HCL 108/2021 Biharia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA Biharia str. Cetăţii nr. 12, cod poştal 417050 CIF 4820305 Tel:Fax 0259369716 E-mail: secretariat(Z comunabiharia.ro www.comunabiharia.ro HOTĂRÂRE Nr.108 din data de 30 septembrie 2021 Privind aprobarea Strategiei de investiții şi a Strategiei de management pentru S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L. Având în vedere Referatul de aprobare nr.2879/10.08.2021 prezentat de Primarul comunei Biharia, în calitate de iniţiator, precum şi Raportul de specialitate nr.2880/10.08.2021 întocmit de Biroul impozite, taxe şi administrativ, prin care se propune Consiliului Local al comunei Biharia aprobarea Strategiei de investiţii şi a Strategiei de management pentru S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L., Ținând seama de faptul că în baza Hotărârii Consiliului Local al comunei Biharia nr.14/2020 şi nr.59/2020, Comuna Biharia și-a înființat S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L. , cu capital social integral al U.A.T. Comuna Biharia, având ca şi asociat unic U.A.T. Comuna Biharia, în vederea gestionării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al comunei Biharia nr.74/1 1.08.2021 privind stabilirea modalităţii de gestiune pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, a Caietului de sarcini al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, la nivelul Comuna Biharia, judeţul Bihor, Ținând cont de adresa administratorului S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L. cu nr.6/05.08.2021, înregistrată la Comuna Biharia sub nr.2824/05.08.2021, prin care se solicită aprobarea Strategiei de investiții şi a Strategiei de management pentru S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L., Având în vedere avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Biharia, Luând în considerare prevederile art.21 lit.) şi m) din Regulamentul privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, aprobat prin H.G. nr.745/2007, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art.139 şi art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Cu _/2 voturi “pentru”, —. “împotrivă”, __- __ “abţinere” ale consilierilor locali din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Strategia de investiţii pentru S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L., conform anexei nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. Se aprobă Strategia de management pentru S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L., conform anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului — Judeţul Bihor - Primarul comunei Biharia - S.C. GOSPODĂRIRE COMUNALĂ BIHARIA S.R.L. - A.N.R.SC. PREŞEDINTE DE Ş Ă CONTRASEMNEAZĂ BORSI JOZSEF / o” R GENERAL aca CSIDRE ANEXA Ne. 1 24 moi 108| 02.2 STRATEGIA DE INVESTITII SC GOSPODARIRE COMUNALA BIHARIA SRL Scopul elaborarii prezentului document este acela de a face un scurt rezumat cu privire la investitiile necesare functionarii cat mai bune a serviciului de apa si canalizare atat pe termen scurt si mediu. Perioada de referinta fiind la ora actuala conform contractului de delegare a gestiunii nr:3202/15.09.2021( gestiune directa), septembrie 2021 — septembrie 2026. La ora actuala sunt in faza terminala doua mari investitii la serviciul de apa si canalizare , fiind vorba de programul “PNDL” respectiv “Modernizarea satului romanesc” , cu ajutorul careia pe teritoriul comunei s-a realizat reteaua noua de apa si canalizarecu statii de pompare si statie de epurare. Pe baza strategiei de dezvoltare vor fi stabilite investitiile necesare atingerii obiectivelor si prioritizarea acestora. Planurile de investitii vor fi actualizate periodic. Sursele de finantare a investitiilor pot fi fonduri nerambursabile , fonduri de la bugetul de stat sau fondurile proprii , sau fonduri atrase de operator. Listele de investitii prioritare cat si planurile de finantare a acestora vor fi discutate in sedintele al Consiliului Local al Comunei Biharia , si vor fi anexate la contract. SC GOSPODARIRE COMUNALA BIHARIA SRL STRATEGIA DE INVESTITII Obiectiv 1. Continuarea investițiilor în infrastructura 1.] — cresterea capacității de implementare a proiectelor Și cele aflate în implementare 1.2 — respectarea normelor europene privind mediul 1.3 — implicarea autorității locale în activitățile de implementare Si monitorizare a proiectelâr prin organizarea de întâlniri de coordonare 1.4 — asigurarea transparen ței privind proiectele de investi ţii prin publicarea progreselor înregistrate prin investi ţii în media local ă dar Și în interiorul operatorului adăugarea unor noi posibilități de plată a facturilor prin creșterea numărului de bănci care să accepte plata facturilor Și prin introducerea internetului, ATM-urilor sau a telefonului mobil ca modalitate de plată Obiectiv 2. Creșterea satisfacției clienților și a calității serviciilor asigurate de operator 2.]