HCL 42/2026 Bilbor adoptată

pa ROM Â NI A Ş JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BILBOR HOTĂRÂRE _Nr. 42 /31.08.2026 privind aprobarea tipului de suport alimentar acordat preșcolarilor si elevilor Scolii Gimnaziale „O C Taslauanu” comuna Bilbor, judetul Harghita și structurilor arondate acesteia, modaliatatea de distribuire a acestuia, în cadrul Programului național “Masa Sanatoasa”, precum și Normelor procedurale interne și a Documentaţiei de atribuire a contractului în anul școlar 2026-2027 Consiliul local al comunei Bilbor, întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.08.2026; Având în vedere: - Raportul compartimentului de specialitate nr. 94/2026; - Referatul de aprobare prezentat de primarul Comunei Bilbor, în caliatea sa de iniţiator, nr. 95/2026, - Proiectul de HCL privind aprobarea tipului de suport alimentar acordat preşcolarilor si elevilor Scolii Gimnaziale „O C Taslauanu” comuna Bilbor, judetul Harghita şi structurilor arondate acesteia, modaliatatea de distribuire a acestuia, în cadrul Programului naţional “Masa Sanatoasa”, precum şi Normelor procedurale interne şi a Documentaţiei de atribuire a contractului în anul școlar 2026-2027; -Art. 77 alin. (4) din Legea nr. 198/2023 a îvățământului preuniversitar, cu modificările -Prevederile Ordinului comun al M.E.C şi M.A.D.R nr. 3352/70/2025 privind aprobarea 2025. Listei unităţilor de învăţământ preuniversitar incluse în Programul național Masa sănătoasă în anul 2026; - Hotărârea Guvernului nr. 80/2025 privind repartizarea pe pe unităţi/subdiviziuni administrativ — teritoriale şi pe unităţi de învățămâmt preuniversitar de stat a sumei, prevăzuă în bugetul de stat pe anul 2025 pentru finanțarea Programului Naţional „Masă sănătoasă“. - Legea nr.123/2008 - pentru o alimentaţie sănătoasă în unitățile de învăţământ preuniversitar; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul M.E.C nr. 5091/2024, privind aprobarea indicatorilor de eficiență şi de impact ai Programului naţional „, Masă sănătoasă”; - Ordinul nr. 1563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor şi şcolarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenți; - Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare, - HCL nr. 21/2026 privind aprobarea bugetului local pentru anul 2026, - Legea nr 52/2003 privind transparența decizonală în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare. - Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului educaţiei nr. 2.209/4.469/2022 privind aprobarea Metodologiei pentru organizarea şi certificarea instruirii profesionale a personalului privind însușirea noţiunilor fundamentale de igienă, - Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unci organizări comune a pieţelor, produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului, cu amendamentele ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, cu amendamentele ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind normele specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală, cu amendamentele ulterioare. - Hotărârea Consiliului de Administraţie al Şcolii Gimnaziale „O C TASLAUANU” din comuna Bilbor, nr. 0000/2026, înregistrată la primăria comunei Bilbor sub nr. 0000/2026 prin care s-a aprobat tipul de suport alimentar precum şi modalitatea de distribuire a acestuia elevilor și preşcolarilor, programul şi locaţia de servire al mesei, precum și desemnarea responsabililor de program - Programului Naţional „Masă sănătoasă“) derulat pe perioada desfăşurării cursurilor anului 2025 la nivelul Şcolii Gimnaziale O C Taslauanu și a structurilor arondate ; - Procesul verbal nr. 11/2026, de afişare al proiectului de HCL cu caracter normativ; - Văzând raportul de avizare favorabilă al comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale consiliului local nr. 103 la 105/2026; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare ; - HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiunilor art. 139 alin. 3 lit. (a), art.155 alin.1 lit.e), art.296 alin. lit.b), art.297 alin.l, art.299 alin. 1 din O.U.G. nr.57/2029 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare consiliul