HCL 32/2021 Bisoca adoptată

JUDEŢUL BUZAU COMUNA BISOCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Bisoca Consiliul Local al comunei Bisoca, judeţul Buzau; Având în vedere: - Expunerea de motive a Primarului comunei Bisoca, judeţul Buzau, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr.2175/1/20.08.2021 prin care propune Consiliului Local al comunei Bisoca aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Bisoca - Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 2175/11/2021; - Rapoartele de avizare al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Bisoca; - având în vedere structura organizatorică a instituţiei aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Bisoca privind aprobarea organigramei, statului de functii si de personal; - prevederile Legii nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare şi potrivit prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ; In temeiul art. 129, alin.(1), art.139, alin.(1) sin art. 196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al primarului comunei Bisoca, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare va fi adus la cunoştinţă sub semnătură funcționarilor publici şi personalului contractual din aparatul de specialitate al primarului comunei Bisoca. Art. 3 Cu data adoptării prezentei hotărâri, prevederile actelor administrative anterioare privind aprobarea Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Bisoca, isi inceteaza aplicabilitatea. Art. 4 Secretarulgeneral al comunei Bisoca, judetul Buzau, va comunica prezenta hotarare institutiilor/persoanelor interesate Preşedinte de şedinţă, RU lon-Catalin 40 Contrasemnat. Secretar general al u.a.t., jr.MOISE Conștantin Bisoca, Nr.22...din 31.08.2021 „„„ Această, hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca in şedinţa din data de2l./.! 47,241, cu respectarea pa » pei art.139, alin.(1) sau (2) din O.U.G. nr.5 7/05.07.2019 privind Codul arpenegelag. cu un număr de. ((....voturi “pentru”, .772+"abțineri” şi „5 voturi “impotrivă” din numărul total de „.Î...l..... consilieri locali in funcţie şi „4. consilieri prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU COMUNA BISOCA -CONSILIUL LOCAL- Anexa nr.l p la H.C.L. Bisoca, nr22-. din 21./.94../, 2224 REGULAMENT de organizare si functionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Bisoca CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Primarul, viceprimarul, secretarul general al comunei Bisoca împreună cu aparatul de specialitate al Primarului, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită „Primaria comunei Bisoca”, care duce la îndeplinire Hotărârile Consiliului Local şi Dispoziţiile Primarului, soluţionând în condiţii de operativitate şi eficiență problemele curente ale colectivităţii locale. Art.2. Primaria comunei Bisoca are un Primar şi un viceprimar, aleşi pe o perioadă de 4 ani, în condiţiile O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ. Art.3. Sediul Primariei comunei Bisoca este în comuna Bisoca, satul Bisoca, nr.101, judetul Buzau. Art.4. Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică; este şeful administraţiei publice locale din comuna Bisoca şi al aparatului de specialitate al Primarului, pe care îl conduce şi îl controlează. Prin delegar de competenţă, Primarul poate trece exercitarea unora din atribuţiile sale viceprimarului, secretarului genera al comunei sau altor funcţionari din serviciile primăriei. Art.5. În exercitarea atribuţiilor sale, Primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual, care devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoştinţa publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate. Art.6. Viceprimarul este subordonat Primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia. EI exercită, prin delegare de competenţă, unele din atribuţiile care revin Primarului, conform prevederilor O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ. Art.7. Secretarul general al u.a.t. îndeplineşte atribuţiile prevăzute în art.243 din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, precum şi alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de consiliul local ori de către Primar; prin delegare de competenţă, poate coordona şi alte servicii ale aparatului de specialitate al Primarului, stabilite de Primar. Art.8. Conform prevederilor O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, consilierul primarului este numit in functie si eliberat din functie de catre primar. Atributiile acestuia se stabilesc prin dispozitie a Primarului. Art.9. Consilierul primarului efectueaza deplasari in teren, analizeaza si propune solutii tehnice de organizare, solutii benefice pentru comunitate; Prezinta primarului informari periodice, sau ori de cite ori se impune, cu privire la problemele de interes public. Art.10. Sefii compartimentelor răspund de evidenţa (înregistrarea) tuturor documentelor intrate, ieşite ori întocmite pentru uz intern. După rezolvarea lor, documentele se grupează în dosare, potrivit Nomenclatorulu Arhivistic al Primaria comunei Bisoca şi se predau la Depozitul de Arhivă în al doilea an de constituire.Sefii compartimentelor numesc responsabili cu constituirea, evidenţa şi predarea dosarelor, precum şi desemnează persoana care să facă parte din Comisia de selecţie a documentelor arhivei, în