Municipiul Blaj constata ca este necesară realizarea unui astfel de centru, care sa deserveasca si sa raspunda necesităților locuitorilor municipiului Blaj. Astfel, in vederea depunerii cererii de finantare, în cadrul mecansimului de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, pentru INVESTIŢIA 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, pentru realizarea SUBINVESTIȚIEI [.1.A. Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar se considera a fi necesar prezentarea urmatoarelor aspecte: NECESITATEA SI OPORTUNITATEA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII PROPUS I. NECESITATEA obiectivului de investiţii propus: Deficiențe ale situației actuale Colectarea deșeurilor municipale în orice comunitate umană este pe cât de necesară şi utilă. pe atât de deranjantă pentru mediu inconjurator, cât și pentru sănătatea populatiei. Din acest motiv fiecare administratie locală, caută în mod permanent soluţii de rezolvare cât mai civilizată si cu un impact cât mai scazut asupra factorilor de mediu și a eliminarii disconfortului cetatenilor. In municipiul Blaj, colectarea deseurilor municipale generate la populatie se face selectiv prin asa numitele puncte gospodaresti (P.G -uri), in vecinatatea imobilelor de tip condominiu (blocuri), iar pentru restul deseurilor generate, Municipiul Blaj nu dispune in acest monent de niciun punct de colectare a deseurilor prin aport voluntar. Modalitatea de colectare existentă comportă riscuri numeroase cu privire la sănătatea populaţiei şi animalelor cât și costuri financiare substanţiale derivate . vandalism, furt, etc. Totodată, se impune respectarea implementării colectării selective în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, art. 60, alin. (1) lit. h), care impune autorităţilor administraţiei publice locale „asigurarea spaţiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor, ţinând cont de reglementările urbanistice şi de cele emise de Ministerul Sănătăţii, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deşeu şi dezvoltarea în mod corespunzător a centrelor înfiinţate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a oferi populaţiei posibilitatea de a se debarasa, fără plată, de deşeuri de hârtie şi carton, sticlă, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de baterii şi acumulatori şi deşeuri voluminoase, inclusiv saltele și mobilă și „i) asigură spaţii necesare pentru colectarea separată a deşeurilor periculoase provenite de la populaţie”; Totodată, OUG 92/2021 privind gestionarea deșeurilor la art. 17 alin (5) pune în sarcina autorităţilor publice locale obligaţia „„.m) să organizeze, să gestioneze şi să coordoneze activitatea de colectare a deşeurilor provenite de la lucrări pentru care nu este necesară emiterea unei autorizaţii de construire/desfiinţare potrivit art. 11 din Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”; II. OPORTUNITATEA obiectivului _de investiții propus: 1.Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții: Prin intermediul componentei C3 — Managementul deșeurilor din cadrul Programului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) se urmărește accelerarea procesului de extindere şi modernizare al sistemelor de gestionare al deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economie circulară. De asemenea, obiectivul specific ale acestui apel de proiecte constă în: dezvoltarea unui management eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificarea deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile obiectivelor specifice şi a tranziţiei la economia circulară. Pentru rezolvarea situaţiilor descrise anterior. cât şi în vederea respectarii legislaţiei, în vigoare, s-a analizat şi determinat ca fiind legală, optimă și aplicabilă realizarea | (unui) centru de colectare a deşeurilor cu aport voluntar. Centrele de colectare prin aport voluntar asigură colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeşeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale. precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn. mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, cadavre de animale, deșeuri de grădină, deșeuri din construcții și demolări. Pentru respectarea legislaţiei în vigoare, impusă prin OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor , art. 60, alin. (1) lit. h), care impune autorităţilor administraţiei publice locale „asigurarea spaţiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor, ţinând cont de reglementările urbanistice şi de cele emise de Ministerul Sănătăţii, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deşeu şi dezvoltarea în mod corespunzător a centrelor înfiinţate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a oferi populaţiei posibilitatea de a se debarasa, fără plată. de deşeuri de hârtie şi carton, sticlă, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de baterii şi acumulatori şi deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă”, Municipiul Blaj intenţionează să depună cerere de finanţare în cadrul mecanismului de accesare a fondurilor europene aferente PNRR, pentru INVESTIŢIA 11. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, SUBINVESTIŢIA IL.A. Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar. Opţiunea de înființare a unui centru de colectare prin aport voluntar , reprezinta soluția optima in vederea reglementarii aspectelor mentionate ce fac referire la colectarea deșeurilor care nu pot fi colectate în sistem door-to-door, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii uzate, deşeuri periculoase, cadavre de animale. deșeuri din construcții și demolări. 2. Activitatile sprijinite în cadrul investiţiei Prin intermediul acestei investiţii sunt vizate activităţi/acţiuni specifice înființării şi dotării centrelor de colectare prin aport voluntar (CAV). Activităţile propuse vor cuprinde investiţiile necesare înfiinţării centrului de colectare prin aport voluntar care va asigura colectarea separată a deșeurilor menajere care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri — deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deșeuri din construcţii și demolări. Toate lucrările/ achiziţiile ce vor fi realizate în cadrul proiectului, vor corespunde cerintelor ghidului specific condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1B, vor fi în conformitate cu Ghidul specific si a proiectului tehnic tip, asa cum a fost publicat ca anexa la Ghid. Planul de situatie prevazut de proiectul tip prevede : Limită proprietate (2.4192 mp) Platformă betonată 1.884, mp Trotuar dale beton 65 mp Cântar 8/3 m (Sarcină max. 50 tone) Separator de hidrocarburi Container frigorific cadavre animale mici cu împrejmuire Birou supraveghere. magazie scule, grup sanitar Rigolă colectoare Conductă subterană Zonă verde / plantație de pr [...]