local Bilbor; HOTĂRĂȘTE Art (1) Se aprobă pentru anul şcolar 2026-2027, tipul de suport alimentar constând în masa caldă, în regim catering, în cadrul Programului Naţional „Masa sănătoasă”, ce se acordă preşcolarilor şi elevilor Şcolii Gimnaziale „O C Taslauanu” din comuna Bilbor, judetul Harghita şi structurilor arondate. (2) Masa caldă, în regim catering, se va acorda zilnic, cu titlu gratuit, în limita unei valori zilnice de 16,50 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoare adăugată. (3) Programul Naţional „Masa sănătoasă” se adresează preşcolarilor şi elevilor prezenţi la activităţile didactice, pe perioada cursurilor, conform structurii anului școlar. Suportul alimentar nu se acordă pe perioada vacanţelor sau a altor zile declarate prin lege, ca zile nelucrătoare. Art. 2 Distribuirea mesei calde, în regim catering, se va realiza sub forma ambalată, individual, în sala de clasă/sala de mese existentă/amenajată, cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului sănătăţii nr. 1456/2020, pnetru prescolarii si elevii din clasele CP-VIII de la Şcoala Gimnaziala „O C Taslaunu” din comuna Bilbor şi structurile arondate, după cum urmează: Nr. Luna Nr. zile Nr. elevi Nr. porţii crt l Septembrie 18 171 3078 2 Octombrie 16 171 2736 3 Noiembrie 20 171 3420 4 Decembrie 15 171 2565 Total 69 11799 Art.3. (1) Se aproba documentaţia de atribuire a contractelor de furnizare a întregii mese calde, în sistem de catring - Anexa nr. | la prezenta hotărâre. (2) Procedura de atribuire a contractului de furnizare se organizează de către UAT Bilbor, judetul Harghita, prin compartimentele de specialitate, potrivit prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare Art. 4. Cu ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei Hotărâri se desemnează primarul Comunei Bilbor, prin aparatul de specialitate al acestuia si Școala Gimnazială „O C Taslauanu” Bilbor. Art. 5 Prezenta hotarare se va comunica, în mod obligatoriu, prin intermediul Secretarului General al comunei, în termenul prevazut de lege, părţilor interesate, Instituţiei Prefectului Judetului Harghita şi va fi adusă la cunostința publică prin afişare la sediu si prin publicare pe pagina web a institutiei www.primariabilbor.ro Hotărâre adoptată în şedinţa Consiliului local din data de 31.08.2026 cu votul a 11 consilieri pentru. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINPERBEȘEID NȚĂ, SECRETAR GENERAL, Jur. Runcan A : TD Y/ Comte SA 95 Nr. 5147/19.08.2026 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE aferentă procedurii proprii organizate pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de catering pentru şcoli” în vederea continuării PROGRAMULUI NAȚIONAL „MASĂ SĂNĂTOASĂ” —, pentru elevii și preşcolarii de la Şcoala Gimnazială „O.C. Tăslăuanu” și structurile arondate din comuna Bilbor, județul Harghita Cod CPV servicii de catering - cod cpv: 55520000-1 servicii de catering pentru şcoli - cod cpv: 55524000-9 Cuprins Il. Fisa de date a achizitiei II. Caietul de sarcini III. Model de contract de servicii (clauzele contractuale obligatorii) | I. FIŞA DE DATE A ACHIZIŢIEI 1.1) Denumire şi adresă COMUNA BILBOR, JUDEŢUL HARGHITA Tel./Fax: 0266355004 E-mail: primaria_bilbor(4yahoo.com Web.: www.primariabilbor.ro 1.2) Achiziţie comuna Contractul implică o achizitie comuna: Nu Contractul este atribuit de un organism central de achizitie: Nu 1.3) Comunicare Documentele de achiziţii publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestrictionat, complet si gratuit la: Primăria Comunei Bilbor . Operatorii economici interesați pot transmite autorităţii contractante solicitări de clarificări cu privire la conţinutul documentaţiei de atribuire, respectând următorul calendar: a) modul de transmitere a solicitărilor de clarificări formulate de operatorii economici interesaţi: Termen limită de primire a solicitărilor de clarificări: cu trei zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor Modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări: prin e-mail sau , la datele de contact de la secţiunea I.1 de mai sus. b) modul de publicare a răspunsurilor autorităţii contractante la