condiţiile stabilite de Legea Arhivelor Naţionale nr.16/1996. Art.12. Sefii compartimentelor serviciilor şi birourilor răspund în faţa Primarului sau in fata persoanei delegate cu atributiile respective, de modul de rezolvare a sarcinilor ce le revin şi colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termen legal a lucrărilor ce intră în competenţa lor, precum şi a altor sarcini potrivit nevoilor primăriei. Totodată, au obligaţia de a stabili sarcini de serviciu pentru personalul din subordine, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii şi de a lua măsuri corespunzătoare pentru îmbunătăţirea acestei activităţi. Art.13. În cadrul primariei comunei Bisoca se interzice discriminarea și asigurarea unui tratament inegal între femei şi bărbaţi.Personalul de conducere are obligaţia de a informa sistematic angajaţii din structura condusă asupra drepturilor pe care le au cu privire la respectarea egalităţii de şanse şi tratament între femei şi bărbaţi în relaţiile de muncă. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.14. Structura organizatorică a Primariei comunei Bisoca, cuprinde compartimente constituite î conformitate cu organigrama aprobată de catre consiliul local, in conditiile legii. Art.15. (1) Compartimentele, care compun aparatul de specialitate al Primarului comunei Bisoca sur următoarele: e Cabinet Primar: consilierul primarului Compartimentul: achizitii,resurse umane,relatii publice Compartimentul: asistenta sociala,stare civila Compartimentul: contabilitate, buget-finante, impozite si taxe Compartimentul: registrul agricol, cadastru, urbanism Compartimentul: cultura Compartimentul: administrativ, gospodarire, paza (2) Alte activitati, cu acvtivitate si atributiuni specifice: Asistent medical comunitar Asistenti personali la persoanele cu handicap grav Transport elevi Serviciul public: Apa-salubrizare CAPITOLUL III ATRIBUȚII: 1. ATRIBUŢIILE PRIMARULUI COMUNEI BISOCA Art 16. (1) Primarul comunei Bisoca este şeful Administraţiei Publice Locale din comuna Bisoca şi a aparatului de specialitate al Primariei comunei Bisoca, pe care îl conduce şi îl controlează. Primarul comune Bisoca îndeplineşte, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ următoarele atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii; b) atribuţii referitoare la relația cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unității administrativ- teritoriale; d) atribuții privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; €) alte atribuții stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) Lit. a), primarul: a) îndeplinește funcția de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară Și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; b) îndeplinește atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului Și a recensământului; c) îndeplinește alte atribuții stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială Și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unității administrativ- teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfășurarea în bune condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte și informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ- teritoriale și le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcția de ordonator principal de credite; b) întocmește proiectul bugetului unității administrativ- teritoriale și contul de încheiere a exerciţiului bugetar Și le supune spre aprobare consiliului local, în condițiile Și la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi Și emiterea de titluri de valoare în numele unității administrativ-teritoriale; €) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât Și a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea Şi, după caz, gestionarea situațiilor de urgență; c) ia măsuri pentru organizarea executării Și executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7); d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției și controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) și (7), precum Și a bunurilor din patrimoniul public și privat al unității administrativ- teritoriale; e) numește, sancţionează Și dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum Și pentru conducătorii instituțiilor Şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local Și acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile Și autorizaţiile date în competența sa prin lege Și alte acte normative, ulterior verificării și certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularității, legalității și de îndeplinire a cerințelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor Și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului Și gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciți să ducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor şi a altor acte de procedură, în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările și completările ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unitățile administrativ- teritoriale, precum Și cu autoritățile administraţiei publice locale și judeţene. (8) Numirea conducătorilor instituțiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor Şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condițiile părții a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul II capitolul IV, după caz. Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, Primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ teritoriale, precum şi cu Consiliul Local.Numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de Consiliul Local, la propunerea Primarului, în condiţiile legii. Numirea se face prin Dispoziţie a Primarului, la care se anexează contractul de management. Atribuțiile primarului în calitate de reprezentant al statului (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară și de ofițer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea Și desfășurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum Și a altor atribuții stabilite prin lege, primarul acționează Și ca reprezentant al statului în comuna, în orașul sau în municipiul în care a fost ales. (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Delegarea atributiilor (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege și alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum Și conducătorilor instituţiilor Și serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate și limitele exercitării atribuțiilor delegate, sub sancţiunea nulității. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuțiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuții se face numai cu informarea prealabilă a persoanei cărei: i se deleagă atribuţiile. (3) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) și (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcției pe care o deţine, precum și atribuțiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuțiilor. (4) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) și (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârșite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuții. Art.17. Conform prevederilor legale, Primarul coordonează, supraveghează şi controlează activitatea tuturor instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al comunei Bisoca . 2. ATRIBUŢIILE VICEPRIMARULUI COMUNEI BISOCA Art.18. Primaria comunei Bisoca are un viceprimar. Viceprimarul comunei Bisoca poate exercita, prin delegare de competenţă, unele din atribuţiile care revin Primarului din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, şi anume: 1. controlează igiena şi salubritatea localurilor publice şi produselor alimentare puse în vânzare pentru populaţie, cu sprijinul serviciilor de specialitate; 2. intocmirea si reactualizarea Planului de Protectie Civila si a Planului de pregatire in domeniul situatiilor de urgenta.Prevenirea situatiilor de urgenta 3. răspunde de inventarierea gestionarea şi administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi domeniului privat al comunei Bisoca ; 4. organizează evidenţa lucrărilor de construcţii din localitate şi pune la dispoziţie autorităţilor administraţiei publice centrale rezultatele acestor evidențe; 5. ia măsuri pentru controlul depozitării deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel, pentru asigurarea igienizării spatiilor verzi si a malurilor cursului de apă de pe raza comunei Bisoca. 6. alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de Consiliul Local sau de Primar 7. urmăreşte obţinerea avizelor legale necesare întocmirii autorizaţiilor de construire pentru lucrările edilitare derulate prin Direcţia de Investiţii; 8. întocmeşte listele anuale pentru lucrările de investiţii şi planifică fondurile necesare finalizării acestora; 9. face propuneri de completare sau de dezvoltare a investiţiilor de lucrări edilitare (reţele de apă potabilă, reţele de canalizare, reabilitare sistem rutier, consolidări imobile, lăcaşe de cult etc.); 10. răspunde, împreună cu beneficiarii sau adminstratorii direcţi, de întocmirea programelor de finanţare a obiectivelor de investiţii urbane din cadrul comunei Bisoca; 11. urmăreşte în teren execuţia lucrărilor, pe parcursul desfășurării investiţiei; 12. asigură decontarea serviciilor şi lucrărilor contractate, în condiţiile stipulate in contractele incheiate; 13. colaborează permanent cu firmele de proiectare şi de consultanţă, pe parcursul derulării contractelor de investiţii; 14. colaborează cu organele abilitate să controleze calitatea lucrărilor executate, cât şi finanţarea şi decontarea acestora; 15. colaborează cu direcţiile şi serviciile de specialitate din cadrul primăriei în elaborarea şi aplicarea PUG, PUD, PUZ, cât şi a altor programe de dezvoltare urbană; 16. colaborează cu proprietarii rețelelor edilitare subterane, pentru coordonarea activităţii investiţionale a acestora si intocmeste situatii lunare de investitii neterminate evaluate, pentru inregistrarea in contabilitate; 17. Coordoneaza activitatea serviciilor publice privind : + Serviciul Administrativ si gospodarie comunala si Izlaz comunal + Serviciul Public Alimentare cu apa + Serviciul Public de salubrizare 3. ATRIBUŢIILE SECRETARULUI GENERAL AL COMUNEI BISOCA Art.19. 1) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale îndeplinește, în condiţiile legii, următoarele atribuții: a) avizează proiectele de hotărâri Și contrasemnează pentru legalitate dispozițiile primarului, respectiv ale preşedintelui consiliului județean, hotărârile consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean, după caz b) participă la ședințele consiliului local, respectiv ale consiliului județean; c) asigură gestionarea pro [...]