-adăugarea unor noi posibilități de plată a facturilor prin creȘterea numărului de bănci care să accepte plata facturilor Și prin introducerea internetului, ATM-urilor sau a telefonului mobil ca modalitate de plată 2.2 — crearea unui centru de relații cu clienții (one stop shop) în care clientul să își poată rezolva orice probleme legate de serviciul de alimentare cu apă Și canalizare Obiectiv 3. Creșterea eficienței Operatorului Regional din punct de vedere administrativ, operațional, tehnic, comercial Și financiar 3.1 — îmbunătățirea monitorizării apei nefacturate prin instalarea echipamentelor de măsurare Și monitorizare Și scăderea cantității de apă nefacturată în urma creării unei bune imagini a motivelor nefacturării 3.2 — calificarea personalului până la un nivel eficient din punct de vedere economic 3.3 - implementarea Sistemului Integrat de Management 3.4 — reducerea cheltuielilor cu utilităţile prin monitorizarea acestor consumuri Și raționalizarea lor (energie, combustibil, clor, alte consumabile) 3.5 — reducerea pierderilor prin crearea unei echipe de control care să semnaleze conectările ilegale Și să controleze citirile ANEXA Wa. 2 A ace E Joao STRATEGIA DE MANAGEMENT SC GOSPODARIRE COMUNALA BIHARIA Scopul elaborarii prezentului document este acela ca sa se stabileasca Planul de Management „cuprinzand strategia de conducere a operatorului regional de alimentare cu apa si canalizare pe durata contractului de delegare a gestiunii (gestiune directa) nr:3202/1 5.09.2021, aferent perioadei septembrie 2021 — septembrie 2026. Pe langa faptul de a fi un document de planificare strategica pe termen scurt si mediu : Planul de Management va contribui esential si la formarea tuturor partilor si partenerilor implicati in derularea serviciului, ca premisa a transparentei administrarii societatii fata de publicul larg. Planul de Management are ca baza viziunea , sa duca la edificarea unei companii de utilitati moderna, viabil financiar , sustenabila economic , care sa ofere servicii de calitate clientilor, sa fie responsabila fata de societate, fata de toti ceilalti parteneri implicati in derularea serviciului si fata de mediu in conditiile unei dezvoltari durabile. SC GOSPODARIRE COMUNALA BIHARIA SRL „a fost infiintata conform HCL nr:105/11.12.2019 cu capital social integral al U.A.T Comuna Biharia , avand ca asociat unic Consiliul Local al Comunei Bihaaria, in vederea gestionarii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare doar pe teritoriul Comunei Biharia , tinand cont de nota de identificare/indrumare/monitorizare incheiata de A.N.R.S.C. la data de 13.11.2019. DECLARATIA DE MISIUNE 1. Cea mai prioritara misiune este obtinerea tuturor avizelor/autorizatiilor si licentei pentru functionarea serviciului conform legislatiei in vigoare. 2. Obtinerea licentei de pret.Fundamentarea /ajustarea preturilor si tarifelor serviciului astfel a ancat structura si nivelul sa: - acopere costul justificat economic al furnizarii/prestarii serviciului - descurajeze consumul excesiv si sa incurajeze investitiile de capital - garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului - garanteze continuitatea serviciului. 3. Dorim sa furnizam apa de buna calitate, la preturi accesibile care sa anticipeze nevoile si asteptarile clientilor din aria noastra de acoperire. 4. Ne angajam sa promovam respectul si transparenta prin tratamentul egal al tuturor clientilor nostri si prin mentinerea unor comunicaari eficace. 5. Construim viitorul serviciului avand drept scop prosperitatea, continuitatea, stabilitatea si dezvoltarea durabila a acesteia printr-un management competitiv. _ SS Ra ZA CR A 3 oi 1 - Se GOSPODARIRI: COMUNALA BIHARIA SRI. PLAN DE MANAGEMENT I.E ficienţa economică - Optimizarea permanentă a costurilor de producţie şi de logistic astlel incât atingerea performantelor dorite şi a nivelului serviciilor cerute de consumatori să se realizeze cu costuri minime pentru aceștia. - Asigurarea viabilităţii economice Și Sustenabilității financiare a operatorului prin politici adecvate de urmărire a eticienței cust/beneficiu a ser siciului. recuperare creanţe. control iutern manăgerial. managementul riscului, - Îmbunătăţirea continuă