solicitările de clarificări formulate de operatorii economici interesaţi: Comuna BILBOR are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă 2 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, Comuna BILBOR are obligaţia de a transmite răspunsul la solicitările de clarificări cu cel puţin 1 zile înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 1.4) Tipul autoritatii contractante Autoritatea publică locală 1.5) Activitate principala Servicii generale ale administratiilor publice Sectiunea II Obiectul contractului II. Obiectul achizitiei 1.1.1 Titlu: Încheierea contractului de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de catering pentru şcoli în vederea continuării PROGRAMULUI NAŢIONAL „MASĂ SĂNĂTOASĂ” — „ pentru elevii şi preșcolarii de la Școala Gimnazială O C Tăslăuanu şi structurile arondate din comuna Bilbor, județul Harghita I1.1.2 Cod CPV Principal: servicii de catering pentru şcoli - cod cpv: 55524000-9 I1.1.3 Tip de contract: Servicii din categoria pentru școli „Serviciilor sociale şi alte servicii specifice” din Anexa 2 din Legea 98/2016 - subcategoria „Servicii hoteliere şi restaurante”. 11.1.4 Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Încheierea unui contract de achiziţie publică având ca obiect „Servicii de catering pentru şcoli în vederea continuării PROGRAMULUI NAȚIONAL „MASĂ SĂNĂTOASĂ” -— pentru elevii și preşcolarii de la Școala Gimnazială O C Tăslăuanu şi structurile arondate din comuna Bilbor, judeţul Harghita, astfel: Pentru perioada 07.09.2026-31.12.2026 (un număr estimat de 171 de preșcolari şi elevi): . Școala Primară Suseni - 13 preşcolari şi elevi în clasele CP-IV — comuna Bilbor, nr. 252- interval livrare 11:15-11:45 . Școala Primară O. C. Tăslăuanu - 91 preşcolari și elevi în clasele CP-IV — comuna Bilbor, nr. 127- interval livrare 11:15-11:45 . Școala Gimnazială O. C. Tăslăuanu - nivel gimnazial 67 elevi, nr. 117- interval livrare 11:20-11:50 Distribuirea se va face în ambalaje (Caserole) compartimentate individual pentru fiecare fel de mâncare. Vor fi achiziţionate aproximativ un număr maxim de 11799 portii — care vor respecta prevederile din ANEXA Nr. 2 - NORMELE MINIME OBLIGATORII — referitoare la pregatirea mesei pentru prescolari si elevi si ANEXA nr 3 - SPECIFICATII TEHNICE Nr. | Luna Nr. zile Nr. elevi Nr. porţii crt 1 Septembrie 18 171 3078 2 Octombrie 16 171 2736 3 Noiembrie 20 171 3420 4 Decembrie 15 171 2565 Total 69 11799 Numarul de portii este maximal, decontarea se va face pe baza comenzilor efectiv lansate zilnic/saptamanal. Cantitatea de maxim 11799 de portii nu este considerata o comanda ferma, ci are rol ca si cantitatea cadru orientativa. Contractul va respecta in totalitate cerintele si caracteristicile tehnice ale HG 24/2024 - privind instituirea Programului national „Masa sanatoasa“ II.1.5) Valoarea totala estimata: Valoarea estimata fara TVA : 175.333,14 lei; Moneda: RON, adica maxim 14,86 lei fara TVA pe porţie. Preţul estimat de 14,86 lei fara TVA pe fiecare portie include toate costurile asa cum indica HG24/2024 - privind instituirea Programului national „Masa sanatoasa“. 11.1.6) Impartire in loturi: Nu 11.2 Descriere 11.2.2 Coduri CPV secundare 1.2.3 Locul de executare Codul NUTS: RO124 Locul de executare: Comuna Bilbor, judeţul Harghita [1.2.5 Criterii de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ În cadrul procesului de selecție vor fi preferate şi considerate că îndeplinesc criteriul privind cel mai bun raport calitate-preț acele oferte care alocă cel puţin 40% din suma disponibilă per beneficiar pentru achiziţia materiei prime. Ofertanţii trebuie să introducă o defalcare a costurilor, per porţie, pe următorii factori de evaluare, : a) materie primă- 60 puncte b) prepararea hranei- 30 puncte c) distribuţie-10 puncte Punctajul se calculeaza astfel: a) Pentru materia primă: Pentru preţul cel mai mare ofertat se acordă punctajul maxim de 60 puncte Pentru un alt preţ ofertat punctajul se va calcula după următoarea formulă: Punctajul acordat = Preţul ofertat/Preţul cel mai mare ofertat X punctajul maxim acordat(60puncte) b) Pentru prepararea hranei: Pentru prețul cel mai mic