a managementului mentenanţei în scopul reducerii timpilor de intervenţie. a consumurilor de materiale. continuarea automatizării activităţii operaționale în vederea reducerii consumurilor şi costurilor - Obţinerea unci marje optimale de profit. care să permită atât dezvoltarea în continuare a socictăţii. cât şi rambursarea creditelor ace sate în cadrul programelor cu co-linantare Europeană - Promovarea unci metodolouii de stabilire a taritelor, astfe! încât să se ure autotinanțarea costurilor de operare, modernizare și dezvoltare. contorni principiului eficienței costului şi a calităţii maxime în funcţionare, luând în considerare şi pradul de suportabilitate a populaţiei 2. Modernizarea şi îmbunătătirea serviciului - Întretinerea continuă și supravegherea atentă i sistemului - Finalizarea implementării cu succes a programului de investiţii în curs - Îmbună ățirca serviciului din punct «de vedere al calităţii prin dezvoltarea şi introducerea de tehnologii nui Î.Urientarea catre client - Preocupare permanentă pentru creşterea gradului de încredere ul clienţiior și pentru asipururea umei transparente legate de acțiunile întreprinse - Îmbunătăţirea calităţii vieţii pi 'pulaţici care trăieşte în zona «deservită. prin 4 perinanentă a serviciilor de apă potabilă şi canalizare la nivel - Informarea eficientă şi educarea utilizatorilor în ccca ce priveste consumul rațional de apă - l'ducarea consumatorilor cu privire la aspectele de mediu şi lu pericolele deversării anumitor substanţe în mediul natural - Continuarea politicii de solidaritate soctală inter- comunităţi ipurarea andardelor Europene 4.Competenţe profesionale - Creştereu eficienței generale a co mpanici, prin corecta dimensionare. informare şi motivare a personalului societăţii - Crearea unui mediu favorabil învăţării în companic şi spr capacitatea de a foloşi tehnici şi proceduri moderne ijinirei angajaţilor în a-și dezvolta stea E PRR a . _ ya E 42599, - Dezvoltarea resurselor umane prin instriireu permanentă şi evaluarea atentă a anvajaţilog/S Sec . . . . S pă - Continuarea programelor de e: “tere a competenţei profesionale la toate nivelele. GOSPODi As 0 I] ri is MUNALj i Ss. Aa ARIA i 3 p20: esa us IAo (eo 5.Grija pentru mediu - Gestionarea raţională a resurselor naturale - Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului - Implementarea eficientă a tehnologiilor de epurare moderne conform standardelor curopene - Implementarea metodelor eficiente de gestionare a nămolurilor - Aplicarea politicilor de management durabil pentru monitorizarea resurselor şi evaluarea riscurilor de mediu 6.Grija pentru sănătatea populației şi angajaţilor - Preocuparea continuă pentru protejarea sănătății publice prin modernizarea sistemului de monitorizare a calității apei potabile și a apei uzate - Furnizarea apei potabile la parametrii de potabilitate impuși de normativele în vigoar -Asigurarea securității şi sănătăţii angajaţilor companiei STRATEGII DE MANAGEMENT ]. Strategii de management operaţional - scopul principal al acestei Categorii de strategii, planuri şi acțiuni este păstrarea şi protejarea patrimoniului existent, a resurselor acestuia. echipamentelor existente, această categorie asigură continuitatea serviciilor, prin desfășurarea activităţilor şi rezolvarea problemelor de zi cu zi; 2. Strategii de dezvoltare -- scopul principal al acestei categorii de strategii. planuri şi acţiuni este creşterea, dezvoltarea/extinderea Patrimoniului. sporirea resurselor de toate tipurile: economice, mijloace fixe şi mobile, capital intelectual STRATEGII DE MANAGEMENT OPERAŢIONAL. STRATEGIA DE MENȚINERE ȘI RESPECTARII: A CONTRACTELOR ÎN DERI ILARIE Operatorul va avea dreptul exclusiv de a furniza serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare pe Aria de Competenţă Teritorială a Autorităţii Delegante. STRATEGIA PENTRU STANDARDE, ACREDITĂRI ȘI MANAGEMENT INTEGRAT 1: Menţinerea calității serviciilor. prin managementul sistemului integrat al calităţii. mediului, sănătăţii şi securităţii ocupaţionale 2: Obtinerea /mentinerea tuturor autorizarilor/licentelor pentru functionarea serviciului STRATEGIA TARIFARĂ La baza strategiei menţinerii şi dezvoltării societăţii se află politica taritară. construită pe principiul conform căruia preturile/tarifele sunt fundamentate având în vedere acoperirea costurilor. STRATEGIA PENTRU MANAGEMENTUL ACTIVELOR / EXPLOATĂRII În gestionarea activelor în timp există trei direcţii de acţiune cu costuri şi beneficii proprii Şi anume: - exploatarea şi întreținerea activelor - reabilitarea activelor - înlocuirea activelor STRATEGIA PENTRU MANAGEMENTUL DETECTĂRII ȘI REDUCERII PIERDERILOR DE APĂ “ Monitorizarea continuă a pierderilor de apă din sistemele de alimentare cu apă este importantă pentru operatori deoarece are influenţă direct asupra performanţelor economice dar şi relaţionale cu consumatorii. Pierderile de apă în sistemele de distribuţie au multiple implicaţii asupra funcţionării tehnologice prin necesitatea achiziţionării unor echipamente performante. Managementul presiunii Monitorizarea şi menţinerea unei presiuni constante în toate sistemele de alimentare cu apă. - Optimizarea funcţionării staţiilor de pompare în vederea menţinerii presiunii în sistemele de distribuţie la nivel constant. Stabilirea unui regim de funcţionare optim zi/noapte pentru toate staţiile de distribuţie a apti potabile. Managementul activ al pierderilor STRATEGIA PENTRU MENTENANȚA SISTEMULUI DE DIST RIBUȚIE A APEI Program de mentenanţă clar, cu posibilitatea adăugării noilor rețele executate prin extinderea sistemului de distribuţie -flexibilitate şi rapiditate în remedierea avariilor -perfecţionarea personalului existent în lucrul cu aparatura electronică de depistare a pierderilor de apă ascunse : - creerea unci imagini complete a sistemului de distribuţie al apei şi de canalizare: - ușurința în planificarea viitoarelor operaţiuni de mentenanţă preventivă şi corectivă : - previzionarea costurilor viitoare de mentenanţă : - previzionarea achiziţilor de materiale, utilaje şi personal pentru operațiunile viitoare de mentenanţă ; - intervenţii rapide. sigure și de calitate : - evaluarea gradului de uzură pe fiecare trorison de conductă sau de canal : - programarea viitoarelor decizii de reabilitare. modernizare şi extindere, corelat cu managementul activelor Contorizarea, repararea şi citirea contoarelor Contoarele montate pe branşamentele clienţilor. persoane [izice, agenţi economici şi instituţii publice sunt importante. Necesitatea acestei strategii derivă din dorinţa de a avea v relaţie cinstită şi corectă cu clienţii, relație bazată pe înregistrările unor contoare ce respectă reglementarile legale Mentenanța echipamentelor electrice, de automatizare. mecanice electrice. Funcționarea acestor echipamente este esențială, astfel, mentenanţa acestor echipamente reprezintă o parte importantă a activităţilor desfăsurate de operator, Exista o legatură directă cu managementul activelor din a cărei bază de date se extrag echipamentele cu subansamblele din componenţă. Pentru toate aceste echipamente se elaborează planul de mentenanţă anual, lunar, zilnic. Eficientizarea consumului de energie În ceea ce priveşte costul final al apei. energia este unul dintre cele mai mari în bugetul unui operator. Prin urmare nevoia unui management eficient al enerpici este de importanță vitală în asigurarea unui serviciu de apă/canal efficient. atât pentru clienți. cât şi pentru operator, prin oferirea serviciului la un tarif suportabil de client. dar şi profitabil pentru operator, condiţie necesară pentru asigurarea fondurilor necesare dezvoltării STRATEGIA COMERCIALĂ ŞI DE CONSOLIDARE A RELAȚIILOR CU CLIEN Preocuparea de a adăuga valoare pentru client în cazul societăţii noastre se va cencenta viitor asupra relaţiei cu clientul. În acest sens vor fi continuate acțiuni dintre care putem enumera: - Selectarea şi educarea personalului care interacționează cu clienții; - Informarea permanentă a consumatorilor prin mijloace electronice şi mass media cu privire la : conţinutul facturii. modificarea prețului apei şi a tarifului pentru canalizare. informarea asupra lucrărilor de investiţii efectuate în diferite zone şi a întreruperilor în furnizarea apei - Editarea de publicaţii şi materiale informative tipărite şi/sau în format electronic pentru informare. STRATEGIA DE PROTECŢIE A SURSELOR DE APA Resursele de apa potabilă de suprafață şi subterane sunt vulnerabile la poluare, în general slab protejate şi dificil de protejat pe termen mediu și scurt, necesitând investiţii mari în timp, precedate de studii detaliate Aplicarea unui program pentru monitorizarea permanentă a calităţii apei brute din sursele utilizate în aria de operare. Delimitarea tuturor zonelor de protecţie sanitară şi asigurarea vizibilităţii perimetrelor acestora. CERCETARE, DEZVOLTARE.TEHNOLOGII NOI Strategia de cercetare dezvoltare tehnologii noi este orientată spre identificarea soluţiilor pentru îmbunătățirea calităţii apei, protecția mediului şi modernizarea/optimizarea tehnologiilor de proces, cu reducerea cheltuielilor de exploatare.