ofertat se acordă punctajul maxim de 30 puncte Pentru un alt preţ ofertat punctajul se va calcula după următoarea formulă: Punctajul acordat = Preţul cel mai mic ofertat /Preţul ofertat X punctajul maxim acordat(30puncte) c) Pentru distribuţie: Pentru preţul cel mai mic ofertat se acordă punctajul maxim de 10 puncte Pentru un alt preţ ofertat punctajul se va calcula după următoarea formulă: Punctajul acordat = Preţul cel mai mic ofertat /Preţul ofertat X punctajul maxim acordat(10puncte) Pentru un nivel al ponderii materiei prime din prețul total/porţie sub nivelul minim prevazut de lege de 40% nu se acordă punctaj. Este declarată câştigătoare oferta care îndeplineşte cel mai mare punctaj, exprimat cu maxim două zecimale, în urma aplicării criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate - pre/”. Punctajul pentru fiecare ofertă se va calcula prin însumarea punctajelor obținute pentru fiecare factor de evaluare, exprimat cu două zecimale. Se va întocmi, în ordine descrescătoare a punctajelor respective, clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câştigătoare. Ofertele prin care se propune mai puţin de 40% din suma disponibilă per beneficiar pentru achiziția materiei prime sau ofertele ce nu justifica detaliat procentul materiei prime la nivelul ofertei, vor fi respinsă ca neconformă, fara clarificari. 11.2.7 Durata contractului de servicii Durata in luni: 6 luni Contractul se reinnoieste: Nu ]1.2.10 Informatii privind variantele Vor fi acceptate variante: Nu 11.2.11 Informatii privind optiunile Optiuni: Nu 11.2.12 Informatii privind cataloagele electronice Ofertele trebuie sa fie prezentate sub forma de cataloage electronice sau sa includa un catalog electronic: Nu 11.2.13 Informatii despre fondurile Uniunii Europene Nu este cazul 11.2.14 Informatii suplimentare Finantare: conform HG24/2024 - privind instituirea Programului national „Masa sanatoasa“— pentru Comuna BILBOR. 11.3 Ajustarea pretului contractului Nu Sectiunea III Informatii juridice, economice, financiare si tehnice 111.1) CONDITII DE PARTICIPARE: III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: Cerinţa nr.1. Ofertanţii, terții susținători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 Modalitatea de îndeplinire: Se va completa initial o declaratie pe propria raspundere prin care Ofertanții, terții susținători şi subcontractanţii vor declara daca indeplinesc toate conditiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea declaratiei pe propria raspundere urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; - cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; - după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; - alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în fața unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Cerinţa nr.2. Ofertanţii, terții susținători şi subcontractanții nu trebuie să fie in conflict de interese cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entităţii contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire. Persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante în organizarea. derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica, sunt: 1. Hângan Ilie Daniel - primar 2 Apostol George — Viceprimar 3. Runcan Dan Adrian - secretar general 4. [persoană fizică] - contabil Consilieri locali Ciobanu Elena Cristina - consilier local Pui Ilie - consilier local Runcan Petru- consilier local Cifu Sabin-Constantin - consilier local Hiîrlav Costin- consilier local Hîngan Mirela-Cristina- consilier local Runcan Paul- consilier local Runcan Daniel — consilier local Țăran Daniel-Constantin — consilier local Țifrea Paul-Nicolae III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: Cerinţa nr.1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informaţiile aferente situaţiei lor conform formularelor ataşate. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa initial o declaratie pe propria raspundere de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă — informaţii referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea declaratie, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor per [...]